Мир
Москва, 28.09.2016


Призрак «Восточно-европейского союза»

«Expert Online» 09 jan 2016
Zuma\TASS

Польша и Венгрия создают блок против Брюсселя

Планам Еврокомиссии ввести санкции против Польши, одобрившей план ультраконсервативных  реформ, не суждено сбыться. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил 8 января, что  наложит вето на любые ограничительные меры.  Две восточно-европейские страны близки к созданию союза внутри ЕС, направленного против мигрантов. Выгоду из новой политической конфигурации могут извлечь США, сближение с которыми является единственной реалистической альтернативой евроинтеграционистским проектам.

Еврокомиссия объявила о рассмотрении вопроса о Польше 13 января. Это решение рассматривается многими как первый шаг на пути наложения штрафов на Варшаву. Впрочем, глава ЕК Жан-Клод Юнкер на прошлой неделе не стал нагнетать страсти и заявил, что Брюссель не собирается «ломать» Польшу.

Согласно 7 статье Договора о ЕС, серьезное нарушение демократических принципов членом ЕС может наказываться штрафами и другими мерами воздействия. Одной из них является приостановка права провинившегося государства голосовать в Совете Европы.

О том, что польскому правительству удалось заручиться принципиальной поддержкой Венгрии, стало известно 6 января после встречи лидера правящей партии « Право и справедливость» Ярослава Качиньского и Орбана  в Варшаве. Венгерский лидер дал понять, что не возражает против проекта реформ в Польше, предусматривающего резкое сокращение полномочий конституционного суда и усиление контроля за принадлежащими государству СМИ. Преобразования, которые министр иностранных дел Люксембурга сравнил с возвращением ко временам коммунизма, Орбан считает внутренним делом Варшавы. «Брюсселю следует больше уважать поляков», - заявил венгерский лидер. 

По итогам переговоров стало ясно, что и Польша, и Венгрия поддерживают усиление  контроля за передвижением мигрантов. Орбан предложил возвести на северной границе Греции  стену, чтобы поставить заслон потоку беженцев. Соглашение с Турцией, заключенное европейскими лидерами в ноябре, по мнению Будапешта, не работает.

Польские власти со своей стороны, сообщили, что сожалеют о прежних планах принять десятки тысяч  мигрантов. «Мы не сможем предоставить убежище более, чем сотне », - заявила премьер-министр Беата  Шидло.

Сближение Польши и Венгрии стало  возможным после победы на парламентских выборах, одержанной в октябре партией «Право и справедливость» Ярослава Качиньского. Политик в 2000-е годы заявлял, что считает Виктора Орбана образцом для подражания. «Настанет день, и Будапешт придет в Варшаву», -  предсказывал Качиньский, теперь готовящийся, по мнению его критиков, воплотить в жизнь этот прогноз.

Подобная перспектива не может не тревожить Брюссель, поскольку между  политическими системами двух стран остается существенная разница: в Венгрии фактически  отсутствует оппозиция слева, и Орбан управляет страной как непререкаемый  лидер. В Польше демократические институты гораздо сильнее, а критики правительства влиятельнее. Однако нынешняя реформа, позволяющая откладывать вступление в силу решений конституционного суда, способна изменить это положение дел. В ЕС ее называют нарушением статьи 2 Лиссабонского соглашения, требующей от каждого государства-члена уважения к демократическим ценностям. Реформу Контитуционного суда критикуют в Брюсселе наравне с требованием привести информационную политику государственных СМИ в соответствие с христианскими ценностями. Главный редактор "Газеты Выборча" Адам Михник в ответ на это предложение обвинил правых в попытке использовать «путинскую модель» в Польше. Влиятельная "Газета Выборча" выросла из профсоюза "Солидарность" и выражает взгяды антикоммунистического, но при этом левого направления в польской политике.

Депутат Европарламента Элмар Брок считает, что Качиньский даже более неприятный партнер для Брюсселя, чем Орбан, который, несмотря на ультраконсервативную риторику, тем не менее остается сторонником единства ЕС. В отличие от венгерских правых, их польские союзники входят в межпарламентскую группу евроскептиков, где их ближайшими партнерами выступают антиевропейски настроенные тори Дэвида Кэмерона. «Никакой дальнейшей интеграции и никаких новых полномочий Брюсселю. В этом мнении партия “Право и справедливость” и британские консерваторы  едины», комментирует позицию Качиньского польский политолог Малгожата Бониковска.

Несмотря на то, что в январе с.г. именно Будапешт оказывает услугу Варшаве, защищая ее от Еврокомиссии,  возможно, что Венгрии союз с Польшей необходим больше, чем наоборот. Политика Качиньского, во многом сводящаяся к переориентации страны с Брюсселя на Вашингтон под предлогом миграционного кризиса, оставляет полякам значительное пространство для маневра. Орбан, не имеющий с Вашингтоном тесных взаимоотношений и слишком авторитарный по стандартам Запада, подобной возможности лишен.  Будапешту остается лишь искать себе союзников (Орбан обращался в частности к России), по причине чего разлад в отношениях Польши и европейских властей он может рассматривать как подарок для себя.

Усиление разногласий  между восточно-европейскими странами, с одной стороны, Парижем и Берлином - с другой, и Лондоном - с третьей, вероятно, станет главной политической тенденцией ЕС в 2016 году. Новая компромиссная формула, которая устроила бы всех членов объединения, не просматривается, поскольку возможна только на пути односторонних уступок Франции и Германии недовольным странам. И если в случае с Великобританией это трудно, но возможно, то в отношениях с Восточной Европой кажется едва ли достижимым, поскольку затрагивает базовые для ЕС трактовки демократии, светскости и мультикльтурализма.  Качиньский называет мигрантов переносчиками неизвестных заболеваний, оккупирующими итальянские церкви, чтобы затем «превратить их в нужники». В Брюсселе с подобной риторикой согласиться никак не могут.

Париж



Журнал «Эксперт» + подарок

Журнал Эксперт + Сертификаты на обучение в школе иностранных языков



    Реклама

    AdRiver
    26 октября 2016 года. Форум «Эксперт-400»

    «Драйверы экономического роста России в настоящее время»



    Реклама



    Эксперт Онлайн, последние новости и аналитика
    Сергей Фадеичев/фотохост-агентство ТАСС

    Глава Минэнерго Александр Новак заявил, что снижать добычу "искусственным способом" мы не будем. Естественным способом она тоже не снижается, несмотря на разные прогнозы, так что период дешевой нефти, очевидно, продолжается


    Кирилл Кухмарь/ТАСС

    Зерно

    Мировые рынки разочарованы объемами российского экспорта пшеницы

    Учитывая рекордный урожай пшеницы в России в текущем году, снижение спроса на мировых рынках и ограничения на импорт зерна со стороны Египта производители злаковых культур не спешат выходить на рынок

    МИХАИЛ СИДОРОВ

    Энергетика

    Философия ДПМ

    Как инвестиционные механизмы, обеспечивающие баланс интересов государства и инвестора, могут работать даже в кризис

    Развитие территорий

    Вишенка на ТОРе

    Перспективы развития закрытых территорий определяются сегодня диверсификацией промышленного комплекса. Территории опережающего развития (ТОР) призваны обеспечить условия для создания новых производств и притока инвестиций

    Заесть кризис

    Рынок общественного питания в России в очередной раз переживает непростые времена