Кластерное будущее

Александр Кокшаров

Промышленная политика Франции меняется вместе с мировой экономикой. Ставка теперь делается на отрасли, основанные на инновациях и технологиях, где у французских компаний есть конкурентные преимущества

Кластерное будущее Из жизни Евросоюза,Инвестиционный подъем,Бизнес-лидеры

Совместный проект журнала «Эксперт» и Французской торгово-промышленной палаты в России

Для французских президентов характерно желание оставить после себя напоминание о собственном правлении. Так, эпоха Франсуа Миттерана застыла гигантской аркой в деловом районе Парижа Ла Дефанс и стеклянной пирамидой у входа в Лувр, а президентство Жака Ширака предстало этнографическим Музеем на набережной Бранли рядом с Эйфелевой башней. Решил не отставать и нынешний президент Николя Саркози. В конце апреля он представил публике свой большой проект «Большой Париж»: город через двадцать лет доберется до моря благодаря современным транспортным системам и при этом будет окружен огромными лесами, компенсирующими выбросы парниковых газов.

На архитектурной выставке в Париже президент Саркози поддержал планы десяти архитекторов, приглашенных его правительством разработать облик города будущего. Он же объявил о готовности потратить более 45 млрд долларов на превращение столицы Франции в успешный мегаполис глобального масштаба, привлекательный для жителей, туристов и инвесторов. «Большой Париж», по мнению Саркози, должен дать толчок развитию всей французской экономики, прежде всего за счет инфраструктуры и приоритетных отраслей будущего.

Одним из главных элементов этого проекта, который будет финансироваться из средств государственно-частного партнерства, станет новая система надземного скоростного транспорта протяженностью 130 км. Она свяжет Париж с пригородами, соединив кластеры технологий и университеты. Цель проекта — освобождение столицы от кольцевой дороги, которая на протяжении десятилетий была традиционной границей между Городом света, как называют Париж поэты и маркетологи, и его неприглядными пригородами. Новая система надземного метро, кроме того, должна стимулировать развитие экономики парижской агломерации, координируя развитие в больших масштабах и используя возможности быстрого роста за пределами традиционного центра города.

Проект для XXI века

Среди предложений архитекторов — протянуть парижскую агломерацию вдоль Сены до моря и создать в одном из пригородов огромный парк, похожий на нью-йоркский Центральный парк. Ради осуществления этих идей президент Саркози объявил о готовности значительно упростить бюрократические процедуры, что даст возможность ежегодно строить не только новые станции скоростного метро, но и до 70 тыс. новых домов, удовлетворяющих последним экологическим стандартам. Кроме того, в промышленном районе Руасси рядом с главным парижским аэропортом Шарль-де-Голль он предполагает посадить лес из миллиона деревьев, что компенсирует выбросы парниковых газов «Большого Парижа».

«Хотя подобные предложения могут и не реализоваться по политическим причинам, но то, что они звучат сейчас, показывает: французские власти пытаются стимулировать развитие приоритетных секторов, таких как транспорт, инфраструктура и экология, — прокомментировала “Эксперту” идеи французского президента Наташа Валла, экономист инвестбанка Goldman Sachs. — Это особенно важно сейчас, когда старые ведущие отрасли промышленности не выдерживают конкуренции с производителями из Азии и Восточной Европы».

Старые отрасли — это металлургия и машиностроение, которые были основой французской промышленности весь ХХ век и которые сегодня испытывают структурные трудности. Даже несмотря на государственную промышленную политику, компании этих секторов выносят производство в страны с более низкими издержками (от Словакии до Китая), что ведет к массовым увольнениям персонала и деиндустриализации.

При этом Франция, несмотря на продолжающуюся с 1970-х деиндустриализацию, остается одной из ведущих промышленных держав мира. По ВВП она уступает лишь экономикам четырех стран (в пересчете по обменному курсу) — США, Японии, Китаю и Германии. Хотя на сервисный сектор сегодня приходится 77,4% ВВП, французская промышленность генерирует более 600 млрд долларов добавленной стоимости ежегодно — это больше всего ВВП Польши, Саудовской Аравии или Аргентины. Будучи одной из ведущих промышленно развитых стран, Франция имеет очень диверсифицированную структуру промышленности, в которой представлены практически все отрасли.

Однако высокие уровни затрат (связанные прежде всего с большими зарплатами и налогами, а также с зарегулированным рынком труда) ведут к тому, что многие из отраслей оказываются все менее конкурентоспособными на мировой арене. Даже те, кто конкурентоспособен, как PSA Peugeot/Citroen и Renault в автомобилестроении, все больше отдают свои массовые производства в другие страны, сохраняя во Франции лишь научно-исследовательские базы и разработку прототипов. С 2001-го по 2008 год производство автомобилей во Франции сократилось на 22% — с 3,7 до 2,9 миллиона.

Успех дирижизма

В 2005 году правительство Франции решило поддержать развитие 66 кластеров, обладающих конкурентными преимуществами в международном разделении труда, в том числе 16 кластеров мирового значения. С тех пор число кластеров, имеющих четкие географические границы и получающих поддержку как из Парижа, так и из региональных агентств развития, выросло до 71. Они включают в себя как новые отрасли нанотехнологии, биотехнологии и микроэлектроники, так и более традиционные авиационную, оборонную промышленность, транспортное машиностроение.

Ежегодно на кластеры тратится 950 млн долларов из госбюджета, причем все средства идут на научно-исследовательские работы. Франция создала два агентства — Национальное инновационное агентство с бюджетом в 2,1 млрд долларов в год и Национальное исследовательское агентство с бюджетом 1 млрд долларов для финансирования кластеров. Часть средств тратится на кредиты перспективным стартапам. Кроме того, компании, ведущие научно-исследовательскую работу в кластерах, получают налоговые льготы: налог на прибыль от патентов снижен для них с 19 до 15%.

«В рамках кластеров объединены игроки как частного, так и государственного секторов — от компаний, занятых в производстве, до университетов, проводящих исследования. Благодаря тому что кластеры имеют четкие географические границы, получают поддержку национальных и региональных агентств развития и местных властей, они играют положительную роль в повышении конкурентоспособности французских компаний. Правда, речь идет о компаниях лишь в тех секторах, где имеются конкурентные преимущества. Кластеры мало могут дать секторам прежних технологических циклов, где основные преимущества сегодня достигаются не за счет технологий, а за счет дешевой рабочей силы», — рассказала «Эксперту» Лоранс Наймо, экономист парижского исследовательского центра CEPII.

При этом не все города и регионы с концентрацией компаний той или иной отрасли могут стать успешными кластерами. Для этого необходимо сочетание целого ряда факторов. Во-первых, важна общая стратегия развития для всех участников, будь то частные компании или государственные университеты. Во-вторых, сложившееся партнерство между разными игроками. В-третьих, концентрация технологий, которые необходимы рынку. И не последнюю роль играет известность кластера в мире.

Поезда и самолеты

Юго-западный регион Франции, где находятся французские заводы европейского проекта Airbus, — знаменитый центр авиакосмической отрасли. В Тулузе проходит финальная стадия сборки магистральных самолетов для европейского концерна Airbus, основанного в 1971 году и ставшего наряду с Boeing одним из ведущих мировых производителей таких машин. Там же, в регионе Тулузы-Бордо, сосредоточено производство военной авиации в рамках европейского концерна EADS.

В год только на Airbus выпускаются почти 500 самолетов десяти разных типов, включая модель А380. Эта модель, имеющая салон для 525 пассажиров и получившая название «Супергигант», находилась в разработке с 1991 года. Первый старт А380 состоялся в 2005 году, а первые поставки заказчику — Singapore Airlines — осуществлены в 2007-м. Весь многолетний процесс потребовал поиска новых решений с партнерами в других европейских странах, сотен патентов, изменения производственных процессов и многих миллиардов долларов. Итог на сегодня — 200 уже размещенных заказов на производство модели А380. Оценки Airbus ближайшего 20-летнего спроса на самолеты такого класса в мире — 1200–1700 машин, значит, число заказов будет расти.

В другом конце Франции, в регионе Норд-Па-де-Кале, находится кластер машиностроения для железнодорожного транспорта. Здесь, в Амьене и Лилле, производится 60% выпускающихся в стране локомотивов и вагонов. В кластер объединены более 40 компаний, в том числе такие лидеры отрасли, как Alstom, Bombardier и Arbel-Fauvet-Rail. Тут расположен крупнейший в Европе железнодорожный испытательный центр и разрабатываются новейшие технологии для железнодорожного транспорта как в национальном масштабе, так и в локальном (например, для метрополитена).

Мировое лидерство Франции в этой отрасли — результат многолетней стратегии развития железнодорожного транспорта. Еще в 1960-х было решено сделать ставку на строительство в стране высокоскоростных железных дорог, и первая магистраль TGV между Парижем и Лионом появилась в 1981 году. Поезда, развивающие среднюю скорость 250 км/ч, завоевали популярность французов, и сеть скоростных дорог выросла до 1,7 тыс. км, охватив все регионы страны. Кроме создания сети TGV во Франции активно развивали внутригородской общественный транспорт — метро и скоростные трамваи. Поднаторевшие на производстве железнодорожной техники французские компании сегодня выигрывают тендеры на строительство железных дорог и поставку поездов для метрополитена по всему миру — от Саудовской Аравии и Бразилии до Индии и Китая.

По стопам Пастера

Целых три кластера международного значения специализируются во Франции на биотехнологиях и фармацевтике, превращая эти отрасли в одни из ведущих в стране. «Медицинский регион» Парижа, «биополюс» Лиона и «терапевтический кластер» вокруг Страсбурга собрали тысячи компаний и сотни исследовательских центров.

В «Большом Париже» в единый кластер объединены Институт Пастера, биотехнологические лаборатории Центра атомной энергии и Evry Grenoble, которые специализируются на исследованиях инфекций, заболеваний центральной нервной системы и глаз. Этот кластер стал мировым лидером в медицинской информатике, молекулярной и клеточной медицине.

В Лионе специализируются на инфекционных заболеваниях и медицинской диагностике. Здесь сосредоточены 450 крупных компаний (среди них Biomerieux, Sanofi Pasteur, Roche, Merial) и тысячи небольших фирм. Здесь же разработаны и противовирусные препараты для борьбы с гриппом, в частности компанией Roche против «свиного гриппа» (в разгар новостей о распространении инфекции акции компании резко вздорожали), ведутся исследования для производства препаратов против лихорадки Эбола и ВИЧ.

В кластере в Эльзасе расположились компании по выпуску медицинских инструментов, лекарств и биотехнологий. На берегах Рейна создана своеобразная «Биотехнологическая долина», объединяющая кластеры Франции и соседствующих Германии и Швейцарии, благодаря чему достигается мощный синергетический эффект.

Плюс электрификация всей страны

Некоторые успешные и перспективные отрасли не локализованы в кластеры, а представлены практически по всей стране. Характерный пример — атомная энергетика, где Франция — один из мировых лидеров. В стране работают 59 ядерных реакторов, обеспечивающих 87,5% производства электроэнергии. Страна экспортирует не только электроэнергию (в соседние страны направляется 18% выработки), но и реакторы.

Решение о строительстве первой АЭС Франция приняла еще в 1957 году, а «нефтяной кризис» 1973 года усилил желание развивать атомную энергетику, постепенно отказываясь от нефти и газа. Сегодня EDF (оператор электростанций) и Areva (компания по выпуску реакторов) — ведущие мировые компании в сфере атомных технологий. Так, Areva смогла получить контракты на поставку 13 реакторов — в ЮАР, Южную Корею и Китай. Французский реактор нового поколения будет опробован на пилотном проекте в Финляндии, но ожидается, что найдет своих покупателей также в США и Китае.

Кроме атомной энергетики Франция проявляет интерес и к альтернативной энергетике. Та же Areva в 2007 году купила контрольный пакет у производителя ветровых турбин Multibrid. Во Франции, поддержавшей Киотский протокол, ждут новых законодательных мер, которые подстегнут развитие альтернативной энергетики, тем более что в стране, с ее ветреным западным побережьем и солнечным югом, для этого есть все ресурсы. Тут, как во многих других ведущих отраслях, французский дирижизм может сыграть положительную роль и способствовать закреплению технологических преимуществ французских компаний на мировой арене.

Статьи на тему: «Из жизни Евросоюза»