Москва, 29.09.2016


Токио намерен говорить с Москвой

«Expert Online» 23 feb 2016
ITAR-TASS

Барак Обама попросил японского премьера Синдзо Абэ не летать с визитом в Москву. Глава кабинета министров Японии ответил американскому партнеру так, как должен был.

Японские требования, московское игнорирование

"Эксперт Online" не раз писал об активизировавшемся российско-японском диалоге по так называемому «территориальному вопросу» - принадлежности Южнокурильских островов, которые после окончания Второй Мировой войны отошли Советскому Союзу. Япония оспаривает легитимность этого приобретения, утверждая, что данные острова являются неотъемлемой частью Страны Восходящего Солнца (так называемыми «Северными территориями»). И долгое время японское оспаривание наталкивалось на московское игнорирование - Россия контролировала Курилы, понимала, что Япония их назад не заберет, и просто мирилась с текущими стабильно низкими российско-японскими отношениями. В свою очередь, японские власти понимали бесперспективность территориальных претензий к России, но по политическим и статусным причинам не могли отвязать решение территориального вопроса от курса на налаживание и углубление двусторонних отношений. Который, впрочем, им был не так уж и нужен.

В последние годы, однако, подход сторон изменился. Кремль взял курс на развитие своих дальневосточных территорий (в рамках «поворота на Восток» а также исходя из элементарного понимания национальной безопасности), тогда как японцы очень обеспокоены тем, что российский «поворот на восток» оказывался тождественным «повороту к Китаю» - основному японскому сопернику в Восточной Азии. В Токио понимали, что необходимо резко увеличивать объемы инвестиций в Россию и уровень политического сотрудничества с российским руководством для того, чтобы создать хоть какую-то альтернативу Китаю в глазах Кремля. Именно поэтому стороны и активизировали переговоры по Курильскому вопросу.

Результат ясен, но как его получить?

Чисто теоретически итог переговоров понятен и предсказуем, если понимать реальные цели сторон. Ни о какой передаче островов Японии не может быть и речи (Кремль не пойдет на такой шаг как минимум из нежелания создавать прецедент отказа от послевоенных приобретений России), а договоренность будет касаться каких-то форм совместного экономического освоения территорий или же льгот для японских компаний, которые изъявят желания работать на Курилах. То есть Москва готова предложить максимально возможные формы спасения лица для японских коллег. Которые коллегам придется принять, поскольку альтернативой этому будет пассивное наблюдение за тем, как Россия корректирует свою внешнюю политику в регионе с учетом пожеланий безальтернативных китайских партнеров. И если для Москвы попадание в зависимость от Китая представляет из себя лишь серьезную проблему, то для Токио эта российская зависимость смерти подобна.

На практике же всем было понятно, что достижение этого компромисса будет делом крайне сложным. И прежде всего из-за внутри- и внешнеполитических ограничений, которыми повязана японская сторона и которые вызывают закономерные сомнения со стороны Москвы в надежности партнера.

Японцы, конечно, уверяют, что с их стороны проблем нет. «Территориальная проблема не является простой. Без доверия нельзя вести диалог по этому вопросу. Для обеих сторон решение этой проблемы сопровождается риском. Однако нам с президентом Путиным удалось развить доверительные отношения. Я полностью ему доверяю», - заявил премьер Абэ. Вот только вопрос: насколько Путин доверяет своему японскому коллеге? И дело тут не в личности Синдзо Абэ - нынешний лидер Страны Восходящего Солнца зарекомендовал себя как сильный правитель, коль а) смог снова подняться на вершину после неудачного премьерства в 2006-2007 году и б) взялся за пересмотр основ военной политики страны, навязанной ей американцами после Второй Мировой войны.

Дело в том, что Москва не уверена в полном суверенитете японских властей в процессе принятия решений и, самое главное, их последующей имплементации. Японские власти не раз демонстрировали крайнюю чувствительность к требованиям своего старшего американского партнера, даже в том случае, если эти требования шли вразрез с японскими национальными интересами (взять хотя бы вопрос с введением Японией антироссийских санкций из-за Крыма). У Кремля не было никаких гарантий того, что после заключения соглашения по территориальному вопросу Америка не скажет свое твердое заокеанское «нет», и Токио не возьмет самоотвод, тем самым оставив Россию без инвестиций и без международного уважения. Именно поэтому российские власти отказывались идти на какие-либо существенные уступки, и именно поэтому до сих пор не произошел обмен государственными визитами Путина в Токио и Синдзо Абэ в Москву.

Твердое японское «нет»

Тем не менее, стороны продолжали диалог, и вот сейчас, на фоне замораживания украинского кризиса и, самое главное, взвешенного поведения России в отношении Киева (Кремль, как известно, даже выборы на Донбассе благословлять не стал, хотя имел все основания это сделать), вопрос об обмене визитами снова оказался на повестке дня. Тем более что Япония стала председателем Большой Семерки, и вполне может попробовать усилить свой авторитет и ценность для Москвы за счет роли посредника в диалоге между Кремлем и Западом.

Однако тут в дело вмешался Барак Обама. По сообщению японского новостного агентства Kyodo, он звонил Синдзо Абэ и настойчиво просил его отказаться от визита в Россию в столь политически некорректное время, когда на Москву надо давить из-за сирийского вопроса. Японцы же давлению не поддались - Синдзо Абэ заявил, что визиты все равно состоятся, поскольку у Токио и Москвы "есть важные проблемы, которые необходимо решить". 

И теперь вопрос в том, что это было? Однозначно речь идет о намеренном политическом вбросе японской стороны. Мотив простой - помимо демонстрации японскому электорату самостоятельности Абэ еще и доказать Москве, что Токио обладает достаточным уровнем суверенитета для принятия важных и серьезных решений в русском вопросе. Но шла ли речь об инсценированном разговоре для того, чтобы выбить из рук Кремля козырь о японской ненадежности, или же в Токио просто воспользовались содержанием реальной беседы между Обамой и Абэ? Скорее всего, речь идет о втором варианте. Сложно представить, что американцы согласились потрафить Абэ в публичной демонстрации японской фронды. У Обамы сейчас, как известно, очень непростые отношения с внешнеполитическими союзниками, которые не разделяют американского взгляда на внешнюю политику. И публичное неподчинение японского союзника станет крайне неприятным прецедентом, которым воспользуются израильтяне, турки, саудовцы и другие несогласные.

Но это все, конечно, проблемы США. Москву же демонстрация японской фронды, безусловно, впечатлила. А значит шансы на обмен высокопоставленными визитами в этом году увеличились - Абэ-то тоже загнал себя в определенную ловушку, и если визиты не состоятся, то зачем тогда было ссориться с американцами?


Журнал «Эксперт» + подарок

Журнал Эксперт + Сертификаты на обучение в школе иностранных языков



    Реклама

    AdRiver
    26 октября 2016 года. Форум «Эксперт-400»

    «Драйверы экономического роста России в настоящее время»



    Реклама



    Эксперт Онлайн, последние новости и аналитика
    Сергей Фадеичев/фотохост-агентство ТАСС

    Глава Минэнерго Александр Новак заявил, что снижать добычу "искусственным способом" мы не будем. Естественным способом она тоже не снижается, несмотря на разные прогнозы, так что период дешевой нефти, очевидно, продолжается


    Валерий Шарифулин/ТАСС

    Социальная политика

    Минтруд: плата за страх

    Вице-премьер Ольга Голодец "озвучила" сегодня в Совфеде разработку Минтруда по взиманию платежей в фонды социального страхования, прежде всего - за медицину с граждан, не имеющих официальной занятости. В том виде, в каком эта идея подается, она выглядит очень сырой и спорной, хотя в основе там есть элементы логики. Произносить такие слова в период экономического спада нужно весьма осторожно, еще осторожнее подходить к собственно законодательным инициативам, затрагивающим массу сложных ситуаций и несколько типов занятости в реальных условиях российского капитализма

    Zuma\TASS

    Специальный доклад

    Машиностроительный экспорт: победа по очкам

    Национальные сырьевые гиганты на изменение внешней конъюнктуры отреагировали стратегией сжатия бизнеса, средние компании усмотрели в этом возможности расширения. Машиностроительные компании, участвующие в рейтинге, резко нарастили экспорт

    Рыба из полярного моря

    Компания «Карат», ведущий рыбодобытчик в стране, открыла в Мурманске крупнейшую рыбоперерабатывающую фабрику «Полярное море плюс». Однако не привыкшему работать на внутреннем рынке экспортеру еще предстоит завоевать место на российских прилавках

    Технологии

    Заложники развития

    Телекоммуникационные компании в борьбе за корпоративного клиента окружили его решениями, сервисом и заботой, всем необходимым набором для оптимизации затрат. Бизнес выбрал телеком-решения для оптимизации бизнес-процессов и затрат