Мнения западных экспертов об итогах конфликта1

Ханс-Йоахим Шпангер, эксперт Гессенского фонда исследования мира и конфликтов:

— Война в Осетии вновь вызвала к жизни и существенно углубила противоречия между старыми и новыми членами ЕС. Впервые те страны, которые, как Германия, выступают за конструктивный диалог с Россией, оказались в оборонительной позиции под напором Прибалтики, а также части политического класса Польши и Чехии. ЕС уже дал понять, в частности через дипломатическую миссию президента Франции Николя Саркози, что помимо гуманитарной помощи он собирается играть активную политическую роль. Это амбициозное заявление, поскольку сейчас совершенно непонятно, на основе какого международного мандата в регионе будут находиться миротворческие войска и какой статус получат Южная Осетия и Абхазия. Эти вопросы станут предметом ожесточенных переговоров.

Остается надеяться, что давление новых членов ЕС не приведет к трусливым компромиссам и что Грузия не получит неприличных послаблений в виде членства в Евросоюзе — членства, для которого страна еще не созрела, а Саакашвили не является подходящим партнером. Саакашвили не только развязал то, что на Западе в любом другом случае назвали бы гуманитарной катастрофой. Он явным образом нарушил принципы, которые являются предпосылками для вступления и в ЕС, и в НАТО. Кстати, нарушил их не в первый раз. За это он должен заплатить цену как во внешней, так и во внутренней политике. Разумеется, он может попытаться воззвать к народному единству, чтобы заглушить голоса критиков, но когда будет подведен беспристрастный баланс, его может ожидать судьба Слободана Милошевича. Ее он точно заслужил.

Если этот война что-то и показала, так это то, что даже широкомасштабная военная помощь из США не может поменять соотношение военных сил в кавказском регионе. Это тем более очевидно на фоне событий последних дней, когда Россия точечными ударами уничтожила значительную часть военной инфраструктуры Грузии. Если же эта инфраструктура будет восстановлена с американской помощью, сильно это ничего не изменит, кроме того, что такие действия вновь могут быть неверно истолкованы как приглашение к новым приключениям.

Инго Маннтойфель, руководитель русской онлайн- и радиоредакции Deutsche Welle:

— Правительства некоторых стран, в частности Германии, после того как они расценили военное наступление Саакашвили как безответственное действие со стороны грузинского правительства, стараются найти компромисс, учитывающий и российские интересы. С другой стороны, есть и такие страны, как США и некоторые государства Восточной Европы, считающие, что в отношении России нужно применять более жесткий подход — чтобы Грузия и Украина уже в этом году стали членами НАТО. Однако надо заметить, что и в германской политике нет однозначного мнения относительно России. Некоторые депутаты от правящих ХДС/ХСС, а также представители оппозиции полагают, что внешнеполитический курс по отношению к Москве нужно ужесточить. Разделение Европы в этом вопросе происходит тем самым не по странам, а по принадлежности к определенным политическим кругам.

Реакция Запада в ближайшее время будет во многом зависеть от поведения России. Агрессивная риторика Москвы, обстрел с воздуха грузинских городов и военных объектов вдали от южноосетинского региона, бои в Черном море, перенесение конфликта на территорию Абхазии и наступление российских войск по направлению к Тбилиси расцениваются критиками России как аргументы в пользу того, что Россия хотела завоевать суверенную Грузию, представляя тем самым угрозу для стабильности Европы. Таким поведением Россия подтверждает стереотипы времен холодной войны и подливает масла в огонь критиков. Кремль может исправить это впечатление только в том случае, если сейчас проявит себя ответственным политическим партнером, готовым к сотрудничеству, в том числе к компромиссам с Грузией. В противном случае я ожидаю, что критики Москвы добьются своего, например приняв Украину и Грузию в НАТО.

Джеймс Никси, научный сотрудник Chatham House (Королевский институт международных отношений в Лондоне):

— Использование масштабной силы Грузией, которое привело к потерям среди гражданского населения 7–8 августа, было катастрофичным и непропорциональным.

Впрочем, действия Грузии были спровоцированы. Сепаратисты Южной Осетии использовали силу против грузинских военных и сел до событий 7 августа. Россия, которая оказывала Южной Осетии военную и экономическую поддержку, не может избежать ответственности за эти события, а та роль, которую российские «миротворцы» сыграли 7 августа, до сих пор остается странной. Российское утверждение о том, что она совершала гуманитарную операцию, абсурдно.

Прекращение огня или продолжающиеся бои (сообщения противоречивы), поражение грузин, их уход из Южной Осетии и Абхазии, означает победу России. Правда, может так получиться, что Россия выиграла битву, но проиграет войну. Даже если Запад не предпримет никаких шагов в краткосрочной перспективе (исключение из «большой восьмерки» не обсуждается серьезно), общественное мнение на Западе может измениться. Люди будут считать, что Россия опасна и несет угрозу региону и Европе. Это не может быть в долгосрочных интересах России. Но Россия часто действует не в собственных интересах, поэтому модель «рационального игрока» не всегда может быть применена, чтобы предположить ее следующий шаг или же интерпретацию ею шагов других.

На Западе тоже лежит своя доля вины. Решение Бухарестского саммита НАТО в апреле — дать Грузии и Украине гарантии будущего членства, но не предоставить план действий для вступления в альянс, — выглядело умным шагом весной, поскольку устраивало всех. Но сейчас оно привело к неприятным последствиям. Грузия не получила ясных сигналов по поводу того, что ей нужно делать для будущего членства и, что еще важнее, чего ей делать не стоит. Если бы она получила эти рекомендации, это могло бы ее остановить.

Теперь все действия Грузии по вступлению в альянс, которые она осуществляла ранее, оказались бессмысленными. Россия не понесет наказания за эти события напрямую (потому что это невозможно), по крайней мере в краткосрочной перспективе. Грузия наказана сильнее: ее надежды на вступление в НАТО сегодня выглядят куда безнадежнее, чем когда-либо, несмотря на достижения в борьбе с коррупцией и реформу вооруженных сил.

Подготовили Александр Кокшаров (Лондон) и Сергей Сумленный (Франкфурт-на-Майне)

• Последнее препятствие на пути России во Всемирную торговую организацию снято – с Грузией урегулированы последние вопросы
• Вернутся ли к нам напитки из Грузии
• Можно ли снять кино про Осетию, избежав обвинений в политпиаре