Приобрести месячную подписку всего за 350 рублей
Самое интересное за месяц с комментариями шеф-редактора. То, что нельзя пропустить!

Ветер деофшоризации

«Expert Online» 2015
Фото: Эксперт

Приятно, когда власти отвечают на твой вопрос. Даже если знаешь, что был лишь одним из голосов в общем хоре. В январе написал про сложности в осуществлении амнистии капиталов. Главной угрозой назвал склонность недобросовестных правоохранителей к вымогательству у состоятельных лиц, путём заведения надуманных уголовных дел. Заявление об амнистии – не лучшая ли «наводка» на «квартиру, где деньги лежат»? А вчера на съезде РСПП президент сказал: «…всей правоохранительной системе уже тысячу раз сказано, и хочу вас заверить в том, что мы будем делать всё для того, чтобы никто не трактовал закон так, как выгодно, в том числе и правоохранительная сфера. Средства перевели, задачу решили – никто не должен туда лезть и выковыривать там что-то, что не положено в рамках закона…».

Увы, как бы сам президент ни желал устранить препоны для амнистии капиталов, это не в его силах. И причин тому несколько.

Для начала, какова цель амнистии? Первая мысль – хотят привлечь капиталы в Россию. Однако это дело - совсем иное, нежели освобождение казнокрадов или налоговых уклонистов от ответственности. Условие не только не недостаточное, но даже и не необходимое. Выведенные за границу капиталы прекрасно вкладывают либо передают в РФ в виде кредитов/займов от имени заграничных компаний. Главный вопрос: имеется ли, куда вкладывать? С этим – беда, амнистией не излечиваемая.

Капиталы обычно вложены в недвижимость, акции, облигации. Продать ли квартиру в США и вложить вырученное в московскую квартиру? Переложить ли средства из акций американской компании на нью-йоркской бирже в акции отечественной на бирже московской? Но даже если речь идёт о деньгах, их владелец будет сравнивать швейцарские банки с нашими. И что сказать после почти двух лет отъёма лицензий Центробанком? Да, меры, справедливые, перезревшие и необходимые. Однако доверия к банкам РФ не повышающие. Получается, перекладывание капиталов в Россию могло бы иметь смысл только в случае, когда на Западе им что-то угрожало.

Угроза существует – пресловутые санкции. Имеются ли препятствия для расширения круга подлежащих санкциям лиц? Именно это имел в виду президент, в той же речи сказавший: «поступает, я бы сказал, несколько тревожная информация из некоторых стран, … что могут быть предприняты попытки воспрепятствовать возврату капиталов в Россию, а это может быть связано с ограничениями использования тех капиталов, которые находятся в иностранных юрисдикциях». В западных странах вероятно отсудить у правительства замороженные в порядке наложения санкций средства. Но морока большая, обойдётся недёшево, насколько затянется - неизвестно.

Президент сделал важную оговорку: «выковыривать там что-то, что не положено в рамках закона [курсив мой - ВГ]». Однако существуют серьёзные сложности по части именно законности. Освобождение от ответственности за ряд преступлений противоречит правилам FATF, членом которой является Россия. На совещании у Шувалова нашли «соломоново» решение: ФНС и Росфинмониторинг не будут «задавать вопросы», но следствие может устраивать проверки «трех групп амнистируемых». Даже не уточняя, о каких группах идёт речь, возможность попасть под следствие устрашит и невиновного человека.

Хуже, что амнистия не даёт индульгенции ото всего. От следствия по вопросам за пределами предмета амнистии никто не застрахован, если имел отношение к хозяйственным сделкам или принимал управленческие решения, связанные с казёнными средствами. (Кто не имел и не принимал – у них и денег в офшорах быть не может). Никакой Путин – и даже никакой самодержавный абсолютный монарх – не в состоянии освободить от подобных расследований. А дальше просто. Имеешь, чем откупиться? Получи уголовное преследование.

Единственное правдоподобное предположение - амнистия связана с затеянной ранее деофшоризацией. Стало понятно, что слишком многие должны будут оказаться под следствием сразу после раскрытия имён собственников офшорных компаний. Недаром в той же речи президент не только согласился перенести деофшоризацию с 1 апреля на более поздний срок, но и предложил  «синхронизировать этот процесс с принятием и вступлением в силу закона об амнистии капиталов». Однако отсрочка не устраняет названных выше рисков для «амнистируемых».

С другой стороны, становится совершенно понятным, откуда дул ветер деофшоризации. Перераспределение богатства в стране неизбежно продолжится. Если бы высшее начальство желало этого избежать, надо было не допускать законов по деофшоризации. После их принятия ни амнистией, ни  заклинаниями правоохранительных органов делу не помочь. 

Лучше ли подобное перераспределение от «злата» в пользу «булата», чем сохранение богатств в руках казнокрадов и налоговых уклонистов? Полагаю, в пределах подобной парадигмы правильного ответа нет: «оба хуже». Иное дело, имеется ли серьёзная общественная сила (неважно, внешняя к власти или внутри неё), способная мирным путём изменить сложившуюся хозяйственно-правовую парадигму? Сохранение существующего хода дел скверно тем, что убийственно действует на предпринимательство, и против этого бессильны любые рейтинги инвестиционного климата. Они просто не предназначены для измерения подобных рисков. Но эта песня - из иного рассказа.

Что же до тех, кто сильно опасается амнистии или совсем не хочет «делиться» - тому судьба экономического эмигранта. Впрочем, если получают заграничные органы убедительные свидетельства от наших следователей – выдают беглеца за милую душу. Запад – не Дон, с которого выдачи нет. 

Подписаться на «Эксперт» в Telegram



    Реклама




    Курс на цифровые технологии: 75 лет ЮУрГУ

    15 декабря Южно-Уральский государственный университет отметит юбилей. Позади богатая достижениями история, впереди – цифровые трансформации

    Дать рынку камамбера

    Рынок сыра в России остается дефицитным. Хотя у нас в стране уже есть всё — сырье, поставщики оборудования и технологии

    Струйная печать возвращается в офис

    Обсуждаем с менеджером компании-лидера в индустрии струйной печати

    Когда безопасность важнее цены

    Экономия на закупках кабельно-проводниковой продукции и «русский авось» может сделать промобъекты опасными. Проблему необходимо решать уже сейчас, пока модернизация по «списку Белоусова» не набрала обороты.

    Новый взгляд на инвестиции в ИТ: как сэкономить на обслуживании SAP HANA

    Экономика заставляет пристальнее взглянуть на инвестиции в ИТ и причесать раздутые расходы. Начнем с SAP HANA? Рассказываем о возможностях сэкономить.

    Аквапарк на Сахалине: уникальный, всесезонный, олимпийский

    Уникальный водно-оздоровительный комплекс на Сахалине ждет гостей и управляющую компанию

    Армения для малых и средних экспортеров

    С 22 по 24 октября Ассоциация малых и средних экспортеров организует масштабную бизнес-миссию экспортеров из 7 российских регионов в Армению. В программе – прямые В2В переговоры и участие в «Евразийской неделе».


    Реклама