Мы знаем, как привлечь инвесторов

Спецвыпуск
Москва, 11.12.2006
«Эксперт» №46 (540)
Подмосковной компании удалось создать уникальный механизм привлечения частного капитала в социальные проекты. Он успешно действует уже шесть лет

Можно ли привлечь частные инвестиции в социальную сферу и если да, то как это сделать? Такой вопрос встал перед правительством Московской области шесть лет назад, когда в регион пошли первые крупные средства. Дело в том, что частному капиталу важна прежде всего экономическая отдача, причем быстрая, в то время как «социальные» инвестиции часто нацелены не на прибыльность, а на повышение уровня жизни граждан, но такой результат проявляется лишь через годы.

Все это делало инвестиции в строительство больниц и школ и реконструкцию инфраструктуры непривлекательными для частного капитала, что приводило к обидному перекосу: денег в регионе много, а на возведение, к примеру, муниципального жилья их с трудом удается наскрести. К этому добавлялась еще одна проблема: большинство инструментов финансового управления средствами бюджетов были откровенно неэффективны. Несовершенство бюджетного законодательства, статичность бюджета, бюрократия и сложность системы уполномоченных государственных органов практически не позволяли эффективно использовать для социальных инвестиций даже те средства, которые удавалось найти.

Успешный эксперимент

С учетом всего этого создание в 2000 году Открытого акционерного общества «Московская областная инвестиционная трастовая компания» (МОИТК) было не просто «бюджетным экспериментом», а фактически делом первой необходимости. В официальных документах описание МОИТК выглядит так: компания, цель работы которой — создание условий для инвестиционной активности на территории Московской области, обеспечение единой инвестиционной политики и формирование эффективного рыночного механизма привлечения инвестиций. Фактически же принадлежащее на 100% правительству Московской области ОАО «Мособлтрастинвест» получило в свое распоряжение механизм, который позволил преодолеть барьеры действующей системы бюджетного администрирования и в итоге привести к общему знаменателю интересы частного и государственного капитала. Сегодня МОИТК занимается разработкой и реализацией инвестиционных программ и проектов, участвует в мероприятиях по развитию экономики Московской области, а также вырабатывает рекомендации по осуществлению инвестиций в регионе.

Деятельность компании регулирует совет директоров, куда входят представители областного правительства. Совет жестко контролирует распределение средств и саму реализацию инвестиционных проектов — как говорят в компании, чтобы не только не допустить необоснованного использования бюджетных средств, но и в целом минимизировать возможные риски. Механизм инвестирования через МОИТК работает следующим образом. Компания вкладывает в проекты средства, привлеченные из внебюджетных источников, попросту говоря, деньги частных инвесторов. Эти средства компания привлекает в качестве кредитов и займов на финансовом рынке: партнерами МОИТК являются Сбербанк, Внешторгбанк, банк «Уралсиб» и другие крупные финансовые институты. При этом выплаты по кредитам и займам, а также проценты по ним компенсируются МОИТК из областного бюджета.

Ко

У партнеров

    «Эксперт»
    №46 (540) 11 декабря 2006
    Китай
    Содержание:
    Внутреннее развитие через глобальную экспансию

    Переориентация на внутренние источники роста, развитие здравоохранения и образования, повышение энергоэффективности экономики, большее внимание к вопросам экологии и превращение китайских компаний в глобальных лидеров — за счет этого Китай планирует стать ведущей экономикой мира ко второй половине XXI века

    Обзор почты
    Реклама