Миссия Иванова

Александр Шумилин

Россию признали в качестве главного посредника между израильтянами и палестинцами

Большой войны между арабами и евреями, начала которой, как и в 1973 году, ждали 10 октября, в праздник Судного дня - Йом Кипур, не случилось. Наоборот: уже 11 октября представитель генштаба Израиля объявил, что столкновения между палестинцами и израильтянами "резко пошли на убыль"; премьер-министр Эхуд Барак перенес крайний срок своего ультиматума Ясиру Арафату на неопределенное время, а палестинский лидер дал команду своим подчиненным восстановить разрушенную еврейскую святыню в городе Наблус - могилу Иосифа.

Напряженность спала лишь благодаря усилиям международных посредников. Ситуация вполне типичная для острых фаз арабо-израильского противостояния: в такие моменты лидеры противоборствующих сторон вдруг утрачивают способность общаться - даже если незадолго до того пожимали друг другу руки и обменивались тостами. На сей раз на потенциальном поле боя оказалось два международных игрока - генсек ООН Кофи Аннан и министр иностранных дел России Игорь Иванов. Госсекретарь США Мадлен Олбрайт соучаствовала в миротворческом процессе из своего вашингтонского кабинета по телефону. И это не случайно: госпожа Олбрайт весьма разгневана на израильтян, откровенно обвиняя в происшедшем лидера израильских правых Ариеля Шарона в том, что именно он своим посещением Храмовой горы в конце сентября и спровоцировал нынешний конфликт. Но воздержалась госсекретарь и от прямого общения с Эхудом Бараком, действующим премьером и оппонентом Шарона. Причина, конечно, не в личных обидах Олбрайт на израильских политиков, а в том, что, по сути дела, дала серьезный сбой американская схема урегулирования арабо-израильского конфликта. И на передний план мгновенно вышла российская дипломатия.

Провал Pax Americana

До сих пор применяемая Госдепом США схема урегулирования проблем между Израилем и Палестиной оставалась единственно возможной. И с этим соглашался российский МИД.

Сама схема предельно проста: Госдеп США сводит на своей территории (по традиции, в Кемп-Дэвиде - резиденции американского президента) лидеров двух противоборствующих сторон и, "подбрасывая" им варианты возможного компромисса, подталкивает собеседников к выбору одного из них (в случае реализации варианта обещается весьма масштабная финансовая поддержка обеим сторонам). При этом для оказания дополнительного давления на переговорщиков в процесс время от времени внедряется президент США. Так было в 1977 году при налаживании диалога между Египтом и Израилем. Так работала схема и летом этого года, когда в Кемп-Дэвид съехались лидеры Израиля и Палестинской автономии. В отличие от ситуации 1977 года проблема палестино-израильского урегулирования намного сложнее: линия территориального раздела неизбежно проходит по "живому телу" раздираемой страны (споры между израильтянами и палестинцами вокруг принадлежности тех или иных зон не прекращаются), пролегая и через места, священные как для мусульман, так и для иудеев. И, похоже, главный просчет Госдепа состоял в том, что столь тонкую и чувствительную проблему Олбрайт принесла в жертву политическим интересам нынешней администрации: чтобы обеспечить набор "внешнеполитических побед" для успеха кандидата в президенты США от демократов Альберта Гора, Белый дом резко усилил давление на Эхуда Барака. Тот в конце сентября пошел на немыслимое для большинства своих соотечественников - заявил о готовности разделить Иерусалим и объявить восточную часть города столицей независимого палестинского государства. Это вызвало политический взрыв в Израиле и, как следствие, тот самый поход Шарона на Храмовую гору. Любопытно, что около 80% израильтян склонны винить в происшедшем не столько Ариеля Шарона, сколько "торопливую и непреклонную" Мадлен Олбрайт и своего "чрезмерно податливого" премьер-министра Барака.

До встречи в Москве

Так повелось, что вспышка насилия между израильтянами и палестинцами автоматически отзывается в арабских странах всплеском антиамериканских настроений - "бесчинства израильтян" арабы неизменно объясняют всесторонней поддержкой, которую США оказывают Израилю. Неудивительно, что даже самый умеренный арабский политик - президент Египта Хосни Мубарак - отказал Биллу Клинтону в его просьбе провести в Каире (или даже в отдаленном городке Шарм аш-Шейхе) трехсторонний саммит с участием Ясира Арафата, Эхуда Барака и самого американского президента.

Пока американские дипломаты подыскивают для проведения такого саммита одну из европейских столиц, российский министр активно контактирует с лидерами Израиля, Палестины и Сирии. Именно с Ивановым предпочел провести серию встреч Барак, отложив общение с Кофи Аннаном со словами, что "сейчас не время для протокольной фотосъемки с генсеком ООН". Двери же резиденции Арафата в Газе, разумеется, постоянно открыты для российского министра. Там же члены российской делегации даже провели переговоры с руководителями радикальной исламской организации "Хамас". Неудивительно, так как Россию в данной ситуации все стороны воспринимают как единственного реального посредника.

По словам Иванова, накал враждебности между Арафатом и Бараком спадает - "на смену взаимному отрицанию приходит диалог". "Важно сблизить позиции сторон, найти такие решения, которые позволили бы остановить насилие", - подчеркнул российский министр.

Если ему удастся это сделать, Россия вновь станет действенным политическим фактором на Ближнем Востоке. И нельзя исключать, что саммит все же состоится, но в Москве. А одной из сторон на нем будет уже Россия.

Статьи на тему: «Израиль-Палестина»