Политика

Москва, 01.07.2016


Железный аргумент

«Expert Online» 17 oct 2014

Перед переговорами в Милане между Россией, Украиной и Европой стороны предельно четко и, надо сказать, достаточно жестко обозначили позиции. Ключевых вопроса, по сути, было два. Это газовые противоречия между Россией и Украиной, которые требовали незамедлительного решения, пусть и промежуточного. Причем для Европы, пожалуй, этот вопрос был критическим. Не зря накануне саммита был опубликован доклад Еврокомиссии, в котором на основании стресс-тестов моделируются сценарии прекращения поставок российского газа в Европу. Выводы этого доклада о том, что энергозависимость Европы от российских поставок не так безысходна, должны были усилить позиции Европы на переговорах, при этом ее положение в этом вопросе как раз было очень уязвимым. Со своей стороны Россия четко обозначила намерение пойти на крайние меры в случае отказа Украины от уже согласованной ранее формулы расчетов за поставки газа.

Второй вопрос о выполнении мирных минских договоренностей и урегулировании ситуации на Украине хоть и позиционировался как ключевой, не был столь увязан с временными ограничениями и позволял переговорщикам отложить разрешение противоречий в этом направлении. При этом Россия по данному пункту занимала более вариативную позицию  и готова была пакетно с увязкой с вопросом по газу идти на определенные уступки. Здесь, правда, был один принципиальный вопрос для России - это проблема контроля российско-украинской границы в районе самопровозглашенных Донецкой и Луганских республик. Причем именно по этому пункту Москва подверглась максимальному давлению со стороны Европы. Но уступить здесь - это значить подорвать всю конструкцию, которая позволяет России как-то удерживать ситуацию в состоянии хрупкого равновесия и вернуться при неблагоприятном развитии событий к силовой поддержке новороссиийского проекта.    

До последнего момента было не известно, поедет ли Владимир Путин в Милан. Затем возник вопрос, состоятся ли там его основные встречи – с Ангелой Меркель (главным переговорщиком со стороны Европы) и главой Украины Петром Порошенко. Еще в четверг вечером германский МИД заявлял, что госпожа канцлер не намерена проводить личную встречу с российским президентом, а украинский лидер и вовсе отказывался обсуждать саму возможность подобной встречи. В конечном счете состоялись обе.

По итогом многоформатных переговоров можно констатировать: по обеим ключевым проблемам (минский мирный процесс и поставки газа)  соглашение состоялось. Для России, пожалуй, важнейшим результатом является  согласие киевских властей платить этой зимой назначенную Москвой цену за газ. Не исключено, что обещание сокращения поставок голубого топлива в случае отбора Киевом законтрактованного Европой объема, прозвучавшая из уст самого Путина накануне саммита, было услышано. Перспектива остаться без тепла предстоящей зимой не оставила особого выбора европейским политикам. А четкая позиция президента, озвученная уже в Милане, что в долг в Украину поставлять газ  Россия не будет, видимо, подкрепила осознание этой неизбежности. Кстати, в пятницу же немецкий журнал "Шпигель" опубликовал данные внутреннего доклада правительства ФРГ, который был ранее отправлен в Еврокомиссию, который ставит под сомнение способность Германии справиться без огромных потерь с приостановкой поставок российского газа. 

В Милане Владимир Путин добавил важную деталь к своей позиции: он рассчитывает, что Еврокомиссия "подставит плечо" Украине в решении проблемы с кассовым разрывом. "Рассчитываем, что здесь наши европейские партнеры, Еврокомиссия тоже могут, и на мой взгляд, даже должны подставить плечо Украине и помочь решить эту проблему с кассовым разрывом", — сказал Путин журналистам после встречи с украинским президентом. Он добавил, что для этого есть разные инструменты, в частности перенос очередного транша Международного валютного фонда, бридж-кредит (вспомогательный кредит для покрытия текущих обязательств) или гарантии Европейского банка. В итоге Ангела Меркель и Франсуа Олланд настояли на принятии украинской стороной российских условий поставок газа – цена 385 долларов за тысячу кубометров и никаких пересмотров контракта, с условием, что они как-нибудь помогут ему найти деньги. Первым эту новость объявил министр энергетики РФ Александр Новак. "По основным параметрам мы достигли соглашения: по цене поставок газа на зимний период, по условиям предоплаты и по графику погашения задолженности. Вопрос сейчас заключается в наличии у Украины в полном объеме источников для обеспечения задолженности и оплаты текущих поставок", — сказал Новак. 

По цене поставок российского газа в предстоящий зимний период он сказал так: "Цена 385, она согласована".

Относительно механизма предоплаты российский министр был более осторожен: "Мы будем говорить четко, что украинцы согласились, когда будет подписана бумага. Сейчас можно сказать, что они готовы". Новак добавил, что стороны продолжат переговоры в трехстороннем формате (Россия-Украина-ЕС) на министерском уровне 21 октября в Брюсселе.

Что касается передачи контроля над российско-украинской границей Киеву. Здесь также РФ удалось сохранить статус-кво, а ЕС пришлось просто признать: для Москвы этот вопрос является "непереговорным", Россия не может пойти на потерю возможности поддерживать хотя бы в гуманитарном ключе жителей ДНР и ЛНР. Участники переговоров по Украине лишь договорились об использовании беспилотников для мониторинга ситуации на границе, а конкретику определят в Вене. "Договорились о том, что будем использовать беспилотные летательные аппараты, современную технику, которая позволяет определить места нанесения ударов, если такое происходит. Что касается беспилотных аппаратов, то выразили желание здесь совместно работать и Италия, и Франция, и Германия, и Россия примет в этом участие", — сказал Путин журналистам. Он добавил, что специалисты должны будут собраться в ближайшее время в Вене на площадке ОБСЕ и решать технические вопросы. Собственно, эту идею (использования беспилотников) Кремль и российский МИД уже давно сами продвигали в рамках переговоров с ОБСЕ. 



Журнал «Эксперт» подписка

Оформите подписку на закрытые материалы журнала «Эксперт» и читайте их в полном объеме на сайте





    Реклама
    Читать все комментарии
    AdRiver

    «Карта управленческого образования России»

    Предлагаем Вам принять участие в проекте и заполнить электронную анкету




    Реклама



    Читайте так же

    Эксперт Онлайн, последние новости и аналитика

    Диверсификация АПК выполнима

    Аграрии юга России, стремясь к повышению рентабельности и снижению рисков, диверсифицируют свой бизнес за счёт освоения нишевых продуктов


    Денис Абрамов/ТАСС

    Инвестиции

    Япония готова инвестировать в аграрные проекты РФ

    Япония готова участвовать в реализации аграрных проектов на базе ТОР в Хабаровском и Приморском крае. Основным инвестором ТОР «Хабаровск» выступает японская компания JGC. Она же провела переговоры о возможности создания тепличного хозяйства в Приморье.

    DPA/TASS

    Мир

    Неудобный для ЕС и Германии президент

    Следующие шесть месяцев политическое сердце Европы будет биться в Словакии и жизнь ЕС станет гораздо интереснее и энергичнее, чем когда президентом были Нидерланды. Скучать, скорее всего, не придется. И не только из-за брексита. Словакия является, если можно так выразиться, неудобным президентом для Германии