Москва, 29.09.2016


Визит, который казался загадочным

«Expert Online» 23 mar 2016
Артем Коротаев/ТАСС

Госсекретарь США Джон Керри прибывает с визитом в Россию. Темы переговоров известны, но их акценты создают определенную интригу

Собственно, интрига возникла сразу же после объявления о самом визите. Во-первых, о нем стало лишь за неделю, что уже является показателем срочности мероприятия. Во-вторых, изначально говорилось о том, что Джон Керри пробудет в Москве чуть ли не 4 дня - колоссальный срок для главы дипломатического ведомства сверхдержавы. Объяснения могло быть два: либо Керри не попадал в график к Путину (с которым ему очень нужно встретиться), либо он должен был вырабатывать какое-то сложное соглашение, требующего серьезных компромиссных решений. Однако затем эта интрига исчезла сама собой, поскольку американская сторона скорректировала график визита в сторону его сокращения (вероятно, до двух дней), возможно, из-за брюссельских терактов (Европе и США нужно договариваться. как жить дальше), а возможно из-за  выпадения каких-то пунктов из графика, поскольку они были обговорены на более низком уровне.

Украину в морозилку

Что же касается общих тем, то они известны - Украина и Сирия. Наиболее сложным для Москвы вопросом является первый, вот только есть ли там что обсуждать? Да, госсекретарь США уверяет, что «России следует сделать выбор между дальнейшим действием санкций, которые носят разрушительный характер для ее экономики, или выполнением в полном объеме обязательств по минским договоренностям». Однако вряд ли такого рода вещи он сможет говорить Путину. Все, в том числе и сам Джон Керри, прекрасно понимают, что львиную долю вины за срыв Минских соглашений несет Киев, не желающий или не имеющий возможности имплементировать их пункты. Более того, если взять текст соглашений и посмотреть первые 12 конкретных пунктов, то можно увидеть, что Украина нарушает каждый из них, начиная с нарушений режима перемирия и отказа выполнять политические пункты, заканчивая отказом соблюдать пункт 10 (о выводе всех иностранных подразделений с территории Украины - американские солдаты официально находятся на западе страны). Весьма сомнительно также, что сколько-нибудь серьезным вопросом станет судьба украинской корректировщицы Надежды Савченко. Аргументы известны, вопрос все более переходит в юридическую и дипломатическую плоскости, на переговорах он заслуживает трех-четырех фраз.

Стороны имеют патовую ситуацию. «США удалось убедить ЕС, что Украина – это серьезная проблема, и будущее и безопасность Европы зависят от Украины, но даже европейцы осознают, что давить на Россию нечем», - говорит замдиректора Института США и Канады Виктор Кременюк. В Москве же осознают, что Киев не готов реализовывать Минские соглашения - единственный на сегодняшний день способ трансформации Украины в более или менее жизнеспособное образование. В итоге украинский вопрос, вероятнее всего, по согласованию сторон будет заморожен на неопределенный срок, а Вашингтону, Брюсселю и Москве нужно будет лишь периодически измерять температуру объекта и удержать Петра Порошенко от попыток сорвать ненужное ему статус-кво.

Сирию под лупу

С Сирией же ситуация выглядит интереснее. По словам Джона Кирби, стороны будут обсуждать «продолжающиеся усилия Международной группы поддержки Сирии по режиму прекращения боевых действий, оказанию помощи и повышению уровня доступа гуманитарной помощи, содействию политического перехода в Сирии, а также борьбе с “Исламским государством”».

Судя по всему, было  достигнуто некое рамочное соглашение. Которое и выразилось в женевском процессе, соглашении о перемирии и в том, что мы предоставили инициативу американцам. Однако шайтан возник в деталях. И этих деталей множество: нежелание официального Дамаска соглашаться на раздел Сирии, сложности в российско-иранских переговорах, привязка Москвой сирийских дел к глобальному сотрудничеству между США и Россией, отсутствие четкой позиции США относительно сирийского будущего (Вашингтон хочет автономии сирийского Курдистана, но не знает как это продать своим турецким партнерам) и, наконец, нежелание или невозможность американцев контролировать своих клиентов из числа сирийских группировок. «Состоявшиеся 18 марта в Аммане российско-американские консультации выявили неготовность американской стороны к предметному обсуждению и согласованию текста соглашения. Затягивание с вступлением в силу согласованных правил реагирования на нарушения режима прекращения боевых действий в Сирии неприемлемо», - заявил начальник главного оперативного управления Генштаба Сергей Рудской.

Судя по всему, в Москве должно произойти изгнание шайтана из всех этих деталей. Да, если изгнания не произойдет, то никаких критических последствий этот провал не вызовет. Стороны просто останутся при своих. Американцы продолжат поддерживать оппозицию и одновременно с этим не станут вмешиваться в сирийскую войну. А Россия продолжит спонсировать мирные переговоры между Дамаском и местными шейхами вне женевского процесса.

Однако в свете брюссельских событий российско-американский компромисс становится еще более актуальным. Как верно отметил председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров, теракты в Брюсселе доказали необходимость международного сотрудничества по борьбе с этим злом «невзирая на политические пристрастия, амбиции или конъюнктуру». Учитывая возможности Вашингтона и решительность Москвы, это сотрудничество очень помогло бы в борьбе с запрещенной в РФ террористической группировкой ИГ. Как на территории Сирии, так и за ее пределами.


Журнал «Эксперт» + подарок

Журнал Эксперт + Сертификаты на обучение в школе иностранных языков



    Реклама

    AdRiver
    26 октября 2016 года. Форум «Эксперт-400»

    «Драйверы экономического роста России в настоящее время»



    Реклама



    Эксперт Онлайн, последние новости и аналитика
    Сергей Фадеичев/фотохост-агентство ТАСС

    Глава Минэнерго Александр Новак заявил, что снижать добычу "искусственным способом" мы не будем. Естественным способом она тоже не снижается, несмотря на разные прогнозы, так что период дешевой нефти, очевидно, продолжается


    AP/TASS

    Нефть

    Нефти пообещали плюс $10

    Goldman Sachs прогнозирует рост цен на нефть на $10 в случае утверждения соглашения ОПЕК по сокращению добычи. Правда, уверенности в его исполнении нет, оговариваются аналитики

    Инвестиции

    Год инвестиционной разморозки

    Как показывает динамика инвестиционного портфеля Южного федерального округа, экономика региона начинает выходить из второй волны кризиса. Если год назад, по результатам ежегодного исследования крупнейших инвестпроектов ЮФО, мы видели сокращение их объёма и количества, то теперь наблюдается рост даже по сравнению с 2014 годом

    Энергетика

    70% против 30%

    Что мешает запустить рыночные механизмы ценообразования в энергетике и чем вредна морковка для избранных

    Валерий Шарифулин/ТАСС

    Социальная политика

    Минтруд: плата за страх

    Вице-премьер Ольга Голодец "озвучила" сегодня в Совфеде разработку Минтруда по взиманию платежей в фонды социального страхования, прежде всего - за медицину с граждан, не имеющих официальной занятости. В том виде, в каком эта идея подается, она выглядит очень сырой и спорной, хотя в основе там есть элементы логики. Произносить такие слова в период экономического спада нужно весьма осторожно, еще осторожнее подходить к собственно законодательным инициативам, затрагивающим массу сложных ситуаций и несколько типов занятости в реальных условиях российского капитализма