Мировая торговля будет расти

• Алексей Буланов

— Как изменилась мировая торговля за последние десятилетия? Каковы основные тенденции в ее развитии?

— Сегодня годовой объем мировой торговли более чем в шесть раз превышает уровень 1 980 года. Несколько десятилетий назад международная торговля промышленными товарами происходила в основном между развитыми экономиками, входящими в состав Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), государствами — членами ЕС, Северной Америкой и Японией. Другие страны поставляли сельскохозяйственную продукцию, сырую нефть и другие сырьевые товары. Кроме того, существовали региональные торговые группы, такие как объединение России и ее восточноевропейских партнеров, которые торговали между собой. В последние десятилетия экономическая мощь многих стран, не входящих в ОЭСР, заметно возросла. Главные примеры тому — Китай, Индия, Бразилия и Россия. В этих странах динамично развивается частный сектор.

В то же время по всему миру развернули деятельность транснациональные компании. С 1980 года объем прямых иностранных инвестиций увеличился в двадцать раз. Эти инвестиции дали толчок развитию ориентированных на экспорт отраслей экономики в странах, ранее не участвовавших в мировой торговле. В результате расширились торговые отношения в сфере промышленных товаров между членами ОЭСР и этими новыми экономиками. Страны начали все сильнее специализироваться на определенных фазах производственных процессов. Поэтому еще больше выросла мировая торговля полуфабрикатами и комплектующими. Поскольку страны с самыми высокими показателями экономического роста располагаются сегодня за пределами ОЭСР, торговля между государствами, не входящими в ОЭСР, сегодня, по сути, превратилась в наиболее быстро растущий сегмент мировой торговой отрасли. Ожидается, что в ближайшие десятилетия передача заказов в мире на аутсорсинг, которой способствует интернет, будет и дальше расширяться. Поэтому мировая торговля станет более динамичной.

— Какова, по-вашему, сегодня роль ВТО?

— ВТО обычно воспринимается как механизм либерализации тарифов, однако это ограниченный подход. У ВТО несколько задач и функций. Это форум не только для обсуждения либерализации тарифов, но и для выработки правил торговли и создания системы разрешения споров для государств — членов организации. Еще одна недооцененная роль ВТО состоит в том, чтобы на взаимной основе анализировать торговую политику и помогать странам в критические моменты осуществления их торговой политики. Я особенно ценю эту организацию как нормотворческий орган, действующий на многосторонней основе и, таким образом, создающий обстановку правовой определенности и стабильности для торговых партнеров.

— Что означает ВТО для Нидерландов?

— Для нашей страны ВТО означает две принципиальные вещи. Во-первых, это организация, выступающая за создание благоприятного торгового климата без каких-либо ненужных препятствий, и, во-вторых, она является главным органом выработки многосторонних правил торговли.

Экономические успехи Нидерландов во многом объясняются нашим открытым и либеральным режимом торговли. Нидерланды традиционно и уверенно следуют экспортной ориентации в сочетании с неприменением протекционизма по отношению к входящим в нашу страну торговым и инвестиционным потокам. Нельзя недооценивать значение ВТО как организации, способствующей проведению такой политики на многосторонней основе. Открытый, прозрачный и либеральный торговый режим не может существовать в отрыве от правил. Равенство условий на глобальном игровом поле требует активной торговой политики и твердых правил международной торговли. ВТО — это единственный многосторонний институт, в котором обговариваются и поддерживаются правила мировой торговли. Будучи членом Европейского союза, Нидерланды действуют в ВТО, исходя из позиций ЕС.

— Не могли бы вы привести какие-либо примеры, когда ВТО помогла Нидерландам в решении проблем, возникших у вас с вашими партнерами по внешней торговле?

— Мне бы хотелось подчеркнуть, что самая большая заслуга ВТО и многосторонних торговых правил — это предотвращение конфликтов между странами. Само существование многосторонних правил торговли создает основу для стабильной и надлежащим образом регулируемой торговой среды, в которой риск возникновения торговых войн между странами сведен к минимуму.

В то же время необходимо признать, что в мире всегда будут возникать торговые споры, и есть многочисленные примеры того, как принятый в ВТО механизм разрешения споров оказывался полезным в поиске решения проблем с нашими торговыми партнерами. Статистика свидетельствует, что ЕС является одним из наиболее активных членов ВТО в плане разрешения споров. Европейская комиссия, действующая от нашего имени при решении вопросов торговой политики, участвовала в разрешении ряда споров, ущемлявших наши интересы.

— Некоторые газеты публикуют статьи об острых дискуссиях относительно роли ВТО в мире. Многие эксперты и политики считают, что ВТО сегодня не так эффективна, как хотелось бы. Что вы думаете по этому поводу?

— Достаточно взглянуть на сегодняшнее состояние переговоров в Дохе, чтобы увидеть определенные проблемы. Процесс принятия решений в ВТО и переговорный процесс имеют свои изъяны. Нынешний раунд переговоров идет уже восьмой год, и пока неясно, чем он завершится и когда закончится. Но это не вина ВТО. Многосторонние переговоры тянутся долго, особенно когда на них обсуждаются острые вопросы. Переговоры в Дохе преследуют амбициозные цели, и с этой точки зрения вполне логично, что они проходят не так гладко, как ожидалось в начале процесса.

Необходимо помнить, что у ВТО довольно короткая история. Эта организация была создана в 1995 году и оказалась весьма успешной в плане применения общепринятых правил, создания уважаемой системы разрешения споров и почти универсального членства.

— Каково соотношение вашего импорта и экспорта и кто ваши торговые партнеры? Каково место России в этом списке?

— В 2007 году голландский экспорт оценивался в 348 миллиардов евро, а импорт составлял 88 процентов от экспорта. Главными торговыми партнерами Голландии являются Германия, Бельгия, Великобритания, Франция, Китай и Соединенные Штаты.

В 2007 году объем голландского экспорта в Российскую Федерацию составил 6,5 миллиарда евро, а импорта из России — 10,3 миллиарда евро. Россия является третьим по значению экспортным направлением Нидерландов после ЕС и США. В Российскую Федерацию экспортируются такие товары, как офисное и телекоммуникационное оборудование, звуковая аппаратура, специализированные машины, автомобили, овощи и фрукты. Из Российской Федерации в Голландию поставляются главным образом нефть и нефтепродукты, а также цветные металлы, чугун и сталь, металлическая руда и металлолом..

Я знаю, что российское правительство намеревается диверсифицировать свой экспорт — это важная и экономически обоснованная цель. Голландские компании могли бы стать привлекательными партнерами в этом процессе, поскольку помимо нефтегазового сектора существует и ряд других отраслей, в которых Россия и Нидерланды могли бы сотрудничать. Вот лишь несколько примеров: автомобильная промышленность, судостроение, энергосбережение и устойчивые энергетические решения, финансовый сектор, инфраструктура во всех своих проявлениях (транспорт, логистика, строительные отрасли и так далее), агробизнес, цветоводство и переработка пищевых продуктов. Все это отрасли экономики, в которых деловое сотрудничество между Россией и Нидерландами развивается год от года. Растет также интерес к дизайну и архитектуре, к обмену знаниями и опытом.

Этой осенью голландское правительство направляет в Российскую Федерацию несколько экономических миссий под руководством министров. Я сам буду находиться в Москве и Нижнем Новгороде с 29 сентября по 3 октября вместе с делегацией бизнесменов, занимающихся производством автомобилей, энергосбережением, дизайном и архитектурой. Совсем недавно состоялся визит в Россию моей коллеги, министра сельского хозяйства госпожи Вербург. А господин Эрлинг, министр транспорта, посетит Москву и Санкт-Петербург в ноябре в сопровождении делегации голландских бизнесменов, представляющих такие отрасли, как транспорт и логистика, инфраструктура, гидротехника и морской сектор.

Я искренне надеюсь, что все эти экономические миссии приведут к появлению новых деловых возможностей и еще больше укрепят экономические отношения между Россией и Нидерландами.

• Процесс вступления России в ВТО затянулся на рекордный срок из-за смешения переговорщиками экономических и политических интересов
• Вступление в ВТО может закрепить за российским лесопромышленным комплексом роль технологически отсталого поставщика сырья и полуфабрикатов на мировые рынки
• Андрей Белентьев: «Чем больше в России будет здоровых инновационных компаний, тем проще мы переживем не только вступление в ВТО, но и в целом повышение глобальной конкурентоспособности на рынке»