После Блэра

Александр Кокшаров

Уход бессменного лидера лейбористов ставит перед членами партии сложную задачу. Чтобы не проиграть следующие выборы, они должны или решить массу накопившихся проблем, или сменить руководителей

После Блэра Из жизни Евросоюза,Отставки и назначения,Политические кризисы

Десятого мая британский премьер Тони Блэр объявил о своем уходе с поста лидера партии и главы правительства. Его отставку ожидали давно, еще с прошлого лета. Однако Блэр решил дотянуть с объявлением о своем уходе до нынешнего мая, когда его кабинету исполнилось десять лет. Таким образом, он продержался на премьерском посту дольше всех из лейбористов за всю британскую историю. Впрочем, премьерство Блэра еще не окончилось — свои полномочия он будет исполнять до 27 июня, когда новый лейбористский лидер вступит в права. Уход Блэра завершает целую эпоху в политике Великобритании и ставит перед лейбористами множество вопросов. Новому премьеру, а им на ближайшие два года, скорее всего, станет нынешний министр финансов Гордон Браун, достанется непростое наследство.

Все решили выборы

То, что положение Лейбористской партии весьма непростое, продемонстрировали итоги состоявшихся 3 мая выборов в местные органы власти, а также в возрожденный во время правления Блэра парламент Шотландии и в региональную ассамблею Уэльса. На выборах избиратели показали, что недовольны правящей партией. Так, в местные советы Англии от лейбористов были избраны 1 877 депутатов — всего 18% от общего числа. Лейбористы будут контролировать лишь 34 местных совета из 312, преимущественно на пролетарском севере Англии, традиционно поддерживающем партию. В Уэльсе лейбористы хотя и получили больше всего мандатов в региональной ассамблее, большинства гарантировать себе не смогли — это самый плохой результат для партии за последние пятьдесят лет. В Шотландии, уроженцами которой являются и Блэр, и Браун, лейбористы оказались партией номер два в новом составе парламента. Шотландская национальная партия (ШНП) Алекса Салмонда, которая ратует за независимость региона от Соединенного Королевства, получила на один мандат больше. Экстраполяция результатов местных и региональных выборов, по оценкам BBC, на выборах в национальный парламент дала бы лейбористам лишь 27% голосов.

Сам Блэр после оглашения итогов выборов заявил: «Это замечательный трамплин для того, чтобы продолжать работу и победить на следующих всеобщих парламентских выборах. Мы выступили гораздо лучше, чем многие ожидали». Но, как иронично отметила в редакционной колонке лондонская газета The Times, «это был не трамплин, а доска для прыжков в воду».

Уход Блэра уже давно стал одной из самых затянутых отставок в политической истории Британии. Не исключено, что, если бы выборы оказались для лейбористов более удачными, Блэр в очередной раз передумал бы уходить

В самом деле, консерваторы под руководством Дэвида Кэмерона выступили значительно лучше. В Англии они получили 5 315 мандатов депутатов местного самоуправления — более половины от общего числа. Они контролируют 165 местных советов, преимущественно на юге страны. Пересчет результатов выборов на национальный уровень дал бы консерваторам 41%. «Пришло время перемен, и мы должны использовать его для победы на следующих парламентских выборах», — заявил Кэмерон, который уже в 2009 году собирается привести свою партию в правительство.

Либерал-демократы сэра Мензиса Кемпбелла, традиционно претендующие на роль «третьей силы» в британской политике, оказались в проигрыше. В Шотландии, где с момента возрождения парламента они являлись частью правящей коалиции вместе с лейбористами, партия показала четвертый результат, уступив и ШНП, и лейбористам, и консерваторам (на четвертом месте либералы оказались и в Уэльсе). На выборах в Англии партия Кемпбелла выступила чуть лучше партии Блэра. Однако на национальном уровне либерал-демократы могли бы претендовать лишь на 25% голосов.

«Либдемам выборы не принесли удачи, показав, что им сложно соревноваться с двумя ведущими партиями. А эти партии очень локализовали свои результаты — за лейбористов проголосовал традиционно рабочий и коллективистский север, а за консерваторов — традиционно буржуазный и индивидуалистичный юг Англии. В итоге Британия превратилась в эдакую западноевропейскую версию Украины, где две части страны сосуществуют, но не пытаются друг друга понять», — сказал «Эксперту» Саймон Бестоу, научный сотрудник Группы исследования публичной политики в Лондонской школе экономики.

Потеря Шотландии

Именно результаты выборов послужили катализатором перемен в британском правительстве. Уход Блэра уже давно стал одной из самых затянутых отставок в политической истории Британии. Не исключено, что, сложись выборы для лейбористов более удачно, Блэр в очередной раз передумал бы уходить, сославшись на то, что при нем у партии остается больше шансов на будущую победу. Как бы то ни было, отставка Блэра была объявлена спустя ровно неделю после выборов. Блэр, который привел «новых лейбористов» к власти в 1997 году — после восемнадцати лет их пребывания в оппозиции — уступил давлению со стороны коллег по партии и предоставил карт-бланш Брауну, своему соратнику и одновременно конкуренту на протяжении более чем двух десятилетий.

Блэр и Браун были впервые избраны в парламент в 1983 году, а к началу 90-х оказались во главе реформистского движения внутри партии. После неожиданной смерти Джона Смита, тогдашнего лидера лейбористов, в 1994 году они оба имели равные шансы на победу в борьбе за пост лидера. Оба были молоды и энергичны; Блэр обладал харизматичностью и навыками лидера, а Браун — большим весом и связями в политическом мире. «Предполагается, что в 1994 году Блэр и Браун заключили джентльменское соглашение, по которому Блэр становился лидером партии, а Браун его в этом поддерживал. В обмен на то, что в будущем Блэр добровольно оставит пост в пользу своего соратника», — рассказал «Эксперту» Стюарт Вуд, преподаватель британской политики Оксфордского университета. В 1994 году Блэр стал премьером, а Браун получил второй ключевой портфель в кабинете — он возглавил министерство финансов, фактически определяя и экономическую политику, и налоги, и бюджет страны. «Несмотря на постоянные противоречия и соперничество, тандем Блэра и Брауна вполне успешно проработал на протяжении десяти лет. Но сейчас пришло время для действий Брауна в одиночку», — полагает Вуд.

Для Брауна, который станет первым за семьдесят лет премьером-шотландцем, серьезных преград на пути к власти не осталось. В частности, ему не будут мешать другие влиятельные фигуры внутри Лейбористской партии — бывший министр внутренних дел Чарльз Кларк и нынешний — Джон Рид. Первый публично заявил, что не собирается идти на выборы партийного лидера. Рид, который считался серьезным кандидатом, способным составить конкуренцию Брауну, в последний момент сошел со сцены — 6 мая он объявил о своей отставке. «Почему Рид отказался от борьбы, непонятно. То ли Браун не был готов дать ему портфель в своем кабинете. То ли сам Рид полагает, что Брауну осталось в правительстве совсем недолго, до следующих выборов», — рассуждает старший экономист лондонского центра Economist Intelligence Unit (EIU) Филипп Уайт.

Под руководством молодого Дэвида Кэмерона консерваторы имеют отличные шансы на возвращение во власть

Одна из возможных причин отставки Рида — фактическая потеря лейбористами Шотландии (Рид тоже родом оттуда). Хотя Браун во время предвыборной кампании провел несколько недель в регионе — еще недавно традиционном оплоте лейбористов, правящая партия все равно оказалась лишь второй. Алекс Салмонд, лидер ШНП, в ближайшие недели станет главой шотландского правительства и возьмет курс на проведение референдума о независимости в 2010 году.

Уйти из Ирака

Фото: Reuters

Есть ли у лейбористов шансы на то, чтобы в оставшиеся до очередных общенациональных выборов пару лет обновиться и победить? Ведь в начале 90-х партия изобрела себя заново, выбрав идеологию «третьего пути» и сделав ставку на средний класс, что позволило ей прийти к власти. Сегодня, по мнению лондонских собеседников «Эксперта», сделать нечто подобное будет непросто по целому ряду причин.

Во-первых, традиционная идеологическая политика в Британии практически умерла. «Дебаты идут не о правом или левом политическом выборе, а об эффективном госуправлении. Избиратель ожидает, что партии будут эффективно управлять государством, как акционеры ожидают этого от совета директоров. Поэтому идеологическая составляющая перестала быть важной — избиратели хотят эффективного правительства, не более того», — полагает Филипп Уайт из EIU.

Фото: AP

Во-вторых, Гордон Браун последние десять лет занимал второй важнейший пост в правительстве, поэтому все наследие Блэра, с достижениями и недостатками, будет передано ему. Эра же Тони Блэра оказалась весьма противоречивой. С одной стороны, жизнь большинства британцев за время его правления улучшилась — средний британец сегодня зарабатывает в реальном выражении на 20% больше, чем в 1997 году. Но многие из предвыборных обещаний так и не были выполнены. Избиратели полагают, что правительству Тони Блэра не удалось решить многочисленные проблемы в медицине, образовании, транспорте, а также в борьбе с преступностью.

Но самой главной неудачей Блэра стала его внешняя политика, прежде всего участие в операциях в Ираке и Афганистане. «Решение Блэра после 11 сентября участвовать в операциях США на Ближнем Востоке стало настоящей катастрофой для его правительства. Британия понесла серьезные потери — военные, политические и финансовые, — но так и не смогла влиять на позицию США. Большинством британцев это было воспринято негативно, поскольку показало зависимый статус их страны», — рассказал «Эксперту» Виктор Балмер-Томас, научный сотрудник лондонского исследовательского института Chatham House (Королевский институт международных отношений).

Ни одна из инициатив Блэра не приводила к столь массовым протестам, как решение идти в Ирак, которое раскололо страну и вывело миллионы протестующих британцев на улицы. Однако акции протеста не помогли. В результате Британия стала участвовать в операциях в Афганистане (с 2001 года) и Ираке (с 2003-го). Военные расходы сегодня составляют 66 млрд долларов в год (на 8% больше в реальном выражении, чем десять лет назад). На Ближнем Востоке находится 13,1 тыс. британских военнослужащих — 12% от общего состава. Общие же потери составили 197 человек убитыми.

«Неудачи в Ираке стали серьезной проблемой для правительства, они влияют на результаты выборов. И новому премьеру придется срочно решать эту проблему. Ведь если Британия по-прежнему будет тратить деньги в Ираке и нести людские потери и накануне парламентских выборов, то у лейбористов практически нет шансов на переизбрание», — сказала «Эксперту» Элизабет Уилмсхерст, преподаватель University College London.

Два года на раздумья

Впрочем, даже если Гордон Браун достаточно успешно решит накопившиеся проблемы в экономике, образовании и внешней политике, переизбрание ему не гарантировано. Угрюмый 56-летний Браун, примелькавшийся за десять лет во власти, в личном соперничестве с моложавым сорокалетним Дэвидом Кэмероном заметно проигрывает. Социологические опросы показывают, что больше британцев готово проголосовать за консерваторов во главе с Кэмероном, нежели за успешных лейбористов во главе с Брауном. «Роль личности может сыграть с Брауном злую шутку. Если его соратники по партии к 2009 году поймут, что даже при эффективном управлении страной его правительством он останется неизбираемым из-за своих личных качеств, они могут поставить на более молодого политика», — полагает Стюарт Вуд из Оксфордского университета.

Таким политиком может стать Дэвид Милибэнд, 41-летний министр по вопросам окружающей среды в нынешнем правительстве. Накануне отставки Блэра в британской прессе было немало спекуляций на тему того, что молодой и ориентированный на будущее Милибэнд может стать для лейбористов «новым Блэром», реформировав партию и обеспечив ей победу на выборах. Однако Милибэнд решил не вступать в борьбу с Брауном, который в партии считается гораздо более влиятельной фигурой. Многие в Британии полагают, что это лишь тактический ход с целью выиграть время и сохранить силы для 2009 года. Потому что только тогда станут ясны предвыборные перспективы Гордона Брауна, который может или уступить более молодому лидеру, или согласиться на тандем, похожий на его соглашение с Блэром в 1994 году. В противном случае победить партию молодого Дэвида Кэмерона Гордону Брауну будет очень сложно.

Лондон

Статьи на тему: «Из жизни Евросоюза»