ПУБЛИКУЙТЕ НОВОСТИ О ГЛАВНЫХ СОБЫТИЯХ
СВОЕЙ КОМПАНИИ НА EXPERT.RU

Самое интересное за месяц с комментариями шеф-редактора. То, что нельзя пропустить!

Днестровская трещина

2006

Спустя пятнадцать лет после обретения независимости Молдавия так и не смогла консолидироваться. Две разделенные части страны, ее граждане, бизнес и политические группы слишком по-разному видят свое будущее

Переполненная маршрутка Тирасполь–Кишинев выезжает на окраину Бендер. Дорогу преграждают шлагбаумы блокпостов. Сначала грозный автоматчик проверяет паспорта. Еще через сто метров сотрудник таможни непризнанной Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) проверяет их повторно, собирая у владельцев российских или украинских паспортов квитки, полученные на въезде в ПМР (будучи непризнанной, республика не отваживается ставить свои штампы в паспорт). Наконец, последний блокпост, самый несерьезный. Уже молдавские полицейские перебрасываются парой фраз на румынском с водителем, и без какой-либо проверки документов маршрутка двигается дальше. Характер местности не меняется, лишь на придорожных знаках исчезает кириллица. На первой же автозаправке написано: «Lukoil». Дальше все — уже не на русском, а на румынском. Некоторые жители республики поправят: на молдавском. Однако единого мнения о названии государственного языка в стране нет.

Внутренняя граница между Приднестровьем и остальной Молдавией — самый яркий пример разделения страны, которая до 1990 года являлась Молдавской ССР. В Молдавии у сотен тысяч жителей есть иностранное гражданство: на левом берегу Днестра это обычно паспорта Украины или России, а на правом — Румынии и, реже, Болгарии или Турции. Школьники правобережья изучают «Историю румын», ведущую отсчет от дохристианских времен, когда римские колонисты стали романизировать древнее фракийское население Балкан. В классах левого берега в изучении истории основной акцент делается на Киевскую Русь и российское освоение степей Новороссии. В центре Кишинева стоит памятник римской волчице, вскормившей, по легенде, Ромула и Рема. А перед зданием парламента Приднестровья в Тирасполе застыл гранитный Ленин. И это лишь краткий список отличий.

Впрочем, жестких границ, как на Кавказе, в бывшей советской Молдавии нет. В Кишиневе часто и охотно говорят по-русски, а за независимость ПМР выступают и этнические молдаване, которые составляют почти треть населения Приднестровья — их здесь больше, чем украинцев и русских. Из Тирасполя в Кишинев легко доехать, а еще проще позвонить или отправить открытку. По мнению многих, это оставляет надежду на то, что когда-нибудь в будущем Молдавия вновь сможет стать единой.

Порознь, вместе и снова порознь

Левобережье, нынешнее Приднестровье, вошло в состав Российской империи после русско-турецкой войны в 1792 году. Правобережье, на протяжении столетий бывшее частью княжества Молдавия и известное как Бессарабия, стало российским лишь в 1812 году. Их пути вновь разошлись в 1918-м — власти Молдавской демократической республики в Кишиневе приняли решение присоединить Бессарабию к Румынии. Воссоединение не признала советская власть, считавшая румынскую администрацию в правобережной Молдавии оккупационной. Левобережье стало частью Украины. Хотя молдаване там составляли всего треть населения, была организована Молдавская Автономная ССР в составе Украинской ССР.

Частью одного государства оба берега Днестра снова стали лишь в 1940 году — после подписания пакта Молотова–Риббентропа Румыния передала контроль над Бессарабией и Северной Буковиной Советскому Союзу. Из Центральной Бессарабии и Молдавской АССР была образована новая советская республика. Советская власть продержалась недолго: в июне 1941 года румынские войска вновь вошли в Кишинев, а затем в Тирасполь и даже Одессу — все левобережье Днестра до Буга оказалось в составе Румынии. Возвращение советской армии последовало несколько лет спустя, и с 1944 года Молдавия была одной из союзных республик.

Перестройка принесла новые перемены. Пакт Молотова–Риббентропа был аннулирован и осужден Съездом народных депутатов СССР, парламентами Румынии и Молдавии. Юридически это означало ликвидацию Молдавской ССР и позволило ряду политиков — как румынских, так и молдавских — заявлять о необходимости воссоединения «двух румынских государств». Многие представители старшего поколения еще помнили времена, когда жили в Румынии. Но это не устраивало жителей Приднестровья, тяготевших к России и Украине. Поэтому сразу после распада СССР, в январе 1992 года, вспыхнул вооруженный конфликт. В результате короткой, но жестокой войны Молдавия оказалась де-факто разделена на два государства — международно признанную Республику Молдова и непризнанное Приднестровье. На протяжении пятнадцати лет они существуют в параллельных мирах.

Коммунисты впереди

1

За эти годы власть в Молдавии менялась трижды. В конце перестройки к руководству пришли сторонники Национального фронта Молдавии во главе с Мирчей Снегуром, которые вернули молдавскому языку латинскую графику и сделали его государственным языком страны. Мирча Снегур в конце 1991 года стал первым президентом Молдавии и начал курс на активную румынизацию. Но на парламентских выборах 1994 года победили более умеренные аграрные демократы, которые провели референдум, где большинство населения проголосовало за независимость и новую конституцию страны. Из-за своей прорумынской позиции Снегур был вынужден уйти в отставку, и в 1996 году президентом стал более умеренный Петр Лучинский, бывший лидером компартии в советские годы, к концу 90-х представлявший центристские силы.

В 2001 году в стране на демократических выборах победили коммунисты. Партия коммунистов (ПКРМ) пришла к власти под лозунгами улучшения отношений с Россией, поддержки русского языка и развития социальных программ. Президентом стал Владимир Воронин, родившийся в молдавском селе в Приднестровье и учившийся в Москве. В течение первого срока коммунисты так и не вернули русскому языку статус официального, а отношения с Москвой остались сложными. В 2005 году коммунисты вновь выиграли выборы, хотя получили чуть менее половины голосов. Это позволило Владимиру Воронину остаться президентом.

Таким образом, Молдавия стала единственной постсоветской страной, в которой на демократических выборах побеждают коммунисты. Более того, побеждают неоднократно. Впрочем, нынешние молдавские коммунисты имеют немного общего со своими советскими предшественниками. Они поддерживают рыночные реформы, одобренные МВФ, и внешнеполитическую ориентацию на Европу.

Метеозависимый рост

В территориальном разделении труда в СССР Молдавия специализировалась на производстве фруктов, овощей и вина. Два события эпохи перестройки осложнили процесс перехода. Во-первых, во время горбачевской антиалкогольной кампании в Молдавии были вырублены сотни тысяч гектаров первоклассных виноградников — земля под ними была засеяна пшеницей или сахарной свеклой. Во-вторых, почти вся промышленность, которая имелась в Молдавской ССР, оказалась в Приднестровье, что повысило зависимость Молдавии от экспорта сельхозпродукции. «Сочетание структурной слабости, медленных реформ и внешних шоков, связанных с разрывом хозяйственных связей, привели экономику к продолжительному периоду коллапса», — рассуждает директор кишиневского Центра стратегических исследований и реформ Галина Шеларь. В 1997 году ВВП Молдавии составлял лишь треть от уровня 1990 года, и к этому времени она стала беднейшей страной Европы. Российский кризис 1998 года лишь усугубил положение — рост начался лишь в 2001-м.

«За последние шесть лет экономика Молдовы росла быстрыми темпами, более шести процентов в год, причем происходили структурные перемены, быстро развивался экспортный и сервисный сектора. Мы малая открытая экономика, поэтому вынуждены развивать именно те отрасли, которые востребованы», — говорит Лилия Руссу, директор Молдавской организации продвижения экспорта и инвестиций (MIEPO). Однако этот рост оказался ниже, чем в среднем по странам СНГ, поэтому Молдавия по-прежнему находится в восстановительной фазе развития. По прогнозам, ВВП достигнет уровня 1990 года лишь к 2009–2010 годам.

Экономический рост при этом происходил на фоне снижения занятости — число рабочих мест в стране сокращалось. Излишек населения выплескивался за рубеж. Развитие происходило во многом благодаря возобновлению роста в России — главном рынке для молдавских экспортеров. С повышением своих доходов россияне стали больше потреблять молдавских помидоров, абрикосов и вина.

К 2000 году в Молдавии была завершена земельная реформа, сегодня 95% сельхозземель находится в руках самих крестьян. На сельское хозяйство в настоящее время приходится 40% всей занятости и около 20% ВВП, что ставит экономику Молдавии в зависимость от погоды. Так, в 2001–2002 и 2004–2005 годах хорошая погода позволила собрать неплохие урожаи, но в 2003 году из-за сильной засухи аграрное производство упало на 14%.

Молдавские виноделы изначально выбрали недальновидную стратегию — на экспорт в Россию шло в основном дешевое вино в огромных количествах, что негативно сказывалось на имидже даже хороших марок. За пределами Молдавии сегодня немногие знают о таких марках, как Cricova или Purcari, — а вина этих производителей получают отличные отзывы специалистов. Ставка на дешевизну и в основном на один рынок оказалась губительной в 2006 году — после введения запрета на импорт вина в Россию по санитарным соображениям экспорт Молдавии сократился на 40%.

В начале декабря президенты Путин и Воронин договорились о восстановлении поставок молдавского вина в Россию. На этот раз в Кишиневе решили изменить стратегию. Как заявил директор агентства «Молдова-Вин», в Россию будет экспортироваться только высококачественное вино под известными брендами. Правда, и стоить они будут на 30–40% дороже, чем раньше. Поставлять в Россию вино будут только напрямую, без посредников, и уже разлитое в бутылки — чтобы повышать долю добавленной стоимости и гарантировать оригинальное качество.

Впрочем, точки роста в экономике есть и за пределами АПК. Так, в последние годы наметился прогресс в швейной отрасли, работающей по заказам европейских ритейлеров в сегменте fast fashion. Молдавские предприятия выполняют заказы быстро, и готовая одежда уже через несколько дней может оказаться в магазинах Германии или Франции. В Кишиневе появилось несколько колл-центров, которые используют растущее число полиглотов: кишиневские студенты стараются учить не только английский, но еще и французский, итальянский или испанский — родство с румынским языком помогает. Есть и примеры роста в сфере высоких технологий: компания Endava, которая занимается производством программ для банков, логистики и т. д., быстро развивается и даже открыла два филиала в соседней Румынии.

Главный экспорт

На протяжении века Молдавия была регионом с самой высокой долей сельского населения в Европе. Удивительно, но за годы после распада СССР эта доля выросла и сегодня составляет 62% — даже Китай является более урбанизированным. Поэтому начало экономических реформ привело к миграции — как из деревень в города, так и за пределы страны. За последние пять лет число мигрантов выросло в разы — по последним оценкам, сегодня около 450 тыс. молдаван (20% трудоспособного населения страны) работают за пределами республики. Их денежные переводы на родину составляют порядка 1 млрд долларов в год, что эквивалентно 30–35% ВВП — самый высокий показатель в мире после африканского острова Сан-Томе и Принсипи. Неудивительно, что отделения Western Union столь же распространены в Молдавии, как виноградники и плодовые сады. Пятая часть переводов оказывается в банковской системе страны, благодаря чему она становится привлекательной для иностранцев — сюда уже пришла итальянская Grupo Veneto, открывает представительство австрийский Raiffeizenbank, собирается прийти французский Societe Generale. Но лишь 7% переводов из-за рубежа инвестируется, в основном в малый бизнес.

По мнению собеседников «Эксперта», эта цифра невелика из-за коррупции и отсутствия прозрачной деловой среды. «Я пытаюсь заняться собственным бизнесом уже несколько лет, но административные преграды слишком серьезны. Плюс я понимаю, что если бизнес станет успешным и выйдет на какой-то уровень, то он попадет во внимание кланов, связанных с властью. Примеров того, как успешный бизнес переходит под контроль людей, связанных с властью, в Кишиневе очень много», — утверждает финансист Виталий.

По оценкам ООН, 90% молдавских мигрантов выезжает из страны по «серым» схемам и работает нелегально. Часто это означает плохие условия труда и отсутствие возможности следить за здоровьем. Распространение «серых» схем особенно широко в «торговле людьми», чаще всего при вывозе молдавских женщин и девушек в качестве секс-рабынь на Балканы, в Турцию, Италию, Германию. Впрочем, торгуют не только женщинами, но и мужчинами, которых отправляют в рабские условия на стройки и сельские работы.

Самодостаточный анклав

В Приднестровье экономические реформы никогда не стояли на повестке дня. На частный сектор сегодня приходится около 80% ВВП Молдавии и только около 40% ВВП Приднестровья. Приватизация в ПМР, начатая после 2001 года, была вызвана не желанием запустить рыночные механизмы, а политическими и корпоративными интересами, а также сложной ситуацией в госфинансах.

Хотя экономическая политика на разных берегах Днестра и отличалась, траектория развития экономики оказалась весьма схожей. Главная причина этого — экономическая зависимость Молдавии и Приднестровья от рынков на востоке — Украины и России, которые являются основными покупателями продукции. Свою роль играют и денежные переводы находящихся за рубежом (в основном в России) жителей — на них приходится около 15% местного ВВП.

В советские времена в Приднестровье была сосредоточена значительная часть промышленности Молдавии. Главные отрасли — черная металлургия (на Молдавский металлургический завод приходится 52% промпроизводства ПМР), электроэнергетика (16,5%, Днестровская ГРЭС сегодня контролируется РАО «ЕЭС России»), текстильная (13,4%) и пищевая (8,2%). По сути, экономика региона зависит от нескольких гигантских предприятий (кроме перечисленных — цементный завод в Рыбнице, биохимический комплекс в Бендерах), чье существование во многом было обеспечено за счет субсидированных цен, по которым российские энергоносители поставлялись в ПМР, и инвестиций российских компаний. По некоторым оценкам, долг Приднестровья за газ «Газпрому» составляет 400% ВВП ПМР.

В 2006 году экономическое положение ПМР осложнилось в связи с новыми правилами на украинско-молдавской границе. В соответствии с договоренностями между Киевом и Кишиневом с марта Украина стала пропускать лишь те товары из полностью зависимого от экспорта Приднестровья, которые были оформлены в таможенных органах Республики Молдова. Проблема же заключалась в том, что приватизация многих приднестровских предприятий не была признана Кишиневом, поэтому получить таможенную регистрацию они не могли. В Тирасполе новый таможенный режим назвали экономической блокадой, после чего Россия ввела запрет на импорт молдавского вина. Тем не менее собеседники «Эксперта» в Одессе и Тирасполе утверждают, что через «дыры» на украинской границе контрабандный товар по-прежнему отправляется потребителям в России и на Украине. Впрочем, новый таможенный режим оказал серьезное воздействие на экономику ПМР, где в этом году ожидают стагнацию.

Выбор — Россия

2

По мнению западных наблюдателей, именно сохранение квазисоветской авторитарной системы позволило небольшой группе людей, большинство из которых родились в России и на Украине, во главе с выросшим на Камчатке Игорем Смирновым оставаться у власти на протяжении всего этого времени. В ПМР запрещены некоторые партии и издания, а отдельные радио- и телевизионные каналы из Молдавии и с Украины, как в старые советские времена, «гасятся» глушилками. Местные силы госбезопасности пристально следят за проявлениями инакомыслия.

10 декабря 2006 года в Приднестровье прошли очередные, третьи президентские выборы. В этот день по Тирасполю разъезжали машины с развевающимися флагами непризнанной республики, а также России. Из громкоговорителей шел постоянный репортаж о ходе выборов — на русском, украинском и молдавском языках. «Эти выборы подтверждают, что демократию не рисуют, не насаждают, а она рождается в самом обществе, — объявил журналистам, опуская свой бюллетень в урну, президент Игорь Смирнов и добавил: — Население Приднестровья выбрало свой геостратегический путь развития — независимость и развитие вместе с Россией».

На выборах победу предсказуемо одержал Смирнов, за которого отдали свои голоса 82,4% избирателей. Всего за три месяца до этого избиратели Приднестровья пришли на референдум по поводу независимости региона. Из проголосовавших 97,2% высказались за независимость и последующее вхождение в состав России. Против отказа от независимости и вхождения в состав Молдавии проголосовали 94,9%.

В Молдавии затею с опросом называют глупостью. Именно так определил происшедшее директор кишиневского Института общественной политики Аркадий Барбарошие: «То, что произошло в Приднестровье, можно назвать глупостью, в том числе глупостью российских политиков. Российские официальные лица признаются, что результаты референдума не будут иметь юридической силы. Люди сказали на плебисците “да” объединению с Россией, а Россия их принять не может».

В ПМР также хорошо понимают, что референдум кардинально жизнь людей не изменит. Однако здесь надеются выиграть время, используя менталитет европейцев, который не позволит полностью проигнорировать мнение 300 тыс. человек, поскольку это недемократично.

Два вектора

Если Приднестровье в качестве ориентира однозначно выбрало Россию, то Республика Молдова на протяжении последних пятнадцати лет балансировала, рассматривая в качестве приоритетов то западный, то восточный вектор. Прорумынская политика Снегура сменилась относительно нейтральным вектором Лучинского. Пророссийская направленность Воронина оказалась не абсолютной: Молдавия и входит в условно прозападный ГУАМ (региональное объединение с Украиной, Грузией и Азербайджаном), и ведет, хотя и медленный, диалог с Евросоюзом.

Согласно ноябрьскому опросу «Барометра общественного мнения», почти 75% молдавских граждан считают отношения с Румынией хорошими. 69,8% опрошенных назвали хорошими отношения с соседней Украиной, а 62,4% — с далекими США. Однако двусторонние отношения с Россией более половины респондентов (57,1%) оценили как плохие или очень плохие.

Причина сложного отношения к России — прямая и косвенная поддержка Приднестровья Москвой. А также введенный этой весной запрет на импорт молдавских вин и ограничения на поставку сельхозпродукции в Россию.

Впрочем, отношения с западным соседом также далеки от идеальных. В 2006 году в отношениях между Кишиневом и Бухарестом наметился явный кризис. В июле президент Румынии Траян Бэсеску выступил с предложением объединить два государства в рамках интеграции в Европейский союз. «Румыния остается единственной разделенной страной Европы», — заявил популистский президент и привел пример Германии, «сумевшей воссоединить нацию». Это вызвало резкую реакцию в Кишиневе. Президент Воронин заявил, что перспектив объединения с Румынией не существует — даже в случае вступления Молдавии в ЕС. По мнению молдавского президента, объединительные речи «лишь пугают население Приднестровья и могут разделить Молдавию на части».

Разделение страны на части, впрочем, медленно идет. «За эти годы выросло целое поколение людей. Одно поколение — в Молдове, другое — в Приднестровье. Они выросли в условиях разных ценностей, ориентации в разные стороны», — говорит Галина Шеларь.

Это разделение подчеркивается новой тенденцией получения второго гражданства. Так, в связи с разрешением в 2003 году двойного гражданства все больше молдаван получает паспорта соседней Румынии. Бухарест готов выдать гражданство всем, кто проживал в румынской Бессарабии с 1918-го по 1940 год, а также их потомкам. После того как Брюссель одобрил вступление Румынии в ЕС с января 2007 года, румынское посольство в Кишиневе оказалось завалено заявлениями о получении румынского гражданства — до 30 тыс. заявлений в неделю. По оценкам румынского консула в Кишиневе Лучиана Станку, общее число получивших румынское гражданство жителей Молдавии составляет около 300 тыс. человек. В связи с тем, что румынский паспорт дает возможность до трех месяцев находиться без визы в странах ЕС, это число, по мнению собеседников «Эксперта», будет только расти. Ведь сама Молдавия еще как минимум десятилетия не сможет надеяться на членство в ЕС.

Гражданам Молдавии выдают не только румынские паспорта. Проживающие на юге республики болгары (65 тыс. человек) получают паспорта Болгарии, еще одного нового члена ЕС. Многие из гагаузов (155 тыс. человек), имеющих территориальную автономию на юге Молдавии, получают паспорта Турции — Анкара таким образом поддерживает связи с небольшим тюркским народом. В Приднестровье же около 100 тыс. человек (включая, по некоторым сообщениям, многих в руководстве ПМР) имеют российское гражданство. В докладе, опубликованном в 2006 году влиятельной международной организацией International Crisis Group, отмечается: «Россия раздает паспорта всем, кто попросит, использует офис ЛДПР в Тирасполе как фактическое консульство».

Впрочем, в том, что Молдавию тянет в разные геополитические направления, не все видят проблему. Будучи зависимой и от России, и от ЕС, Молдавия не имеет другой возможности, кроме как строить хорошие отношения с обеими сторонами.

Молдавия

Население — 3,4 млн человек
Территория — 33,8 тыс. кв. км
ВВП по текущему курсу (2005 г.) — 2,9 млрд долларов
ВВП по ППС на душу населения — 1 903 доллара

«Обзоры стран» №9 (14)
Подписаться на «Эксперт» в Telegram



    Реклама



    Самозанятым помогут заявить о себе

    Альфа-Банк первым представил мобильное приложение для самозанятых

    «Экспоцентр»: место, где бизнес развивается


    В клинике 3Z стали оперировать возрастную дальнозоркость

    Офтальмохирурги клиники 3Z («Три-З») впервые в стране начали проводить операции пациентам с возрастной дальнозоркостью

    Инновации и цифровые решения в здравоохранении. Новая реальность

    О перспективах российского рынка, инновациях и цифровизации медицины рассказывает глава GE Healthcare в России/СНГ Нина Канделаки.

    ИТС: сферы приложения и условия эффективности

    Камеры, метеостанции, весогабаритный контроль – в Белгородской области уже несколько лет ведутся работы по развитию интеллектуальных транспортных систем.

    Курс на цифровые технологии: 75 лет ЮУрГУ

    15 декабря Южно-Уральский государственный университет отметит юбилей. Позади богатая достижениями история, впереди – цифровые трансформации

    Когда безопасность важнее цены

    Экономия на закупках кабельно-проводниковой продукции и «русский авось» может сделать промобъекты опасными. Проблему необходимо решать уже сейчас, пока модернизация по «списку Белоусова» не набрала обороты.

    Новый взгляд на инвестиции в ИТ: как сэкономить на обслуживании SAP HANA

    Экономика заставляет пристальнее взглянуть на инвестиции в ИТ и причесать раздутые расходы. Начнем с SAP HANA? Рассказываем о возможностях сэкономить.

    Армения для малых и средних экспортеров

    С 22 по 24 октября Ассоциация малых и средних экспортеров организует масштабную бизнес-миссию экспортеров из 7 российских регионов в Армению. В программе – прямые В2В переговоры и участие в «Евразийской неделе».


    Реклама