Человек — главный объект инвестиций

Сергей Василенко

Итоги прошедшего осенью 2007 года в Ханты-Мансийске IV Международного инвестиционного форума «Югра-2007» подводит губернатор Югры Александр Филипенко

Человек — главный объект инвестиций Экономический потенциал регионов,Политика в регионах,Инвестиционный подъем,Губернаторы

Совместный проект журнала «Эксперт», ОАО «Тюменьэнерго» и ОАО «ГСК “Югория”»

По мнению Александра Филипенко, ставший ежегодным форум способствует реализации стратегии администрации округа, направленной на диверсификацию экономического развития региона.

Налоговыми поступлениями от продажи нефти можно распорядиться по-разному: накупить чиновникам «майбахов», облицевать административные здания каррарским мрамором и летать в соседние регионы на личных самолетах. Еще можно порадовать какой-нибудь дружественный банк (российский или зарубежный), заморозив на его счетах огромные суммы «на всякий случай». В Ханты-Мансийске подход иной: лучшие здания в центре города — Дворец искусств, предназначенный исключительно для занятий детских творческих коллективов, окружная библиотека и картинная галерея. Здесь деньги вкладывают в социальную сферу и в завтрашний день.

Как потратить 70 миллиардов

— Как, на ваш взгляд, прошел нынешний инвестиционный форум: успешнее, чем прошлогодний, или примерно на том же уровне?

— Мне думается, что он был более результативным. И это логично, потому что в течение двух дней работы мы искали конкретные решения по многим из тех вопросов, которые давно обсуждались. Было подписано четырнадцать инвестиционных соглашений — они оцениваются в семьдесят с лишним миллиардов рублей. Это серьезно повлияет на ближнюю перспективу — на четыре-пять лет, а ведь многое было сделано и раньше. Проекты, которые были представлены на выставке, приуроченной к форуму, достаточно интересны и подготовлены к реализации, начиная с таких экзотических, как струнный транспорт Юницкого (о нем вы еще не раз услышите, дай Бог ему удачи!), и заканчивая очень прагматичными вещами. Такими, как, например, проекты строительства жилья, предприятий стройиндустрии.

— А могли бы вы назвать наиболее значимые проекты из тех, что готовы к реализации?

— Мы подписали два соглашения с инвесторами о строительстве генерирующих мощностей. И еще — непосредственно во время форума был открыт очень крупный энергетический объект, подстанция «Югра», и тем самым решены вопросы электроснабжения не только города и Ханты-Мансийского района, но и во многом левобережья Оби. Это объект, который мы уже давно обсуждали вместе с инвесторами, с ними и реализовывали. В строительство подстанции более 60 процентов средств вложило правительство автономного округа, а 40 процентов — доля инвесторов. Вот подтверждение того, что мы не просто мечтаем — мы работаем, и уже многое сделали. Конечно, хотелось бы отметить проекты в сфере нефтепереработки, если говорить об углеводородах, нефтегазохимии. Например, предприятие по утилизации газа (это совместный проект с французами) или проект строительства завода по выпуску неокисленного битума. Для нас он чрезвычайно важен, да просто необходим, поскольку даст возможность воспользоваться технологиями, которые обеспечат долговечность и надежность асфальтобетонных покрытий. Ведь у нас, в северных условиях большого перепада температур, нужно иметь битумы особого качества, которых в России, к сожалению, практически нет. Что-то похожее есть, но именно таких — нет. А теперь мы получим огромную экономию времени, денег и обеспечим надежность наших дорог.

— Можно ли говорить об интересе инвесторов к другим отраслям экономики округа, кроме переработки углеводородов?

— Очень привлекательные проекты есть в лесном комплексе. Чтобы долго все не перечислять, просто подчеркну, что это — не идеи или предварительные предложения, а проекты, находящиеся на разной стадии реализации. А по ряду направлений, о чем я даже и не мечтал три-пять лет назад, сегодня у нас появились конкурирующие предложения! Например, по созданию целлюлозно-бумажного производства. Мы долгие годы думали, как это сделать и с кем. У нас были большие сомнения, а сегодня мы имеем как минимум три предложения, которые можно реализовывать в разных районах округа с учетом особенностей лесозаготовительной базы, главное — у нас есть выбор.

Поэтому, конечно, возвращаясь к первому вопросу, я считаю, что форум прошел успешно. Логично предположить, что пятый форум, который состоится в следующем году, будет еще более эффективным: мы обретаем все больше и больше друзей на каждом подобном мероприятии. Очевидно, усиливается интерес к форуму и потому, что люди стали обладать большим знанием, более активной позицией — от правительства округа до структур, которые заинтересованы в инвестициях. Все это говорит об усилившемся интересе к нашему региону. Думаю, не случайно все-таки агентство Standard & Poor`s повысило рейтинг инвестиционной привлекательности округу до BBB-: конечно, не высшая оценка, но несравнимая с той, что была несколько лет назад. Их оценка и практика нашей работы, таким образом, совпадают.

— Форум определенно показал: инвесторы проявляют интерес к проектам, реализуемым в регионе. А созданы ли в округе какие-нибудь особые условия для инвестирования?

— Не думаю, что мы изобрели какое-то ноу-хау, такого рода условия есть и на других территориях. Но мы строго следим за тем, как работают те или иные правила инвестирования, которые мы предлагаем. Это прежде всего, конечно, преференции за счет части налогов, которые мы получаем, потому что все остальное — организационные вопросы. Разумеется, проблем еще много. Но те меры, которые мы приняли, помогли сократить сроки принятия решений по инвестиционным проектам. А если говорить о каких-то иных преференциях, то речь может идти о конкретных решениях, стимулирующих инвестора вкладывать средства именно сюда. Например, есть налоговые каникулы на срок окупаемости проекта (не более пяти лет), существует дотирование на вновь созданное имущество, это подталкивает бизнес к созданию такого имущества. Оно обходится значительно дешевле, чем в обычных условиях.

— Можно ли говорить о том, что готовность инвесторов работать в округе объясняется не только рентабельностью проектов, но и тем, что в Югре уже существует разветвленная сеть коммуникаций?

— Да, инвестиционная привлекательность оценивается и по такому показателю, как состояние территории, которая в своем развитии обеспечивает функционирование и железнодорожного, и воздушного, и мощного речного, и автомобильного транспорта. Мы анализируем ситуацию и показываем ее инвесторам не только по сегодняшнему состоянию, «в режиме моментальной фотографии», но и в динамике: что было вчера и что будет завтра. Во всех наших экономических прогнозах и планах — развитие инфраструктуры, электроэнергетики, транспортных коридоров, что позволяет наращивать интенсивность грузопотока. У нас достаточно развитая инфраструктура. Если сравнивать с другими северными территориями — мы впереди, хотя нам многое еще надо делать: у нас расширяется география возможностей для железнодорожного и автодорожного сообщения, и еще в нашем округе десять аэропортов, четыре из них работают в международном режиме. Мне кажется, это — очень серьезный довод в пользу того, чтобы сюда смелее шли инвесторы. И дело не только в том, что к нам легко приехать, прилететь, хотя, конечно, и это здорово. Важны и самые современные средства связи, дающие возможность в любое время не только поговорить, но и организовать режимы передачи информации.

Наследники Югры

— Нередко реализация масштабных проектов затрудняется из-за нехватки трудовых ресурсов в целом и квалифицированных кадров в частности. Располагает ли округ достаточным количеством рабочих рук, хватает ли специалистов?

— Среди самого главного я отметил бы то, что в округе есть с кем работать и кому работать. У нас порядка 60 процентов населения — люди трудоспособного возраста. А это очень серьезное условие для успешной реализации проектов. Кадры — это не только профессионалы, работающие сегодня во всех отраслях, но и 52 тысячи студентов, которые учатся в вузах, и около 20 тысяч выпускников школ ежегодно. Это тот мощный кадровый потенциал, который является опорой для реализации любого проекта. А уж переориентировать этот поток на конкретное дело, профессиональный интерес — это всегда возможно. Важно, что создана база, которая во многом определяет и интеллектуальные возможности не столько территории, сколько социума, то есть того сообщества, которое здесь живет.

— Успешное инновационное развитие экономики округа, реализация кадрового потенциала, о котором вы говорили, невозможны без серьезного образования. Как решается эта проблема в округе?

— У нас еще лет двадцать назад не существовало высшей профессиональной школы как таковой, эту задачу надо было решать. Мы сделали все для того, чтобы привлечь людей. И сегодня пришли в нашу систему вузовского образования люди, которые обладают опытом, знаниями. Разумеется, нельзя сказать, что мы уже окончательно решили эту проблему. Но, я абсолютно убежден, мы создали необходимый каркас. Вообще, в России и в отдельно взятом Ханты-Мансийском округе мы решаем несколько разные задачи. Существует огромная российская система образования, достаточно стабильная, сложившаяся, и существует новая система — ей лет десять от роду, — которая создается в Югре. Так вот, у нас принцип отбора — «по блеску глаз» прежде всего.

Сегодня в системе подготовки и переподготовки кадров в Югре суммарно учится 500 тысяч человек, по сути — каждый третий. Это огромная сила — и социальная, и производительная. Молодые уже сегодня вносят очень много и в экономику, и в социальную жизнь региона. У нас вырос конкурс в вузы. Это не значит, что можно не замечать имеющихся проблем: российская система образования перманентно с периодичностью раз в полгода реформируется, и это не всегда идет ей на пользу. Но я спокоен и убежден: по всем демографическим и образовательным и иным критериям Югру обустраивать есть и будет кому и через двадцать лет, и через сорок.

— Проявляет ли себя молодежь уже сегодня?

— Я рад тому, что у нас проводятся такие серьезные конкурсы, как, например, «Шаг в будущее», «Золотое будущее Югры» и многие другие, которые проходят в образовательных учреждениях среди школьников, студентов и молодых специалистов. Я могу показать вам темы работ, которые предлагаются на таких конкурсах. Молодежь не подводит — многое хоть сейчас можно брать и отдавать в дело, потому, что работы ребят не надуманны, они актуальны — касается ли это проблем нефтяных, экологических или бытовых.

— Александр Васильевич, на каждого приезжающего в округ производит большое впечатление количество активно действующих учреждений культуры: библиотек, школ искусств, музеев, театров — в других российских регионах успехи в этой сфере гораздо скромнее. С чем связано то, что в Югре культуре уделяется особое внимание?

— Мы здесь, в Югре, в большом долгу перед людьми, которые сделали просто фантастические дела, формируя мощнейший социально-экономический комплекс, беспримерный и по сути, и по масштабам. Почему же югорчане должны довольствоваться «второсортными» благами?

Человеческий фактор, я в этом глубоко убежден, — это то, что во многом определяет успешность вообще любой деятельности, успешность любой территории, нации, государства. А потребности человека многообразны: хочу учиться, хочу лечиться, хочу прикоснуться к прекрасному. И вот на все эти «хочу» на государственном языке может быть один ответ: мы, власть, — на всех уровнях — должны обеспечить людей качественными доступными услугами. Исходя из этой задачи выстраивается политика. Да, хорошо посмотреть в Санкт-Петербурге или в Москве «Лебединое озеро», молодежи — еще что-то, но не все имеют возможность бывать в наших столицах. Вывод: надо создать условия здесь. За годы работы с людьми я понял: талантливых людей везде огромное количество, но надо понять, в чем именно талантлив человек. Поэтому необходимо внимание, а это, конечно, деньги прежде всего. Человека недостаточно «приласкать» — в человека нужно инвестировать, для того чтобы создать материальную базу, обеспечить процесс воспитания, подготовки, и тогда мы получаем те условия, в которых человек живет относительно комфортно.

Стратегическая демография

— В иных регионах России условия Югры, несмотря на климат, кажутся не относительным комфортом, а реализованной мечтой…

— Взяв определенный темп, мы должны этот темп поддерживать — как минимум. Для таких территорий, как Югра, это особенно важно. Ведь здесь кроме инвестиционных прелестей есть и, мягко говоря, неудобства. Мы на севере, поэтому у нас все немножко дороже, надо потеплее одеться, подольше топить. Мы сегодня живем в таких условиях, когда по всем позициям идет реальное соревнование. Можно побеждать в конкурентной борьбе лишь тогда, когда люди — самые-самые. И нам необходимы самые прогрессивные, самые передовые технологии и решения, которые позволят более эффективно работать, а значит — конкурировать. Везде — и в образовании, потому что без него — никуда; в технико-внедренческих проектах. Взять где-то или придумать самим что-то самое лучшее — и успеть это внедрить у себя, чтобы создавать конкурентоспособную продукцию. Если мы будем работать «в среднем», мы неизбежно проиграем тем, у кого климат потеплее и территории более обустроенные. Как только остановился — уже проиграл. А наша цель — обеспечить требуемое качество жизни югорчан, что невозможно без ускоренного развития округа на базе системного роста экономики.

— В округе беспримерно высокая рождаемость. Но по опыту европейских стран мы знаем, что с увеличением благосостояния рождаемость падает — а у вас растет. Как вы это можете объяснить?

— Да, рождаемость растет. И первая вещь, которая определяет ее уровень, — это общий фон, настроение. В возрасте, в котором социальная активность у человека высока, ему нужно обзаводиться семьей, нужно родить ребенка, потому что есть перспективы в дальнейшей жизни. Значит, мы должны создать уверенность в этих перспективах. С другой стороны, нельзя забывать о возрастной структуре: у нас сегодня средний возраст населения опять тридцать два с небольшим года. Я подчеркиваю слово «опять», потому что мы вернулись к этой цифре за счет высокой рождаемости.

В Югре, как и в России в целом, более активно стали рожать женщины зрелые, тридцатилетние и старше. Это тоже любопытная тенденция, и я хотел бы подчеркнуть, что рождаемости способствует тот набор стимулов, социальной поддержки семьи, материнства, детства, который у нас сложился. Да, это — патернализм, причем настойчивый, последовательный. И я не хотел бы сравниваться с Европой или еще с кем-то. Я хотел бы соотносить сегодняшнюю Югру с Югрой вчерашней — и завтрашней.

— Как известно, в России сегодня реализуются четыре национальных проекта. Дадут ли они в сумме национальную идею и какой ее видят в Югре?

— Я глубоко убежден: все то, что сегодня делает президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, — совершенно правильно. И сформированные по его предложениям и инициативам национальные проекты позволяют принимать такие решения по демографической политике, которые, я уверен, существенно улучшат ситуацию в целом по России. Уже первые результаты сказываются по всей стране, не только здесь. Мы просто начали чуть раньше. Но здесь кроются и проблемы: выросла рождаемость — возникает недостаток мест в детских дошкольных учреждениях. Поэтому мы приняли решение об очень интенсивном строительстве, формировании разных видов учреждений такого рода, чтобы срочно погасить дефицит, не допустить торможения демографического процесса. Считал и считаю, что для того чтобы успешно решались все вопросы демографии, нужно создавать в обществе необходимые условия, фон, атмосферу. Чувство гордости за ребенка, за семью очень важно. Именно поэтому никогда не устану повторять, что у нас есть та самая национальная идея, которую все ищут, — это семья. Семья многодетная, семья здоровая, грамотная и так далее. Никаких открытий тут нет. Так было, об этом говорили все классики и сто лет назад, и двести лет назад, потому что это — основа всего. Необходимо уважительное отношение к этому процессу, а ни в коем случае не индифферентное, нигилистическое. Потому что такого рода флюиды бродят в нашем обществе. Я далек от того, чтобы меня можно было назвать пуританином или тем более ханжой, но не принимал и не принимаю идеи, связанные со «свободной любовью». Потому что, хотим мы или не хотим, только в семье воспитывается нормальный человек. А нормальной семьи не будет, если не будет этого ребенка, который имеет опыт жизни в хорошей семье, усвоит этот опыт и реализует этот опыт потом, когда сам станет взрослым человеком.

Статьи на тему: «Экономический потенциал регионов»