Разделение системы - смерть для надежности

Тема недели
«Эксперт» №39 (345) 21 октября 2002
На вопросы "Эксперта" отвечает заместитель министра энергетики Виктор Кудрявый

- Будет ли в результате реформы обеспечено надежное снабжение населения теплом и электроэнергией?

- Однозначно можно ответить, что как раз надежного энергоснабжения не будет. В проекте реформы энергетики нет ни одного решения, направленного на обеспечение надежности. Надежность - это ответственность в зоне своего рынка. В данном варианте реформ ответственность за энергоснабжение полностью ликвидируется под видом свободной, рыночной, как говорят на Западе - "атомистической", конкуренции каждого с каждым: любой генератор может снабжать любого потребителя.

- Но будут же договоры на поставку электроэнергии, с обязанностями сторон, все по закону.

- В энергетике и других технологических отраслях надежность - это состояние основных фондов, структура обслуживания, системы диагностики. Обслуживание может быть фирменное, которое предоставляют производители оборудования, и внутреннее. Когда техобслуживание фирменное, то как бы вы с ума ни сходили, система не рушится: диагностика, регламентные работы, работы по безопасности, аварийные узлы, люди, оснастка - все обеспечивается производителями оборудования.

В российской энергетике заводы-изготовители не выполняют ни одного процента технического обслуживания. Вся энергетика обслуживается силами энергокомпаний. Поэтому, когда энергокомпании делятся по видам бизнеса, как предлагается, - инфраструктура повисает в воздухе.

В Испании при Франко была такая же система - обслуживание внутренними силами энергокомпании. Так потом маленькой Испании потребовалось семь лет, чтобы перейти на обслуживание фирмами-изготовителями. При том что у них изготовители оборудования рядом - Siemens в Германии и Alstom во Франции. У нас после раздела энергосистемы старая система техобслуживания будет разрушена, а когда будет создана новая, фирменная - неизвестно.

В выступлениях Анатолия Борисовича Чубайса звучит такая мысль: "Да, в реформе некоторые изъяны есть. Зато я создаю инвестиционный механизм: рост тарифов, который нами предусмотрен, привлечет инвестиции, и отрасль будет обновляться". Но сводить энергетику только к стоимости энергии - это все равно, что в больнице выбирать самого дешевого врача. Надежность - главное в энергетике, а разрушение хозяйственных связей - это смерть для надежности. Как только система теряет определенный объем, она не может противостоять аварийным моментам, которые требуют маневра сил и средств, концентрации ресурсов.

У нас климатические условия такие, что любая авария - это вопрос жизни или смерти. На Западе, где отсутствует централизованное энергоснабжение, тепловые электростанции в несколько раз меньше наших - два-три-четыре агрегата. А у нас бывает и по двадцать. И поэтому, когда у нас случается авария, - это смерть городу. Стало быть, нам нужно, чтобы внутри энергокомплекса была мощная ремонтная база. Небольшие компании содержать такие службы не в состоянии.

Я беседовал с президентом Ruhrgas, и он говорит: "Отказавшись от регулирования, отказавшись от долгосрочных контрактов, мы действительно можем в