Приобрести месячную подписку всего за 350 рублей
Самое интересное за месяц с комментариями шеф-редактора. То, что нельзя пропустить!

Экономика

ЕАЭС и ЕС: идея «большой сделки»

«Expert Online» 2016
AP/TASS

«Логика эффективности экономического сотрудничества в рамках большой Евразии рано или поздно объединит Европейский союз с ЕАЭС, Экономическим поясом Шелкового пути и странами АСЕАН", - заявил Сергей Нарышкин на форуме ЕАЭС "Евразийская экономическая перспектива" в Москве. По его словам, Евразийский экономический союз (ЕАЭС) развивается поступательно, несмотря на мировой кризис. Форум должен был пройти в Ереване, но был перенесен после событий в Нагорном Карабахе

Как отметил Сергей Нарышкин, становление союза происходит в сложных условиях: произошло резкое падение цен на энергоносители, лихорадит мировую экономику, в отношении России введены санкции, мир сотрясают террористические акты. Однако, по его мнению, плюсы интеграции уже видны: "сохраняются объемы торговли в натуральном выражении, развиваются процессы импортозамещения, в том числе, что особенно важно, в высокотехнологичных отраслях", передает его слова агентство ТАСС.

Особый акцент спикер Госдумы сделал на вступлении Киргизии: "Первые позитивные результаты вступления Киргизии в ЕАЭС можно констатировать уже сегодня. Например, решены наиболее важные вопросы трудового миграционного законодательства. Граждане Киргизии теперь пользуются одинаковыми правами с гражданами других государств - членов Союза".

Согласно данным базы данных взаимных инвестиций ЦИИ ЕАБР, за последний год взаимные инвестиции в СНГ в целом упали на 12%, в то же время взаимные ПИИ в регионе ЕАЭС увеличились с 24.8 млрд до 25.1 млрд долларов даже в условиях девальвации национальных валют. Таким образом, - по словам директора Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЕАБР) Евгения Винокурова, - ЕАЭС показывает завидную по нынешним временам стабильность.

ЕС и ЕАЭС вместе: утопия или перспектива

При этом физические объемы торговли остались  в 2015 году неизменными, а стоимостные, конечно, упали на 25%. Это неизбежно на фоне резкого падения цен на сырье, которое составляет две трети во взаимной торговле стран ЕАЭС. Сейчас, - констатирует Винокуров, - в недрах ЕЭК и национальных министерств идет большая работа по устранению сотен нетарифных барьеров, до сих пор усложняющих жизнь компаний, участвующих во взаимной торговле и инвестициях. В целом, - признает директор ЦИИ ЕАБР, - это позитивные моменты, хотя, конечно, их могло бы быть больше.

Что же касается отношений ЕС и ЕАЭС и идеи «большой сделки», то, рассказывает Евгений Винокуров, интенсивные обсуждения возможности «общих пространств» РФ и ЕС проходили почти 10 лет назад. Сегодня, однако, отсутствует понимание и видение стратегического характера экономического взаимодействия России и ЕС. Тем временем в мире были созданы новые интеграционные группировки, в том числе Евразийский экономический союз (ЕАЭС), а сам процесс экономической интеграции приобрёл новые характеристики, связанные прежде всего с глубиной интеграции. Так реализуется ли когда-нибудь идея соглашения об экономической интеграции между Европейским союзом и Евразийским экономическим союзом?

Сама постановка вопроса может показаться сейчас странной, - считает эксперт. Отношения ЕС и России – страны, на которую приходится 87% ВВП и 75% населения ЕАЭС, – находятся в глубоком кризисе. Отчетливо осознавая всю трудность момента, вспомним об истоках Евросоюза и дискуссиях 1944-1945 годов. Тогда закладывались основы европейской интеграции, равно как и Бреттон-Вудской системы. Основы нового часто закладываются именно в кризисное время. Кто мог подумать в 1945-м, что буквально спустя 10 лет Европейские сообщества начнут обретать осязаемые формы?

Фундамент для взаимной заинтересованности в глубоком экономическом сотрудничестве Европейского и Евразийского союзов основан на территориальной близости, наличии общих сопредельных государств, значительных торговых потоках, - продолжает Евгений Винокуров. - ЕС это крупнейший торговый партнер ЕАЭС. А Евразийский экономический союз, в свою очередь, является третьим по объему торговли партнером Евросоюза. Важны также потенциал инвестиционных связей, вопросы экономической безопасности, заинтересованность стран ЕАЭС в трансфере европейских технологий, структурная зависимость Евросоюза от «евразийских» углеводородов, нерешенность вопросов развития трансграничной инфраструктуры. Сочетание конкурентных преимуществ ЕС и ЕАЭС дает возможность максимально эффективно реализовать имеющиеся потенциалы: технологический  (со стороны ЕС) и кадровый и ресурсный (со стороны ЕАЭС). Результатом может стать значимый рост конкурентоспособности вовлеченных стран.

Большая сделка

Системное решение экономического взаимодействия между ЕС и ЕАЭС будет чрезвычайно позитивным импульсом развития для стран «общего соседства» - Украины, Молдовы, Грузии и Азербайджана, считают в ЕАБР. Именно всеобъемлющее соглашение между ЕС и ЕАЭС создаст условия для устойчивого роста в этих странах, который будет основываться в том числе на растущих торговых и инвестиционных потоках в регионе. 

«Наши два главных аргумента носят следующий характер, – рассказывает Евгений Винокуров. – Первое: отношения с ЕС должны быть объектом долгосрочного планирования. Даже если соглашение о глубоком экономическом сотрудничестве станет возможным только в 2020-х, готовить его на экспертном уровне нужно уже сейчас. Второе: предполагаемое соглашение в силу огромного круга поднимаемых тем должно иметь характер «мега-сделки».

Почему необходима именно «большая сделка» - полномасштабное соглашение между сторонами? Причина этому – комплексный характер отношений между странами двух интеграционных блоков, уверены в ЕАБР. Страны ЕАЭС заинтересованы не столько в договоре о свободной торговле, сколько в глубоком, всеобъемлющем соглашении с Европейским союзом. В силу существующей структуры торговли ЕАЭС не выгоден узко сформулированный режим свободной торговли с ЕС: экспорт сырьевых товаров и так, как правило, облагается низкими таможенными пошлинами, а то и вовсе нулевыми. Очевидные проблемы, связанные с уступками в торговле, должны быть компенсированы выгодами в других сферах. Для этого на столе переговоров должно лежать много «фишек».

Круг потенциальных вопросов («фишек»), которые могут стать предметом мега-сделки, включает десятки позиций. В их числе применение Третьего энергопакета ЕС к проектам российского газового экспорта; создание общего рынка электроэнергии ЕС-ЕАЭС; устранение нетарифных барьеров в торговле, регулирование трансграничной электронной торговли и целый ряд дргих важных для бизнеса вопросов.

Межблоковых соглашений в мире нет

С технической точки зрения, согласовать позиции сторон и выйти на мега-сделку будет непросто, считает Евгений Винокуров. До сих пор в мире не подписано ни одного соглашения между интеграционными блоками (зоны свободной торговли Евросоюза с Меркосуром и Союзом стран Персидского залива по-прежнему в разработке). Что же касается ТТП и ТТИП (Тихоокеанского и Трансатлантического партнерств), то эти интеграционные процессы, если они будут воплощены, повлияют на глобальную экономику, торговлю и инвестиции в беспрецедентно высокой степени. В них заложен потенциал как минимум эрозии и частичной подмены современного режима ВТО.

В этих условиях России и ее партнерам по ЕАЭС при выстраивании взаимодействия с трансконтинентальными альянсами, а также при создании альянса с ЕС следует базироваться на соблюдении норм и принципов ВТО. Даже если удастся достигнуть политического решения о соглашении между ЕС и ЕАЭС, переговоры будут длительными, полагают в ЕАБР. В текущей ситуации на экспертном сообществе лежит задача определить перспективную повестку и дорожную карту для переговоров.

Большая Евразия - то, о чем не говорят вслух

Кроме того, - считает начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко, - ЕАЭС не противовес какому-либо экономическому союзу, например, европейскому. Эта организация призвана облегчить движение товаров внутри стран, экономики которых были традиционно связаны между собой, когда они находились еще в составе СССР. В этом смысле единое таможенное пространство - благо, и в условиях кризиса, безусловно, имеет преимущества.

Но не стоит забывать, что валюты стран-участниц обесценились в разной степени, и это обстоятельство может повлиять на движение товаров, создав конкурентные преимущества для России и Казахстана. Однако, по мнению эксперта, данное обстоятельство не приведет к существенным разногласиям. На долю стран ЕАЭС приходится около 8% внешнеторгового оборота России, и в случае дальнейшего ослабления валют этих стран, он будет расти.

И все же, учитывая молодость евразийского объединения, говорить о его "обороноспособности" перед лицом экономическим вызовов кажется немного преждевременным, - отмечает директор Московского офиса Urus Advisory Алексей Панин. Во-первых, объясняет он, до конца не сформировалось общее экономическое пространство. В частности, стоит упомянуть отношения России и Казахстана. Свежи примеры проблем во взаимном авиасообщении и автомобильной рознице. Меньше говорится о недовольстве казахстанских ликеро-водочных компаний и транспортных провайдеров, которые, по их словам, как не могли, так и не могут выйти на российских рынок из-за регуляторных ограничений.

Во-вторых, сохраняется политическая разобщенность. Минск в большей степени заинтересован в выправлении собственного имиджа в Европе и максимизации выгод от санкционной войны России и Европы, и от собственной посреднической миссии. Киргизия и Армения как участники ЕАЭС в большей степени ориентируются на Россию: более того, их вхождение в ЕАЭС в Минске и Астане было встречено, по меньшей мере, сдержанно.

Идея же большой Евразии как единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока не нова и пользуется популярностью не только в России, но и в Европе. Однако на фоне текущей политической напряженности ее едва ли кто-то готов озвучить на серьезном уровне вслух, полагает Алексей Панин. Представления о том, что кризис в российско-европейских отношениях является временным (а значит, большой Европе рано или поздно быть), тоже не редки. Однако по мере разрыва экономических связей, обусловленного взаимными санкциями, теряется и перспектива общего экономического пространства. Поэтому после прекращения взаимных санкций обеим сторонам - и Москве, и Брюсселю - сначала придется думать о восстановлении разрушенного, а не о создании принципиально новых институтов. Поэтому экономическая интеграция ЕАЭС и ЕС даже в отдаленной перспективе выглядит крайне туманной, отчасти даже утопической идеей, заключает эксперт.


Подписаться на «Эксперт» в Telegram



    Реклама




    Курс на цифровые технологии: 75 лет ЮУрГУ

    15 декабря Южно-Уральский государственный университет отметит юбилей. Позади богатая достижениями история, впереди – цифровые трансформации

    Дать рынку камамбера

    Рынок сыра в России остается дефицитным. Хотя у нас в стране уже есть всё — сырье, поставщики оборудования и технологии

    Струйная печать возвращается в офис

    Обсуждаем с менеджером компании-лидера в индустрии струйной печати

    Когда безопасность важнее цены

    Экономия на закупках кабельно-проводниковой продукции и «русский авось» может сделать промобъекты опасными. Проблему необходимо решать уже сейчас, пока модернизация по «списку Белоусова» не набрала обороты.

    Новый взгляд на инвестиции в ИТ: как сэкономить на обслуживании SAP HANA

    Экономика заставляет пристальнее взглянуть на инвестиции в ИТ и причесать раздутые расходы. Начнем с SAP HANA? Рассказываем о возможностях сэкономить.

    Аквапарк на Сахалине: уникальный, всесезонный, олимпийский

    Уникальный водно-оздоровительный комплекс на Сахалине ждет гостей и управляющую компанию

    Армения для малых и средних экспортеров

    С 22 по 24 октября Ассоциация малых и средних экспортеров организует масштабную бизнес-миссию экспортеров из 7 российских регионов в Армению. В программе – прямые В2В переговоры и участие в «Евразийской неделе».


    Реклама