Журнал Эксперт
Журнал Русский Репортер
Эксперт ТВ
Досье:
Сюжеты:
  • Тема недели
Рубрика:

Уже не символ, еще не партнер

Москва выстраивает рациональные отношения с Гаваной

Тот факт, что в Гавану Владимир Путин отбыл практически сразу после утверждения Госдумой музыки советского гимна, конечно же, случайное совпадение. И все же многие в России и на Западе не преминули поставить в один ряд эти два ярких символа советских времен (александровский гимн и "вечная дружба с Фиделем Кастро"), восприняв их как подтверждение политической линии Путина на "возрождение всего лучшего из советского периода", - не суть важно: в геральдике ли или в сфере внешней политики.

Предвидя именно такой ход рассуждений, российский президент перед отбытием на Кубу решил разъяснить "широкой общественности" суть этой акции. На сей раз сделал он это не в прямом "обращении к народу" (с просьбой к демократическому меньшинству "не драматизировать события и не раскалывать общество"), а в интервью кубинским журналистам и российскому телеканалу ОРТ. Ответ президента на "назревший вопрос": "Путин - политик левого или правого толка?" - был краток: "Что касается того, кто кем меня считает, кто и как называет, то у нас в России есть хорошая поговорка: 'Хоть горшком назовите, только в печку не ставьте'".

Несоветский социализм

И все же избавиться от некоего "розового политического окраса" в этом интервью Путину не удалось. Впрочем, возможно, не очень-то он и старался. Взять хотя бы такой его пассаж: "Это (кубинская революция. - 'Эксперт') были очень яркие события в жизни не только вашей, но и моей страны. Куба всегда ассоциировалась с чем-то далеким и героическим". Так что и александровский гимн, утвержденный Думой под самый визит, оказался вполне кстати: где-где, а уж на Кубе его помнят и ценят не меньше собственного. Словом, вполне подходящий фон для пребывания российского лидера на острове Свободы.

Первый за десятилетие визит российского президента на Кубу - и впрямь событие знаковое. Как выразился директор международного пресс-центра в Гаване Хосе Луис Понсе, освещать его и "пытаться оценить значение" будут свыше 250 журналистов из более чем 20 стран. Планировался визит давно, воспринимать его в контексте "возрождения советской внешней политики" не стоит: ведь и в Москве, и в Гаване сегодня даже вспоминать о такой расхожей с десяток лет назад формуле, как "Куба - форпост социализма в западном полушарии", считается неуместным.

Впрочем, такой набор ключевых понятий, как "социализм", "революция" и "антиимпериалистическая борьба", на Кубе по-прежнему определяет массовое сознание. Но вот уже с десяток лет лидеры кубинской революции усиленно подчеркивают в своих выступлениях, что социализм они строят "не советского образца", а антиимпериалистическую борьбу намерены вести "не до победного конца" ("Победа или смерть!"), а лишь "во имя блага своего народа". Логика же стремления к этому "благу" уже давно обнажила неутомимым борцам очевидную истину: противоборство в духе Че Гевары с мировым империализмом лишь отягощает положение страны и ее народа. Пример тому - все еще сохраняющееся экономическое эмбарго острова со стороны Соединенных Штатов.

Откровенно и публично посерчав в начале 90-х годов на Россию, главного стратегического союзника, предавшего идеалы социализма и коммунизма, лидеры кубинской революции взялись искать способы постепенной реинтеграции острова в мировое сообщество. И пошли, похоже, тем самым любимым российскими коммунистами китайским путем, то есть через насаждение реформ сверху: постепенно отказываясь от принципа уравниловки, внедряя в экономику рыночные элементы, но сохраняя наиболее выигрышные и продвинутые социальные программы (особенно в здравоохранении и образовании). Уже в начале 1992 года в "колыбели латиноамериканского социализма" начали легально ходить доллары и расцветать совместные предприятия, стала развиваться индивидуальная трудовая деятельность. После реформы финансовой и налоговой системы в страну потекли иностранные инвестиции, и уже в 1995 году процесс стагнации экономики был преодолен: впервые ВВП вырос на 2,5%.

По счетам "старой дружбы"

Вопреки расхожему мнению, что в "демократическое десятилетие" Россия, мол, Кубу игнорировала, отношения между нашими странами развивались, но уже в ином ключе: они были полностью деидеологизированы, переведены в русло общепринятого межгосударственного общения на основе обоюдной выгоды и баланса интересов с упором на торгово-экономическое сотрудничество. Новое их качество было закреплено в подписанной в 1996 году Декларации о принципах взаимоотношений между РФ и Кубой. Тогда впервые Россия апробировала на Кубе схему монобартера - "нефть в обмен на сахар". С ее помощью Москва стремилась все же получить от Гаваны хоть часть двадцатимиллиардного (в долларах) долга, который сформировался в предыдущие десятилетия в результате "братской помощи" Кубе со стороны СССР - массированных поставок оружия и строительства промышленных предприятий.

Кстати, долгое время политики острова Свободы вообще не признавали существование этого долга. По их мнению, поскольку СССР, мол, "по дружбе" закупал сахар по заниженным ценам, а Куба терпела убытки, то о каком долге может идти речь? И все же два года назад кубинцы наконец признали факт существования долга, но при этом продолжают настаивать на полном его списании - "по дружбе". Россия же, как член Парижского клуба, сегодня не может пойти на это. По сведениям "Эксперта", реально в Гаване может обсуждаться "монгольская схема" расчета с Россией: списание до 70% суммы долга и реструктуризация остающихся 30% (например, путем создания совместных предприятий по добыче и переработке никеля). Впрочем, перспектива возрождения сотрудничества России с Кубой на рыночных условиях широка: сегодня около 600 кубинских объектов, возводившихся с участием СССР, "заморожены". Действенным может оказаться и "человеческий фактор" - свыше 300 тысяч кубинцев прошли обучение в СССР и России, говорят по-русски.

В упомянутом интервью Путин попытался отбить все возможные упреки в его адрес со стороны прозападно настроенных критиков. Тезис этот таков: западные конкуренты активно вытесняют российские компании с кубинского рынка. "Надо сказать, - заявил российский лидер, - что за последние годы многие ранее приоритетные направления совместной деятельности были утрачены и позиции российских предприятий были заняты нашими иностранными конкурентами. Весьма активно на кубинском рынке работают сегодня предприниматели из Канады, Франции, Испании, Германии. И я думаю, весьма отрадным является то обстоятельство, что за тысяча девятьсот девяносто девятый год мы впервые вышли на значительный для нас уровень товарооборота - почти в миллиард долларов, а за первые десять месяцев текущего года достигли уже оборота в семьсот миллионов долларов". Так что, минимум "советизма" - максимум прагматизма.

Уже не "изгои"

Визит Путина на Кубу ни в России, ни за ее пределами не связывается с какими-либо идейно-политическими штампами. Деидеологизировавшиеся россияне уже давно воспринимают Кубу как остров свободы для туристического бизнеса - и никакой политики. Лидеры же западных государств (кроме США), хоть явно и не активизируют политические контакты с правительством Фиделя Кастро, практически перестали причислять эту страну к категории "изгоев". Более того, отношение Запада к так называемым традиционным "странам-изгоям" (как правило, это давние политические и торгово-экономические партнеры Советского Союза) сегодня существенно меняется. Иран при нынешнем президенте Мохаммаде Хатами уже полноценно функционирует на мировом рынке, преодолев всякого рода торговые санкции и ограничения (кроме разве что санкций на поставки оружия) со стороны западных государств. Полгода как сняты нефтяные и прочие санкции с Ливии. То же происходит и с Северной Кореей: летом побывала госсекретарь США Мадлен Олбрайт, а на прошлой неделе с КНДР установила дипотношения Великобритания (еще раньше то же самое сделали Канада, Австралия и Италия).

Из всех перечисленных "государств-изгоев" Куба первой (еще в начале 90-х годов) подала ясные сигналы о своей готовности вернуться в мировое сообщество. Сам Фидель заявил тогда, что отказывается от прежней политики спонсирования революционных движений в мире, политики оказания прямой военной помощи идеологически близким правительствам (как это было в Анголе в середине 80-х годов). Тогда же Фидель, послав на казнь одного из своих высокопоставленных сподвижников - его признали виновным в организации наркотрафика, продемонстрировал и свою готовность бороться с наркобизнесом. Вот уже несколько лет, как кубинский лидер стал "выездным", то есть полноценным участником всякого рода латиноамериканских, а в последнее время и мировых саммитов (например, сентябрьского Саммита тысячелетия в Нью-Йорке). А осенью этого года Генеральная ассамблея ООН приняла специальную резолюцию, осуждающую экономическую блокаду Кубы со стороны Соединенных Штатов (блокада была установлена в 1962 году после того, как Фидель Кастро обратился к СССР с просьбой разместить на острове советскую военную базу).

Впрочем, сегодня и в самих США отношение к блокаде Кубы уже не столь однозначное, каким было до сих пор. Любопытно, что отношения между Кубой и США заметно потеплели в результате нашумевшей летом истории с Элианом Гонсалесом, а точнее после того как Верховный суд США встал на сторону отца мальчика на Кубе, отказав в иске его дяде, активисту кубинской эмиграции во Флориде. Этим потеплением мгновенно воспользовались мощные лоббистские структуры (в частности, фермеров и фармацевтических компаний) и удачно провели в сентябре через палату представителей конгресса законопроект, разрешающий продажу на Кубу продуктов питания и медикаментов на сумму порядка 50 млн долларов в год (сегодня кубинцы импортируют только продукты питания на 750 млн долларов в год), а также предусматривающий беспрепятственные поездки на остров американских туристов.

Недовольная законопроектом кубинская эмиграция мобилизовала свое лобби на уровне сената конгресса США и добилась внесения в него существенных изменений: поставлять на Кубу продукты питания и медикаменты американские фирмы смогут, но не напрямую, а через третьи страны (или иностранные компании); ограничения на поездки американских туристов на остров сохраняются (дабы не содействовать развитию главной валютодобывающей отрасли местной экономики - туризма), но одновременно дается зеленый свет для посещения Кубы американскими бизнесменами. Любопытно, что в законопроекте специально оговаривается его применимость не только в отношении Кубы, но и других "стран-изгоев" - Ирана, Ливии, Северной Кореи и Судана.

Без "карибских кризисов"

В этих условиях попытка Путина "вернуть Россию на Кубу" представляется вполне своевременной. В ходе визита подписано множество документов, призванных стимулировать сотрудничество двух стран во всех областях. Но самый важный из них - Совместное политическое заявление Владимира Путина и Фиделя Кастро, в котором они подтверждают взаимную заинтересованность в развитии отношений между Кубой и Россией. Лидеры двух стран вновь заявили о схожести своих позиций и по вопросам глобального мироустройства, которое, по их мнению, должно быть не только многополярным, но и социально ориентированным, а также по проблеме сохранения военно-стратегического баланса в мире, то есть вновь решительно осудили американские планы создания национальной системы ПРО.

Сам факт, что заявление это звучит именно из Гаваны, весьма символичен: ведь ближе всего к ядерной катастрофе мир оказался в ходе Карибского кризиса 1961 года, когда советский лидер Никита Хрущев практически уже разместил на острове нацеленные на объекты в США ракеты с ядерными боеголовками.

Эта же тема - противодействие американским планам создания ПРО - станет центральной и в ходе визита Владимира Путина в Канаду, куда он направился после Кубы. Представитель Кремля заявил, что из всего пакета документов, которые будут приняты в Оттаве, самым важным следует считать заявление Владимира Путина и премьер-министра Канады Жана Кретьена по вопросам стратегической стабильности.

Остров свободного никеля

Накануне визита на Кубу президент Владимир Путин пригласил к себе главу холдинга "Интерросс" Владимира Потанина. Речь на встрече шла о проекте достройки кубинского завода по выпуску никелевого концентрата Las Camariocas. Этот завод в 1983 году начали строить страны СЭВ. В 1991 году, когда Советский Союз почил в бозе, строительство прекратилось. Два года назад РАО "Норильский никель" подписало с кубинской государственной компанией Commercial Carribean Nikel протокол о намерениях по подготовке технико-экономического обоснования по достройке данного завода.

Общие подтвержденные запасы никеля на Кубе составляют 5,5 млн тонн - третий показатель после Канады (7,4 млн тонн) и России (6,6 млн тонн). Хотя собственных плавильных мощностей Куба не имеет (главным образом из-за отсутствия спроса на металл внутри страны), она располагает тремя заводами по производству никелевого концентрата общей мощностью 74 тыс. тонн в год. Концентрат (в прошлом году его выпуск достиг 66,5 тыс. тонн) целиком направляется на экспорт - в Канаду, Германию, Францию, Италию, образуя одну из ключевых статей валютных доходов страны.

В 1943 году был построен завод Rene Ramos Latour, выпускающий менее 20 тыс. тонн концентрата. Второй завод Pedro Solo Alto мощностью 24 тыс. тонн введен в строй в 1960 году. Самое молодое и самое продуктивное на сегодняшний день предприятие - 30 тыс. тонн в год - Ernesto Guevara было построено Советским Союзом в 1986 году. Завод Las Camariocas после достройки станет четвертым и самым современным предприятием по переработке никель-кобальтовых руд, а кубинские мощности возрастут сразу на 30 тыс. тонн.

"Норильский никель" готов инвестировать в Las Camariocas на условиях СП около 300 млн долларов собственных средств, включая стоимость поставок оборудования. Непосредственно вопросами строительства будет заниматься дочерняя "Норильская горная компания". Вместе с Владимиром Путиным на Кубу отправился и генеральный директор "Норильской горной компании" Джонсон Хагажеев, который уже был на Кубе и принимал непосредственное участие в разработке ТЭО по достройке завода Las Camariocas.

Однако для начала реализации проекта необходимы политические договоренности. Например, "Норникелю" нужно получить разрешение на валютные инвестиции за рубеж. Более острыми темами на переговорах станет вопрос раздела прибылей от переработки и продажи никелевого концентрата с Las Camariocas. После пуска завода российская сторона планирует направлять концентрат на окончательную переработку на предприятие "Североникель" Мурманской области. При этом половина концентрата поставлялась бы в счет погашения инвестиций "Норникеля", а другая - в зачет долга Кубы бывшему СССР, который оценивается в сумму около 20 млрд долларов. Представители "Норникеля" отказались озвучить прогнозные параметры рентабельности проекта, указав только, что ключевой фактор рентабельности - потенциально низкие издержки - на порядок ниже, чем на российских предприятиях компании. Это определяется благоприятными климатическими условиями, неглубоким залеганием руд (в России сейчас никель-кобальтовые руды достают даже с километровой глубины), невысокими затратами на рабочую силу ("красная" зарплата местных рабочих на канадских никелевых заводах - 10-20 долларов в месяц). От себя добавим, что участие "Норильского никеля" в освященном межгосударственными договоренностями проекте важно для компании не только в финансовом смысле. Это участие заметно понижает вероятность возникновения новых претензий силовых органов к прошлым и нынешним сделкам компании.

В случае успешного завершения переговоров работы на заводе начнутся в ближайшие год-два, а "Норникель" станет четвертой иностранной компанией в металлургической отрасли Кубы. Сегодня на Кубе присутствует канадская Miramar Mining Corp., занимающаяся золотодобычей. Совместно с кубинской госкомпанией Geominera добычей никеля в регионе Моа занимается другая канадская компания - Sherritt International. Третий иностранный игрок - австралийская компания QNI планирует начать разработку никелевого месторождения San Felipe.

Таким образом, единственным конкурентом "Норникеля" на Кубе выступает Sherritt. Канадцы добывают около миллиона тонн руды в год и перерабатывают ее на фабрике Pedro Solo Alto, построенной тридцать лет назад, а затем концентрат вывозят в Канаду. По выпуску концентрата мощности завода, достроенного "Норникелем", превысят "канадские" на 6 тыс. тонн в год.

В отдаленной перспективе в случае успеха проекта "Норникель" не исключает возможности строительства на Кубе мощностей по выплавке никеля.

Петр Кирьян

Будь в курсе трендов, подпишись на Expert.ru в социальных сетях ВКонтакте или .
Статьи на тему: «Латиноамериканский фронт»
печать Эксклюзивные книги и подписка на журналы 2012
Рейтинг материала: 0
Комментарии0

Необходимо зарегистрироваться или авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Пока еще не было оставлено ни одного комментария

Пока еще не оставлено ни одного комментария

Реклама на сайте >