Подорожают ли пэры

Политика
Москва, 19.03.2007
«Эксперт» №11 (552)
Решение ввести выборность в палате лордов показало, что британская политическая элита и общество готовы к разрушению вековых традиций. Катализатором политической реформы стал коррупционный скандал

Голосование в начале марта не предвещало никаких неожиданностей — ведь первый этап реформирования палаты лордов начался восемь лет назад (см. «Семь веков палаты лордов»), вопрос дальнейшего реформирования поднимался в парламенте в 2003 году, но британские парламентарии его успешно провалили. И вот теперь депутаты палаты общин проголосовали за радикальную реформу. Правительство предложило парламентариям десять вариантов. Депутаты вначале проголосовали за сохранение двухпалатного парламента, а затем стали голосовать за конкретные варианты формирования палаты лордов. Вариант с полностью назначаемой палатой был отвергнут большинством в 179 голосов. Вариант, по которому палата лордов наполовину избиралась бы, а наполовину назначалась, был отвергнут с большинством в 263 голоса. За то, чтобы палата лордов избиралась в результате прямых выборов, проголосовали 337 депутатов против 224. И за отказ от сохранения наследственных пэров в палате лордов было подано большинство голосов — 280.

Лидеры палаты лордов тут же заявили, что будут голосовать против подобных решений. Но в действительности у них нет возможности остановить реформу — правительство лейбористов собирается завершить реформирование верхней палаты, начатое еще в 1999 году. Основная причина отказа от системы назначаемых пэров — ведущееся уже год расследование в рамках дела о коррупции в правительстве. Скотленд-Ярд полагает, что назначение целой группы влиятельных британцев в пэры палаты лордов в последние несколько лет было связано с их пожертвованиями в предвыборные фонды правящей лейбористской партии. Избираемость палаты лордов должна предотвратить риск того, что в будущем политические партии смогут пользоваться своими властными полномочиями для подобных назначений.

Традиционный архаизм

Результаты мартовского голосования в палате общин носят рекомендательный характер и необязательны для исполнения правительством. Однако лейбористы решили воспользоваться моментом и завершить реформу семисотлетней верхней палаты. Палата лордов была создана еще в XIV веке, когда английский король Эдвард III разделил существовавший с XIII века парламент на две части — палату общин, состоявшую из рыцарей и горожан, и палату лордов, в которую входили представители знати и духовенства.

Со времен английской революции и до начала XX века палата лордов постепенно теряла свои полномочия — все больше власти переходило избираемой в результате демократических выборов палате общин, которая формировала правительство. Но лишь в 1911 году палата лордов потеряла контроль над бюджетом страны. Самый же серьезный удар по палате лордов был нанесен в 1999 году лейбористским правительством Тони Блэра. Тогда парламент проголосовал за отмену автоматического права наследования членства в палате лордов для наследственных лордов. В результате от основной части наследственных пэров в палате остались лишь 92.

Сегодня в палате заседают 26 «духовных лордов» — представителей англиканской церкви и 725 «земных лордов», из которых большинство назнача

У партнеров

    «Эксперт»
    №11 (552) 19 марта 2007
    Выборы
    Содержание:
    Кремлевский гамбит

    Мартовские региональные выборы завершили процесс реформирования партийно-политической системы. За полгода до выборов в Государственную думу у нас практически оформилась новая партийная система

    Обзор почты
    Реклама