Фол последней надежды1

• Петр Михальчук

Целую неделю Италия не играла в футбол. Всему виной состоявшийся 2 февраля матч национального чемпионата, который обернулся массовыми столкновениями фанатов с полицией и гибелью одного из стражей порядка. После инцидента обстановка в стране накалилась настолько, что чрезвычайный комиссар Федерации футбола Италии Лука Панкалли приостановил чемпионат страны на всех уровнях — от серии А до низших лиг. Была отменена даже товарищеская встреча сборных Италии и Румынии.

Поводом к началу беспорядков стала ошибка судьи. В матче «Катания»–«Палермо» (сицилийское дерби) первый мяч в ворота хозяев был забит из положения «вне игры», но боковой арбитр нарушения правил не заметил. Недовольство агрессивной части болельщиков «Катании» выплеснулось на игроков «Палермо» и полицейских — в их сторону полетели многочисленные горящие файеры. Чтобы успокоить разбушевавшихся тифози, полиция применила слезоточивый газ, а главный арбитр матча увел участников игры с поля. Однако это только раззадорило самых буйных фанатов «Катании». Они покинули стадион, чтобы продолжить войну с полицией на улицах города. В ходе столкновений в полицейского Филиппо Рачити бросили самодельную бомбу — ранение оказалось смертельным. Беспорядки, увы, на этом не закончились. Через некоторое время матч возобновился, второй, победный, мяч в конце игры гости также забили с нарушением правил. Это спровоцировало разъяренную толпу на новые бесчинства.

Новые правила

Столкновение в Катании вызвало в стране широкий резонанс. Чтобы пресечь новые возможные беспорядки, власти решились на жесткие меры. «Публика не будет присутствовать на матчах, если стадионы не соответствуют нормам безопасности», — заявил министр внутренних дел Джулиано Амато. Более четко требования к безопасности сформулировала министр по делам молодежи и спорта Джованна Меландри. По ее мнению, все стадионы, на которых проводятся матчи, должны быть оборудованы системой видеонаблюдения, билеты можно продавать только именные, на входе обязательны электронные турникеты, а на прилегающих к стадиону территориях организаторы обязаны обеспечить контроль за болельщиками.

Чтобы сбить волну беспорядков, итальянские власти приостановили национальный чемпионат на неделю

После консультаций властей с футбольными функционерами было решено: игры чемпионата Италии возобновляются 10–11 февраля, но на стадионах, не соответствующих нормам безопасности (а соответствуют таковым не больше пяти), матчи будут проходить без зрителей.

Руководители большинства клубов решением недовольны. «Это фашизм!» — так прокомментировал решение властей президент футбольного клуба «Неаполь» Аурелио де Лаурентис. Некоторые из его коллег пригрозили властям многомиллионными исками и требуют смягчить условия допуска болельщиков на матчи. Однако пока власти настроены решительно. Правоохранительные органы настаивают на том, чтобы болельщики, замеченные в беспорядках, отстранялись от посещения матчей на срок от трех до пяти лет. А также требуют, чтобы клубы перестали финансировать фанатские группировки.

Обычное дело

Фото: AFP/East News

Впрочем, массовые беспорядки на футбольных матчах и после них, подобные тем, что случились в Катании, далеко не редкость, и не только в Италии. На сей раз последствия оказались столь серьезными прежде всего из-за того, что погиб полицейский. Руководство итальянских правоохранительных органов потребовало, чтобы организаторы матчей делали больше для обеспечения безопасности на стадионах и чтобы меры наказания участников беспорядков стали жестче, и пригрозило, что иначе полиция не будет охранять стадионы.

Если в столкновениях страдают фанаты, такого резонанса — и таких последствий — обычно не бывает. Скажем, в ноябре 2006 года после матча парижского ПСЖ с тель-авивским «Хапоэлем» французский полицейский застрелил соотечественника, который намеревался напасть на одного из израильских гостей. В том же ноябре и снова во Франции во время встречи «Нанси»–«Фейеноорд» дебош устроили голландские фанаты. На 80-й минуте матча они забросали футбольное поле всем, что попадалось под руку, в том числе и выломанными креслами. Затем предприняли попытку прорваться к болельщикам французского клуба. Полиции пришлось применить слезоточивый газ. За эту выходку фанатов УЕФА отстранила голландский клуб от дальнейшего участия в текущем розыгрыше Кубка УЕФА. Но даже несмотря на международный статус встреч и серьезность правонарушений, пресса ни в тот, ни в другой раз поднимать особого шума не стала.

На стадион с мопедом

Почему же случай на итальянском чемпионате вылился в грандиозный скандал и привлек внимание мировых СМИ? Возможно, дело в дурной репутации итальянского футбола в целом и болельщиков в частности. Минувшим летом в Италии была раскрыта коррупционная система, обеспечивавшая фиксированные результаты матчей с участием ведущих клубов страны. За развитием событий следил весь мир, тем более что разворачивались они во время мирового футбольного первенства. Когда дело было закрыто, страсти накалились еще сильнее, поскольку главные организаторы договорных матчей с участием судей отделались символическим взысканием вроде временного отстранения от управления футболом, зато строго наказали футбольные клубы и их болельщиков. «Ювентус» перевели в серию В. «Милан», «Фиорентина», «Лацио», «Реджина» и «Ювентус» начали чемпионат с отрицательным гандикапом. Кроме того, «Фиорентину» и «Ювентус» лишили права играть в этом сезоне в Лиге чемпионов. А бывший генеральный менеджер «Ювентуса», главный фигурант коррупционного скандала, Лучано Моджи не сидит за решеткой, как можно было бы предположить, учитывая жесткость мер, принятых в отношении его клуба, а пишет колонки в газеты, выступает на телевидении, читает лекции в учебных заведениях. Понятно, что при таком отношении футбольных властей к коррупции, договорным матчам и заказному судейству ошибки арбитра, приведшие к двум голам в ворота хозяев, могли вывести итальянских болельщиков из себя.

Смерть полицейского Филиппо Рачити заставила наконец итальянские власти заняться безопасностью на футбольных стадионах

С другой стороны, в Италии действительно большие проблемы с безопасностью на футбольных стадионах, и всем известно, что тифози славятся своим необузданным нравом. Достаточно вспомнить, что в сентябре 2004 года матч «Рома»–«Динамо» (Киев) не был доигран из-за того, что тяжелую травму получил главный арбитр швед Андерс Фриск — металлическим предметом, брошенным с трибуны, ему разбили голову. В апреле 2005-го не был доигран матч Лиги чемпионов между «Интером» и «Миланом» — болельщики «Интера» забросали вратарскую площадку «Милана» петардами, вырванными креслами и разным хламом. Одна из петард угодила прямо во вратаря «Милана», который не смог продолжить встречу. Были и курьезные случаи. Тифози умудрились пронести на трибуны мопед, который сбросили с верхнего яруса трибун на нижний; швыряли на футбольное поле осколками унитаза.

Но все это так и не заставило руководство итальянского футбола усилить меры безопасности. Еще один серьезный инцидент на международном матче с участием итальянских болельщиков мог обернуться дисквалификацией всего итальянского футбола, как это произошло с англичанами в 1985 году. Напомним, после трагедии на бельгийском стадионе «Эйзель» (во время финального матча Кубка чемпионов «Ювентус»–«Ливерпуль» англичане затеяли драку, в результате чего погибло 39 человек) английские клубы на пять лет лишили права выступать на международных соревнованиях. УЕФА уже делала итальянской федерации серьезные внушения о недопустимости подобных происшествий.

Английский опыт

Если после всего случившегося итальянцы всерьез решили навести порядок на стадионах, то им лучше обратиться к опыту англичан, чей футбольный чемпионат сегодня считается самым благополучным в плане безопасности.

Фото: AFP/East News

Основа британской системы безопасности — неотвратимость наказания для проштрафившихся болельщиков. Особо отличившимся навсегда запрещают посещать футбольные матчи (это не считая уголовного или административного наказания, в зависимости от тяжести проступка). По мнению англичан, запрет на посещение матчей любимой команды — самое страшное наказание для болельщика. Контроль более чем бдительный: поведение фанатов на трибунах контролируется при помощи многочисленных видеокамер, кроме того, за порядком на стадионе следят вежливые и предупредительные стюарды. Форма выбрана неслучайно, ведь есть разница — общаться с человеком в форме стюарда или с человеком с дубинкой. Клубам приходится работать и с членами семей болельщиков: если болельщик идет на матч с семьей, вряд ли он будет напиваться и дебоширить. Чтобы стимулировать семейные походы на стадион, существует целая система скидок. Ведется и «история болельщика» — тем, у кого «история хорошего поведения» длинная, положены льготы при приобретении билетов, например, на матчи сборной Англии.

Большое внимание уделяют англичане постоянной профилактической работе. В рамках британской спецслужбы National Criminal Intelligence Service создано подразделение, которое занимается сбором информации о фанатских группировках. Широкая сеть осведомителей и внедренные агенты позволяют заранее выявлять планируемые фанатами акции.

Наконец, конструкция стадионов рассчитана на максимально быстрое заполнение и освобождение зрительских мест, что позволяет избежать конфликтов и давки. Согласно регламенту стадион любой вместимости должен освобождаться в пределах восьми минут. (Сравните с часом-двумя, которые иногда вынуждены ждать наши болельщики, чтобы покинуть трибуны.)

Впрочем, маловероятно, что итальянцы смогут в полной мере перенять английский опыт. Дело в том, что футбольный бизнес в Италии весьма специфичен. Прежде всего, основные деньги клубы получают от телевидения, спонсоров и хозяев. Трибуны же частенько остаются полупустыми. Поэтому интересы болельщиков для итальянских клубов не так важны, как для английских, которым продажа билетов, спортивной атрибутики, еды и напитков во время матча приносит до трети доходов. Неудивительно, что итальянцы охотнее тратят деньги на приобретение игроков и пока не спешат раскошелиться на совершенствование системы безопасности на стадионах.

• Новости от 10 февраля 16.45
• Новости от 10 февраля 14.45
• Спорт от 10 февраля