Больше чем обещание

Юлия Кантор

"Кемп-Дэвидская партия" отложена до осени, но политики и общественность Израиля ломают копья, обсуждая перспективы соглашений - или их отсутствие

Автобус притормаживает у глухой бетонной стены - мы въезжаем на территорию одного из крупнейших в Израиле лагерей палестинских беженцев. В лагере Шуафат, образовавшемся после войны 1967 года, ныне обитают более 15 тысяч поселенцев, которые существуют исключительно на ежегодно сокращающиеся субсидии ООН. "На всякий случай опустите жалюзи на стеклах и наклоните голову..." - гид не успевает закончить фразу. Наш автобус с израильскими номерами становится мишенью для увесистых камней, летящих справа и слева, в лобовое стекло и с тыла. "Приветственная процедура", отработанная подростками-аборигенами, завершена, но каменная картечь всполохами сопровождает нас на всем пути по территории Шуафата. "Это мелочи, - улыбается мой израильский коллега. - Руководство лагеря предупреждено о визите журналистов. Так что особых эксцессов не будет".

Завидев диктофоны и телекамеры, к нашей группе подходит пожилой человек в чалме и предлагает: "Я расскажу вам, как меня выселяли из дома". Рассказ о перипетиях палестинцев - вынужденных переселенцев - является непременной составляющей "ознакомительных" журналистских вылазок. Перебирая четки, он делится воспоминаниями о "раннем утре", когда к нему в дом и в "дома тысяч соплеменников вошли вооруженные израильские солдаты и потребовали немедленно покинуть родные места". Ровность и некоторая даже заученность интонации резко контрастируют с болезненностью содержания повествования. "Если соглашения будут подписаны, осенью мы вернемся домой. Мы вернемся", - в голосе поселенца звучит больше, чем обещание.

Патовая партия

"Кемп-Дэвидская партия" отложена до осени, вернее, до 13 сентября. В этот день палестинская сторона, возможно, в одностороннем порядке объявит о провозглашении собственного государства. Израильский и палестинский лидеры покинули США с чувством нескрываемой досады. И с непоколебимым стремлением представить Кемп-Дэвид своей дипломатической победой. "Президент США потерял право называться беспристрастным посредником на израильско-палестинских переговорах", - заявил Ясир Арафат, комментируя предупреждение Клинтона о том, что одностороннее провозглашение палестинского государства вызовет негативную реакцию Белого дома.

Вернувшись из Кемп-Дэвида, Арафат подтвердил свою решимость провозгласить независимое государство 13 сентября. Однако счел нужным смягчить жесткость высказывания обещанием продолжить переговоры с Израилем с целью предотвращения вспышки насилия в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан. Значительная часть арабского населения этих территорий восприняла известие о планируемом провозглашении палестинского государства как немедленное руководство к действиям. Причем действиям вооруженным. Только вмешательство полиции ныне позволяет избежать вооруженного конфликта между евреями и арабами, живущими на этих землях.

Перспектива создания палестинского государства в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан ставит первым делом вопрос о его границах. Израильский премьер Эхуд Барак изначально был готов обсуждать на саммите вопрос о выводе войск приблизительно с 85 процентов территории Западного берега. Проблема, однако, в том, что за четверть века там созданы 150 еврейских поселений-анклавов, 80 процентов которых Израиль хочет сохранить, обменяв на другие земли. Палестинская сторона на обмен не идет. В то же время только за последний год численность еврейских поселенцев Газы, Иудеи и Самарии увеличилась на 13 тысяч 600 человек, то есть на 8 процентов, и достигла 194 тысяч.

Население территорий увеличивается не столько за счет естественного прироста, сколько благодаря тем, кто перебирается сюда по материальным и идеологическим причинам. Им предоставляются огромные льготы, в том числе на жилье. Идеологические мотивы выражаются незамысловатым лозунгом "ни пяди родной земли". Кстати, средний возраст поселенцев Самарии, Газы и Иудеи - 20 лет. Как говорят здесь, это возраст идеологического максимализма.

Следует отметить, что далеко не все арабы - жители территорий хотят вернуться под палестинский государственный мандат. Дело в том, что уровень жизни в Израиле, даже в арабских его частях, достаточно высок. Арабы-поселенцы, имеющие вид на жительство и право на работу в Израиле (а их сотни тысяч), пользуются колоссальными социальными льготами, которых неизбежно лишатся, получив палестинское гражданство.

Лоскутная земля

Мы возвращаемся в Тель-Авив. Автобус мчится через полосы палестино-израильской земли, "нарезанные" пятидесятилетней политической историей. Поездка по этой "живой карте" - яркая иллюстрация бесконечного конфликта. Полосы - земли еврейских и арабских поселений - теснят друг друга, их границы проходят буквально вдоль заборов. Вспоминается старая французская комедия "Закон есть закон", главный герой которой никак не мог "легализоваться" ни в одной из стран-соседей, поскольку родился в доме, по которому прошла пограничная полоса. Вот только в отличие от той комедии в реальной жизни все отнюдь не так весело.

На шоссе неожиданная автомобильная пробка. Часть трассы перекрыта военными и огорожена. Обнаружено взрывное устройство. Через двадцать минут оно благополучно обезврежено, и можно продолжать путь. Такие "сюрпризы" появляются на территориях сейчас чаще, чем обычно. Служба безопасности и полиция Палестинской автономии получили от Ясира Арафата четкие инструкции сдерживать любые проявления экстремизма на этих землях. Приказ имеет силу до сентября. "Если до этого времени между Израилем и палестинцами не будет достигнуто никаких соглашений, самопровозглашение палестинского государства на территории нынешней автономии направит ход событий в непредсказуемое русло," - так комментирует ситуацию генерал-майор Яир Наве, командующий израильскими войсками, сосредоточенными вокруг сектора Газа. Наве не исключает возможности терактов со стороны арабских экстремистов, направленных как против израильских поселенцев, так и против Арафата.

Такая уверенность имеет свой резон. Дело в том, что рядовым палестинцам мирный процесс ничего не дал. Его плодами сегодня пользуется только немногочисленная приближенная к Арафату элита. Лидер Организации освобождения Палестины не может забыть и о беженцах, ушедших после 1948 года в другие арабские государства. ООП была создана для их защиты. Но расселять беженцев Арафату негде и кормить их не на что. Провозглашением государства этих проблем не решить, поэтому затягивание переговорного процесса под маской принципиальности выгодно палестинской стороне.

Барак отпущения

По завершении переговоров в Кемп-Дэвиде президент Билл Клинтон дал высокую оценку миротворческим усилиям премьер-министра Израиля Эхуда Барака, заявив, что тот проявил "большую гибкость". Именно эта гибкость стоила Бараку вотума недоверия, который объявил - пока как законопроект - кнессет перед уходом на каникулы. Правые фракции израильского парламента - противники уступок палестинцам - с небольшим перевесом все-таки победили левых, готовых идти на уступки даже в самом болезненном вопросе - об Иерусалиме. И это несмотря на то что премьер пытался "задобрить" правых в кнессете тезисом: на уступки идти не пришлось, практически все, что собирались передать палестинцам, де-факто им и так принадлежит уже сегодня. Более того, у Барака был еще один козырь: согласие палестинцев на израильскую формулировку "Основных принципов безопасности", включающих израильское военное присутствие в долине Иордана в течение 12 лет и дислокацию спецподразделений армии Израиля в стратегически важных районах. Но Эхуд Барак, оставшись фактически без правительства, многие представители которого покинули кабинет из-за "кемп-дэвидского тупика", не сдается: "Меня выбирал народ, он поручил мне вести переговоры о мире. И я буду это делать".

В принципе с ним согласен Роман Бронфман, лидер фракции кнессета "Демократический выбор": "Кемп-Дэвид - это в любом случае плюс. Все, что ранее, на протяжении нескольких лет, пытались 'замыливать' политики, теперь названо. По крайней мере определен предмет разговора, названы районы, которые могут быть отданы под палестинский суверенитет, обозначены и те, по которым проходит израильская так называемая 'красная линия' отказа от уступок. Сняты идеологические табу, и это уже много. Впервые заговорили об Иерусалиме. Мы не владеем ситуацией в Восточном Иерусалиме. Это данность. Нужно понимать, что на Ближнем Востоке нет нескольких альтернатив. Есть лишь возможность пойти на болезненный для обеих сторон компромисс". В этом же духе высказывается и экс-премьер, один из "отцов" мирного процесса Шимон Перес: "Надеюсь, что соглашения, обсуждавшиеся в Кемп-Дэвиде, будут подписаны уже к сентябрю. Это просто необходимо. Позитивом саммита можно считать то, что обе стороны продемонстрировали готовность к совместному будущему. Это шаг к выходу из полувекового конфликта".

Столь оптимистичное видение происходящего входит в резкое противоречие с тем, как эту проблему рассматривают националисты. Например, с мнением фракции "Исраэль ба Алия", созданной в свое время вечным диссидентом Натаном Щаранским, входившим в коалицию Барака на последних выборах. Щаранский убежден в том, что "разговаривать не о чем и предмета для соглашений в их нынешней редакции нет". Во время переговоров в Кемп-Дэвиде Щаранский разбил "палатку протеста" перед резиденцией премьер-министра в Иерусалиме. Правые убеждены, что если отдать палестинцам восточную часть Иерусалима, это поставит под угрозу существование всего города как центра трех религий.

Между тем заявление Клинтона о том, что он всегда выступал за перенос американского посольства из Тель-Авива в Иерусалим, еще более обострило иерусалимскую тему. Палестинцы настаивают на обустройстве в восточной части Иерусалима столицы своего государства. Израиль же, провозгласив Иерусалим своей единой и неделимой столицей, предлагает режим муниципальной автономии для арабской части города и палестинский суверенитет над мусульманскими святынями. А столицей палестинской автономии, таким образом, должен стать пригород восточного Иерусалима - Абу-Дис.

Израильские политики разных "цветов" сходятся, пожалуй, в одном: на фоне готовности Израиля вести переговоры и идти на серьезные уступки во имя мира, даже в ущерб территориальным интересам, самопровозглашение палестинского государства не будет принято мировым сообществом в целом. Надо учиться разговаривать с оппонентами - такова квинтэссенция оценок израильтянами саммита в Кемп-Дэвиде.

Иерусалим-Тель-Авив

Статьи на тему: «Вокруг идеологии»