По ту сторону периметра

Общество
Москва, 27.08.2007
«Эксперт» №31 (572)
Система обучения в местах лишения свободы не справляется с образовательным давлением, обусловленным неграмотностью и ростом числа осужденных, и давление это в ближайшие годы будет только нарастать

В учреждениях уголовно-исправительной системы содержится 889,6 тыс. человек, из них в 766 исправительных колониях — 715,3 тыс. В абсолютном выражении заключенных больше только в США (более 2 млн) и Китае (около 1,5 млн). Если считать по числу заключенных на 100 тыс. населения, то в РФ этот показатель составляет 605 человек. Больше только в Америке — 710. Соизмеримые показатели в Белоруссии (505) и Казахстане (598). Насколько адекватно такое количество заключенных, тема отдельного разговора, но, так или иначе, в местах лишения свободы находится почти миллион наших сограждан (с учетом закрытых учреждений, находящихся в ведении других министерств — МВД, Минобороны, Минздрава и др.) и продолжает расти примерно на 6 тыс. человек в месяц.

О заключенных принято говорить, что они «сидят», однако на зоне люди все-таки живут. И если об их работе пишут много, то о том, что они еще и учатся, известно далеко не всем.

Дети перестройки

Что представляет собой система образования для заключенных? В ней действует 294 общеобразовательные школы плюс 222 учебно-консультационных пункта, это некие заменители школ, места, где можно получать консультации, задания и по необходимости сдавать экзамены. Есть 338 профессиональных училищ и полторы сотни их филиалов, в которых получает специальность около 83 тыс. человек. Техникумов нет, учиться в техникумах и вузах можно только заочно, а для защиты дипломной работы начальник колонии может предоставить отпуск (впрочем, может и не предоставить). Но таких студентов совсем немного, не более полупроцента, а заканчивают вузы вообще единицы. Есть еще филиалы вузов, но их совсем мало, да и эффективность их работы сомнительна — не рвутся хорошие преподаватели работать в колониях. Так что все профессиональное образование представлено исключительно профучилищами.

Сухой язык статистики уже говорит об ущемлении конституционных прав заключенных: как минимум в одной трети исправительных учреждений нельзя получить школьное образование и более чем в половине — профессиональное. Эта же статистика свидетельствует и о невыполнении государством своих обязательств: основное общее образование, то есть девять классов, обязаны иметь все граждане страны, а осужденные быть гражданами не перестают. Более того, с этого года в стране введено обязательное полное общее, то есть одиннадцатилетнее, образование, а значит, в ближайшее время образовательная нагрузка на систему исполнения наказаний увеличится, и большой вопрос, готова ли она к этому.

На самом деле ситуация с образованием еще непригляднее, чем можно подумать, глядя на статистические данные. В целом по стране наблюдается тенденция омоложения осужденных: на сегодня примерно треть отбывающих наказание — это молодые люди не старше 25 лет, и 40% из них вообще нигде не учились. Все офицеры внутренней службы и преподаватели, с которыми мы говорили, однозначно заявляют, что уровень образования осужденных резко упал. Часть людей просто неграмотны, у большинства имеющих девятилетнее образование реально оно н

У партнеров

    «Эксперт»
    №31 (572) 27 августа 2007
    Постсоветские демократии
    Содержание:
    Ловушка авторитаризма

    Абсолютная победа партии «пожизненного президента» Нурсултана Назарбаева окончательно закрепила в Казахстане авторитарный режим. Однако путь этот не является гарантией стабильности. Скорее наоборот

    Обзор почты
    Реклама