Приобрести месячную подписку всего за 350 рублей
Самое интересное за месяц с комментариями шеф-редактора. То, что нельзя пропустить!

Выбрать будет трудно

«Expert Online» 2016
Евгений Курсков/ТАСС

Общее мнение таково, что грядущие выборы устраивают государство практически  при любом вероятном раскладе победителей.  

Тем не менее, сами выборы это не результат, а процесс. Вот он-то не обещает быть легким и простым, скорее наоборот. По формальным и неформальным признакам это самые сложные выборы с 1999 года. Это будут выборы в стране, вернувшейся в строй мировых держав (не после 2014-го, а после 

Элла Памфилова опытный политик и деятель исполнительной власти, последовательно и умело отстаивавшая свою репутацию, но не оказавшаяся при этом в маргинальной позиции. Для легитимности – то, что нужно. Не менее важен на этом посту хороший администратор. А что теоретически сможет устроить ей, ее коллегам и власти в целом несистемная оппозиция, если попытается реализовать революционный сценарий?

Бюрократия и революция

При нынешнем состоянии дел, несмотря на экономический кризис – ничего. Даже отставка каких-либо либеральных фигур, обычно дающая перевороту лидеров, ничем не помогла бы гипотетическому революционному сценарию. Протест, реальный, если и назревает, то слева. Предстоящие выборы, скорее всего, повысят левый компонент состава парламента, то есть позволят политической системе конституционно отреагировать на протестные настроения.

Власти такой парламент ничем не грозит. Парадоксальный (с точки зрения европейских традиций) патриотизм наших левых, прежде всего КПРФ, полностью совпадает с властной линией, а прежде опережал ее. Один известный социолог называет КПРФ удивительным случаем коммунистической партии имперского реванша. Бизнесу на выборах кстати, тоже лучше позиционироваться как часть трудового класса («правый сегмент левых»), а не в роли нейтральных «предпринимателей» или тем более еще правее (в социальном смысле).

Не только в России, но и в Америке партии правят на протяжении длительных периодов, своего рода эпох. Несомненно, интересным вопросом этих выборов является вопрос о том, отработала ли уже свою эпоху ЕР? Нет. Партия правящей бюрократии вряд ли сильно сдаст, по фундаментальным причинам. Бюрократический класс, интересы которого она представляет и агрегирует, по-прежнему на подъеме как в социальной структуре, так и политически. Народ в наибольшой степени ассоциирует свои интересы с его интересами.

Многие сами – госслужащие, или члены их семей, или работники госкомпаний и госкорпораций (вместе это уже очень много). Или получатели социальной помощи от государства. Или сидящий на госзаказе в разных формах частный бизнес. Все вместе это уже не просто очень много, а явное большинство. Бюрократия умелыми действиями своей силовой фракцией смогла проассоциировать себя с понятием «Россия» - той струной, которая у большинства россиян резонирует прямо с сердцем или с печенью. Тем самым отсекается и делается ненужным как национализм, так и попытки «бывших», коммунистов, играть на той же струне. То есть у них получается, но только второй скрипкой.

Директорат и акционеры

Либеральная, социальная и патриотическая «платформы» в этой партии как раз и соответствуют социальной структуре электората (куда больше, чем структуре самой высшей бюрократии, поэтому скажем Либеральная платформа весьма далека по своей идеологии от либералов в правительстве). Но это и нормально. На выборах – тех, честных, которые будут проводиться в этом году, результаты определяются голосованием электората – массы «мелких акционеров», а не «членов совета директоров».

КПРФ и вовсе не имела бы шансов, если бы не поведение этого самого слоя высшей бюрократии, с его феодальным либерализмом, в смысле отстаивания прав и возможностей привилегированных групп, чье поведение основано на идеологии личного успеха в среде глобальных денег. Но нельзя требовать от класса и тем более от его верхушки слишком многого. Трудно одновременно и быть господствующим слоем, и близко к сердцу принимать интересы народа. Это показал даже опыт победивших коммунистов в СССР. И это же показывает формирующаяся в Европе демократическая аристократия в виде давно находящихся у власти партий.

Если верхушка оторвется совсем, то тогда, да, назреет переворот. Но пока кажется этого не случилось. Казавшаяся несколько анекдотичной и в любом случае поверхностная кампания по национализации элиты этому способствовала. Вспомним кстати, с какой своевременной предусмотрительностью, как задолго до Крыма началась эта кампания. А говорят еще, у нас политике ничего толком не планируют.

На местах будут шалить

Итак, время. Когда заработает интерес к политике, если только лето, накануне сентябрьских выборов, не приглушит его совсем? Последнее – вряд ли, в России и летом, и осенью, случалось, политика бурлила. В «Единой России» уже праймериз, что может чем-то и напоминает выборы секретаря парткома на советском заводе, или председателя колхоза (случалась нешуточная конкуренция), но несомненно оживит политическую жизнь. И вот формально не привязанный к выборам акт смены части состава ЦИК. Вместе с председателем.Но это уж точно не формальность. Ведь можно было подождать и спокойно поменять после выборов. Но – не стали. Точнее – «не стал» (Чуров, как и Памфилова – президентская квота).

Политолог Александр Точенов, вице-президент МОО "Институт Современной политики" и эксперт Либплатформы ЕР замечает, что «последние три года администрация президента не просто заявляет, но и активно продвигает на выборах формулу: «конкуретность-открытость-легитимность». В декабре об этом публично заявил и президент (а Вячеслав Володин и администрация ранее ведь тоже не от себя говорили). Думаю, что на федеральных выборах к этому будут стремиться, но не исключаю, что на местах будут "шалить"».

Огромная машина голосования

- Владимир Евгеньевич Чуров, - продолжает Александр Точенов, -  вызывал  аллергию у определенных политических сил, утверждавших, что выборы в стране проходили с серьезными нарушениями. Хотя, претензии можно предъявить как к самим обвинителям, так и к правоохранительным и судебным органам. Одни зачастую голословно обвиняли, другие не качественно работали, защищая права граждан там, где были нарушения. Нужно понимать, что Председатель ЦИК РФ к нарушениям совершаемым в УИК, ТИК и т.д. не имеет отношения. ЦИК только обобщает полученные результаты. Однако таково сформированное общественное мнение, за все отвечает один. Хотя есть  и негласная форма - максимально два срока, - заключает он.

Таким образом, можно сделать вывод, что дабы выборы обеспечили «конкурентность-легитимность», одной замены главы ЦИК недостаточно, да это и вообще во многом символическое действие. Машина выборов реально огромна. А в ситуации, когда она работает со сбоями, ее дополнительные части – те же правоохранители и суды – становятся едва ли не главными.

Допустим, с самого верха не поступает сигналов о предпочтении той или иной партии. Но партия-то правящего слоя, у которого в руках абсолютно все рычаги. Не с самого верха, так со второго-третьего уровня, а в регионах - и с первого для региона, сигналы о том, чьи кандидаты на выборах должны победить, непременно пойдут. Это раз.

Два – в данную компанию впервые открыто и много говорится о бюджетах. Скорее всего причина в том, что на арену вернулись одномандатники, которые будут прямо конкурировать деньгами. Это еще одно, и огромное поле для грязных технологий, споров, судебных и прочих, и как следствие сомнений в чистоте выборов. Все сомнения большинством СМИ будут толковаться естественно не в пользу обвиняемого, то есть власти. Поскольку депутаты-одиночки тоже будут иметь партийную принадлежность или окрас, единороссы из числа претендентов на «один мандат» станут героями не только анекдотов, но всякого рода разбирательств. Удержать в этой обстановке, а еще и во враждебно настроенной внешней обстановке, легитимность выборов будет непросто. Не открытость-конкурентность, этого будет хоть отбавляй. А именно легитимность, как почти неосязаемую ткань общественного признания, в том числе зарубежного. Лишним оно не будет. Нашему парламенту предстоят, быть может, важные решения международного масштаба.

Время приходит

Коль скоро машина выборов не ограничивается верхушкой ЦИК, а она важна, то новые события, связанные с наладкой и настройкой этой машины, должны последовать уже вскоре. А это будет означать начало политического года. Пока год у нас имеет характеристики военного, социального (выживание), экономического, но лишь отчасти, поскольку никаких серьезных экономических действий пока не предпринято.

На самом деле, провести открытые легитимные выборы, тем более в условиях возврата мажоритариев  – означает справиться с такой стихией, что многие из весьма демократически настроенных людей пожелают каких-то более спокойных и зарегулированных вариантов. Два фронта борьбы, партийно-пропорциональный и одномандатно-мажоритарный, будут скорее всего усиливать друг друга. Спокойно провести такие выборы на фоне экономических сложностей, который своеобразно отражается в различных регионах, это отдельная задача. Да, военный контекст консолидирует. Но у многих может взыграть амбиция, вполне даже благородная, последней битвы за родину, в которой сопернику (вдруг он недостаточный патриот) ни за что нельзя уступить.

Выборы не дают пожалуй, как было показано выше, окна для цветной революции. Но они дают, при наличии заинтересованных сил, очень подходящую возможность для глубинной раскачки системы, наподобие той, которая произошла в 1989 году при безупречно проведенных выборах Съезда народных депутатов СССР. Не только «спустить пар» это возможность, но и раскачать. Это суждение так сказать безоценочное, может быть и хорошо бы раскачать эту нашу систему, а может и нет, зависит от точки зрения. Речь идет о техническом факте.

Техники, точнее политтехнологи, они собственно уже и трудятся не покладая рук. Весной сей, осенью жни. Очередных шагов следует ждать и от государства. Легитимность легитимностью, а надо чтобы все не пошло и вразнос. Жесткость нужна и для первого, и для второго.

Подписаться на «Эксперт» в Telegram



    Реклама




    Курс на цифровые технологии: 75 лет ЮУрГУ

    15 декабря Южно-Уральский государственный университет отметит юбилей. Позади богатая достижениями история, впереди – цифровые трансформации

    Дать рынку камамбера

    Рынок сыра в России остается дефицитным. Хотя у нас в стране уже есть всё — сырье, поставщики оборудования и технологии

    Струйная печать возвращается в офис

    Обсуждаем с менеджером компании-лидера в индустрии струйной печати

    Когда безопасность важнее цены

    Экономия на закупках кабельно-проводниковой продукции и «русский авось» может сделать промобъекты опасными. Проблему необходимо решать уже сейчас, пока модернизация по «списку Белоусова» не набрала обороты.

    Новый взгляд на инвестиции в ИТ: как сэкономить на обслуживании SAP HANA

    Экономика заставляет пристальнее взглянуть на инвестиции в ИТ и причесать раздутые расходы. Начнем с SAP HANA? Рассказываем о возможностях сэкономить.

    Аквапарк на Сахалине: уникальный, всесезонный, олимпийский

    Уникальный водно-оздоровительный комплекс на Сахалине ждет гостей и управляющую компанию

    Армения для малых и средних экспортеров

    С 22 по 24 октября Ассоциация малых и средних экспортеров организует масштабную бизнес-миссию экспортеров из 7 российских регионов в Армению. В программе – прямые В2В переговоры и участие в «Евразийской неделе».


    Реклама