Экономика
Москва, 30.09.2016


Бюджет потребовал жертв

«Expert Online» 2016
Екатерина Штукина/пресс-служба правительства РФ/ТАСС

Чиновник российского правительства сказал агентству Reuters, что еще в декабре на совещании у Дмитрия Медведева было принято решение о доведении бюджета получателям лишь 90% от утвержденных лимитов: «Есть протокол совещания у Дмитрия Анатольевича. В соответствии с ним ведомства до 15 января должны дать предложения по отзыву доведенных им лимитов бюджетных обязательств на 10%...» – передает агентство слова своего источника.

Нефтяные цены редактируют российский бюджет

Бюджет-2016 сверстан, исходя из среднегодовой цены на нефть марки Urals в 50 долларов за баррель; среднегодового курса - 63,3 рубля за доллар, на основе чего предусмотрен рост экономики на 0,7%.

Минфин еле свел концы с концами при верстке бюджета на 2016 год. Дешевая нефть вынудила власти отказаться от положенной по закону индексации пенсий по фактической инфляции, по третьему разу конфисковать пенсионные накопления граждан (впрочем, все те же), а также изъять дополнительные доходы нефтяников, несмотря на обещание не менять налоговый режим до 2018 года.

Однако с момента принятия весьма напряженного бюджета ситуация ухудшилась еще более. В понедельник баррель Urals с поставкой из Роттердама стоил 28 долларов. Впрочем, по данным на 9:20 мск 12 января Brent торговался по $30,5 за баррель, сообщают «Вестифинанс», а прогнозы пока пока много лучше: Bank of America Merrill Lynch накануне ухудшил прогноз цены Brent в 2016 г. с $50 до $46 за баррель. Курс доллара к рублю расчетами «завтра» составил 75,95 за доллар. Большинство аналитиков прогнозируют второй год рецессии: падение экономики от 0,5 до 2,5%. В конце ноября министр финансов Антон Силуанов заявил, что бюджет может недосчитаться в 2016 году 1,2-1,5 трлн рублей доходов при сохранении цен на нефть и курса рубля, а дефицит может превысить заложенные 3% ВВП.

Что сокращать?

Так что сокращение расходов вполне оправдано. По словам чиновника, сокращение на 10% расходов не коснется публично-нормативных обязательств (это пособия, пенсии, компенсации, стипендии), зарплат бюджетникам и денежного довольствия военнослужащим. Что сэкономит бюджету около 700 млрд рублей. И если ведомства самостоятельно не сократят свои расходы, за них это сделает Минфин, подчеркнул собеседник Reuters: «Если они это не сделают, Минфину поручено у них отозвать 10% лимитов принудительно. После чего начнется процедура подготовки изменений в закон о бюджете-2016, потому что ассигнования можно уменьшить только законом», - сказал источник.

Взгляд государства может упасть на госкомпании…

Существующая экономическая ситуация просто заставляет государство сократить бюджет более чем на 10 %, а при негативном развитии событий - до 20%, указывает эксперт Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Роман Терехин. Но нетронутыми обещано оставить именно наиболее «затратные» статьи расходов: это прежде всего обеспечение безопасности государства, пенсионное обеспечение, а также заработная плата бюджетников.

В первую очередь, полагает эксперт, источником пополнения бюджета станут пенсионные накопления, которые были заморожены. Сумма - порядка 342 млрд рублей. Вместе с тем реальные доходы пенсионеров и бюджетников уменьшаются при инфляции (сейчас это порядка 15% в год) без соответствующей и своевременной индексации. Также без дополнительных вливаний останутся образование и здравоохранение, что неизбежно отразится на состоянии здоровья россиян и развитии отечественной науки в недалеком будущем. Вполне возможно, заключает Роман Терехин, что государство пойдет на продажу акций госкомпаний и урезание их дивидендов. Кроме того, другим источником пополнения бюджета станут дополнительные поступления от улучшения администрирования страховых взносов.

…и на само себя

Вероятно, что в связи с дефицитом бюджета будет сокращена численность чиновников, добавляет член рабочей группы Агентства стратегических инициатив (АСИ) по улучшению налогового администрирования Дмитрий Липатов. Такой метод уже применялся в 2015 году, а с переходом на автоматизированные технологии и расширением перечня госуслуг, предоставляемых многофункциональными центрами необходимость в содержании значительного штата отпадает.

Также секвестр может сократить статьи материального обеспечения работы чиновников. Возможно, им придется отложить до лучших времен обновление технических устройств и мебели, расширение или приобретение новых помещений. Особо хотелось бы выделить, отмечает эксперт, такую статью расходов, как проведение затратных мероприятий по освещению деятельности госоргана в СМИ: эффективность таких расходов довольно низкая, так как реальные достижения не нуждаются в дополнительной рекламе.

Но самые важные для секвестра расходы, по мнению Дмитрия Липатова, останутся скрытыми, так как основные потери бюджетных средств съедает коррупция. Под видом необходимых ремонтов, или социальной помощи нуждающимся, покупаются роскошные автомобили, жилища и прочие блага для отдельных лиц. А большинство остается один на один со своими проблемами, которые не находят достойного решения. И вот такие «расходы бюджета» сегодня жизненно необходимо сокращать, чтобы выйти из кризиса, заключает он.



Журнал «Эксперт» + подарок

Журнал Эксперт + Сертификаты на обучение в школе иностранных языков



    Реклама

    AdRiver
    26 октября 2016 года. Форум «Эксперт-400»

    «Драйверы экономического роста России в настоящее время»



    Реклама



    Эксперт Онлайн, последние новости и аналитика
    Иллюстрация: ИГОРЬ ШАПОШНИКОВ

    В ситуации, когда государство не платит по госзаказам и забирает больше 14 рублей налогов и обязательных платежей с каждого рубля предпринимательской прибыли, а население сокращает расходы, дальнейшее повышение налогов не имеет смысла. Минфин публично признал это и пообещал не повышать налоги ближайшие три года


    Пресс-служба правительства РФ/ТАСС Автор: Екатерина Штукина

    Конкуренция и монополии

    Глава ФАС: «Госкорпорации монополизировали рынки»

    С поощрением конкуренции ситуация все лучше, а с самой конкуренцией — все хуже, заявил глава ФАС Игорь Артемьев. Бороться с этим он будет спецпрограммами, которые появятся к весне. Да, соглашаются аналитики, но условия оплаты госконтрактов неблагоприятны и их способны выдержать только сверхкрупные игроки, часто именно госкомпании. Парадигма развития экономики отдает и ресурсы, и заказы в их руки. Наверное, в компенсацию за столь тяжкий груз они потом и включают бриллианты в заявки на закупки, как тоже рассказал глава ФАС

    Imago/TASS

    Мир

    Deutsche Bank: шансов на спасение без господдержки все меньше

    Акции Deutsche Bank в четверг снова рухнули на фоне бегства клиентов из хедж-фондов. Руководство компании пытается успокоить рынки и намекает даже на некий заговор "рыночных сил", но все больше экспертов склоняются к тому, что крупнейший немецкий банк придется спасать за счет средств правительства Германии

    ТАСС

    Специальный доклад

    Экспорт и техническая эффективность: есть ли связь?

    Результаты модельных расчетов говорят о наличии положительной взаимосвязи между статусом экспортера и технической эффективностью предприятий. Это, с одной стороны, является следствием обучения в процессе экспортной деятельности, а с другой — результатом самоотбора изначально эффективных предприятий, выходящих на экспортный рынок

    AP/TASS

    Нефть

    Нефти пообещали плюс $10

    Goldman Sachs прогнозирует рост цен на нефть на $10 в случае утверждения соглашения ОПЕК по сокращению добычи. Правда, уверенности в его исполнении нет, оговариваются аналитики