Нажав на кнопку газовую

В середине февраля на юге Сахалина произошло знаковое событие — здесь был запущен в эксплуатацию первый в России завод сжиженного природного газа, построенный в рамках проекта «Сахалин-2»

Особую важность события подчеркивал состав гостей, прибывших для участия в торжественной церемонии. Центральные места в списке VIP-персон заняли президент России Дмитрий Медведев и премьер-министр Японии Таро Асо. Впервые с момента окончания Второй мировой войны глава правительства Страны восходящего солнца ступил на землю Южного Сахалина, отвоеванного у Японии Советской армией в 1945 году. Игнорировать пуск по политическим мотивам было бы неправильно: среди участников проекта «Сахалин -2» важные позиции занимают крупнейшие японские компании, а Япония — основной покупатель продукции завода сжиженного природного газа (СПГ).

Все происходило вполне традиционно: приветственные речи и кульминационный момент пуска. Четыре человека, руководители компаний-акционеров — «Газпрома», Royal Dutch Shell, Mitsui и Mitsubishi, — одновременно нажали на кнопку. Какие процессы эта кнопка запустила, нам, журналистам, видно не было. Это не пуск сталелитейного производства, где, красочно разбрызгивая искры, льется расплавленный металл. Однако то, что в ту же самую секунду Россия стала одним из ведущих игроков на мировом рынке сжиженного природного газа, мы сообразили.

Как все начиналось

История сахалинских шельфовых проектов берет свое начало в 70-х годах прошлого столетия. Соглашение о сотрудничестве в области разведки, обустройства месторождений, добычи нефти и газа на шельфе Сахалина, заключенное между министерством внешней торговли СССР и японской компанией СОДЕКО, и полученные валютные кредиты позволили провести масштабные работы у северо-восточного побережья острова и открыть целый ряд богатейших месторождений: Одопту и Чайво, Пильтун-Астохское, Лунское и Аркутун-Дагинское. Впоследствии они стали основой для проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2».

Однако в стране не нашлось собственных средств, необходимых для разработки этих месторождений. Более того, нефтяники СССР не располагали технологиями, необходимыми для ведения добычи на шельфе в условиях северного моря. Опыт освоения месторождений Каспийского моря был малоприменим к Сахалину. Поэтому не оставалось другого пути, кроме привлечения иностранных инвесторов. Правовой основой для разработки месторождений стал специально подготовленный закон «О соглашениях о разделе продукции», принятый Госдумой 14 июня 1995 года.

Соглашения представляют собой договор между крупными международными корпорациями и уполномоченными представителями правительства, фиксирующий платежи, которые иностранная компания должна была вносить в бюджет за право вести добычу полезных ископаемых на выделенном ей участке. Важнейшая особенность договора — гарантия неизменности размера платежей в течение длительного периода времени.

«Соглашения о разделе продукции и сегодня подвергаются серьезной критике, — рассказывает председатель Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области Николай Ушаков. — Подсчитывают, сколько могла бы получить Россия, если бы проекты разрабатывались на основе обычного налогового законодательства. Однако при этом забывают, в каком состоянии в начале 90-х годов прошлого века были экономика нашей страны и ее законодательство, как лихорадило руководство ключевых министерств и ведомств, как непредсказуемо менялись ставки налогообложения. Нефть тогда стоила 13 долларов за баррель. Между тем капиталовложения по проекту “Сахалин-2” сегодня достигли 22 миллиардов долларов, в 18 миллиардов оценивается реализация проекта “Сахалин-1”. Ни один здравомыслящий инвестор, располагающий возможностями для столь масштабных вложений, не стал бы рисковать такими деньгами без гарантий. Их дали соглашения о разделе продукции».

Первый «Сахалин»

Оператором этого проекта является компания «Эксон Нефтегаз Лимитед». В состав акционеров «Сахалин-1» входят американская Exxon Mobil (30% акций), СОДЕКО (30%), индийская государственная нефтяная компания ONGC Videsh Ltd. (20%) и «дочки» отечественной «Роснефти» — «Сахалинморнефтегаз-Шельф» (11,5%) и «РН-Астра» (8,5%).

В рамках проекта ведется освоение трех морских месторождений: Чайво, Одопту и Аркутун-Даги. Потенциальные извлекаемые запасы составляют 307 млн тонн нефти и 485 млрд кубометров природного газа. Реализуется проект в несколько этапов. Начальная стадия предусматривает освоение месторождения Чайво. Добыча нефти здесь началась с опережением графика в октябре 2005 года, а в феврале 2007 года темпы добычи достигли пикового уровня.

Добытая нефть по трубопроводу протяженностью 226 км, пересекающему Сахалин и Татарский пролив, доставляется на территорию Хабаровского края, на терминал в поселке Де-Кастри. И уже оттуда по подводному трубопроводу углеводороды поступают на выносной причал, где производится налив танкеров. В дальнейшем планируется разработка месторождений Одопту и Аркутун-Даги, а также увеличение добычи и реализации газа с месторождения Чайво. Добыча углеводородов по проекту продлится до 2050 года.

При разработке проекта применены интересные технические решения. В частности, специально спроектированная наземная буровая установка «Ястреб» бурит скважины с большим отходом забоя от вертикали. Это позволяет с берега дотянуться до месторождений под морским дном и избежать высоких затрат на создание морских сооружений.

Природный газ в рамках проекта в основном закачивается обратно в пласты для поддержания давления. «Сейчас по проекту “Сахалин-1” открытым остается вопрос о судьбе газовой составляющей, — говорит Николай Ушаков. — У оператора проекта есть два варианта продажи природного газа. Первый покупатель — китайская компания, второй — “Газпром”. С точки зрения властей Сахалинской области отечественная компания выглядит более предпочтительным партнером. “Газпром” намерен проводить газификацию населенных пунктов, что благотворно скажется на развитии экономики территории».

Что же принес России проект «Сахалин-1», сравнительно недавно вышедший на запланированные показатели добычи? По состоянию на февраль этого года добыто 25 млн тонн нефти, 3,7 млрд кубометров газа получили российские потребители на Дальнем Востоке.

С российскими предприятиями заключены контракты на сумму, превышающую 5,3 млрд долларов. С начала реализации проекта в бюджет нашей страны поступило 1,6 млрд долларов, 472 млн — в казну Сахалинской области. За весь срок реализации проекта выплаты российскому государству в виде налогов, роялти и доли государства в нефти и газе превысят 50 млрд долларов.

Второй, но не отстающий

Среди акционеров проекта «Сахалин-2» ведущее положение занимает «Газпром». На его долю приходится 50% плюс одна акция,27,5% принадлежат компании Royal Dutch Shell, 12,5% — Mitsui и 10% — Mitsubishi.

В рамках проекта разрабатываются два месторождения — Пильтун-Астохское и Лунское. Суммарные извлекаемые запасы их равны полугодовому объему российского экспорта нефти, а запасов газа проекта «Сахалин-2» хватит, чтобы полностью обеспечивать потребности мировой экономики в СПГ на протяжении четырех лет.

Оператор проекта — компания «Сахалинская энергия» — начал добычу нефти в июле 1999 года на Пильтун-Астохском месторождении с платформы «Моликпак». Примечательно, что это была первая в России нефть, добытая на морском шельфе.

Сложная ледовая обстановка в районе месторождения не сразу позволила наладить круглогодичную добычу и отгрузку нефти. Чтобы это произошло, потребовалось построить целую систему морских и наземных трубопроводов.

Теперь добытая на платформе нефть по 800-километровому нефтепроводу поступает на юг острова. Здесь на берегу моря в поселке Пригородное рядом с заводом по производству СПГ расположен терминал отгрузки нефти. Он заработал в декабре 2008 года, дав старт круглогодичной поставке нефти на экспорт.

Параллельно на шельфе острова были установлены первая в России газодобывающая платформа «Лунская-А», а также нефтегазодобывающая платформа «Пильтун-Астохская-Б». Добытый газ поступает на завод сжиженного природного газа.

Сейчас в Пригородном действует одна технологическая линия. Ее проектная мощность составляет 4,8 млн тонн СПГ в год. Вскоре должна заработать еще одна. Проектная мощность завода составит 5% мирового производства сжиженного природного газа. Не исключено, что в будущем на площадке завода появится и третья технологическая линия.

Для доставки продукции завода потребителям построены специальные танкеры-газовозы: «Гранд Мерея», «Гранд Анива» и «Гранд Елена». Весь сжиженный газ сахалинского производства расписан на десятилетия вперед. Он востребован на рынках Японии, Кореи, Мексики и США.

Удобное географическое положение делает Сахалин очень выгодным поставщиком для стран Азиатско-Тихоокеанского региона — требуется всего несколько дней, чтобы доставить СПГ в Японию или Корею. Сахалин — ближайший азиатский источник СПГ для промышленности Западного побережья Северной Америки.

Проект потребовал развития и модернизации инфраструктуры острова. С 2003 года компания «Сахалинская энергия» строила и ремонтировала дороги и мосты, реконструировала порты и аэропорты, модернизировала сферу здравоохранения региона. Стоимость контрактов, заключенных с российскими предприятиями в рамках проекта «Сахалин-2», достигла в начале 2008 года 10,9 млрд долларов.

Далее везде

На других участках сахалинского шельфа в основном продолжаются разведочные работы.

«Роснефть», оставшись в одиночестве после ухода английской компании Вritish Рetroleum, продолжает геолого- и сейсморазведку участков «Сахалин-4» и «Сахалин-5». Отечественная компания сейчас в первую очередь заинтересована в месторождениях, расположенных в прибрежной зоне, которые можно было бы разрабатывать с применением технологий наклонного бурения, успешно использовавшихся на Чайво и Одопту, и есть надежда, что это им удастся.

Ближайшие перспективы освоения ресурсов островного шельфа связаны в первую очередь с участком «Сахалин-3», разбитым на несколько блоков. На Венинском блоке работает «Роснефть» совместно с китайской компанией Sinopec Group. В прошлом году там было открыто новое крупное месторождение углеводородов. По предварительным оценкам, его мощность сравнима с месторождениями, задействованными в первых сахалинских проектах.

Сахалинские власти постоянно добиваются от Министерства природных ресурсов, чтобы оно как можно быстрее выставило на аукцион нераспределенные блоки «Сахалин-3». Цель — создать для нефтегазовой отрасли области возможность плавного перехода к последующим проектам. Дело в том, что региональные власти намерены создать на острове газохимическое производство для переработки углеводородов. Это дало бы серьезный стимул для дальнейшего развития экономики области, переводя ее из разряда сырьевой в разряд перерабатывающих.

Сейчас по предложению администрации Сахалинской области Министерство энергетики совместно с «Газпромом» и «Роснефтью» изучает идею газохимического комплекса на острове. По их мнению, предложение региональных властей выглядит привлекательным, однако следует решить вопрос о сырье, а для этого как раз и необходимо запустить в работу ряд блоков проекта «Сахалин-3». Но пока, напоминает Николай Ушаков, идея проработана лишь концептуально. До закладки первого камня в основание газоперерабатывающего комплекса на Сахалине даже при самом благоприятном развитии событий, возможно, пройдет восемь-десять лет.

В копилку области

В прошлом году, несмотря на временное снижение добычи нефти, нефтяная отрасль Сахалина продемонстрировала высокие финансовые результаты. Только в областную казну поступило свыше 18 млрд рублей.

Теперь добыча нефти и газа будет только нарастать, считает руководитель регионального Комитета природных ресурсов. Этому способствует переход на круглогодичную работу проекта «Сахалин-2». «Думаю, что в 2009 году, несмотря на кризисные явления и падение цен на нефть, мы планку поступлений в 18 миллиардов перекроем, — говорит Николай Ушаков. — Доходы бюджета от нашей отрасли будут возрастать и далее. Сегодня основной источник доходов региональной казны — налог на прибыль, от которого ей причитается 80 процентов. Наши компании, завершив строительство инфраструктуры, наконец начинают получать прибыль».

Впрочем, доходы областного бюджета от нефтегазовой отрасли могут стать еще больше. Произойдет это в том случае, если региональным властям удастся добиться перераспределения роялти — платежей за использование ресурсов. Первоначально закон о СРП предусматривал, что эти средства будут распределяться следующим образом: 60% — в бюджет региона, остальное — в федеральный. Однако со временем все большая часть этих денег оказывалась в ведении Министерства финансов. Область ничего не получает от роялти за добытый газ. В ее распоряжении всего 5% суммы, выплаченной за нефть.

Но выгоды от нефтегазовых проектов для Сахалина не ограничиваются исключительно пополнением местного бюджета. Инвестиции, замешанные на углеводородах, разогнали замирающую экономику области, доставшуюся ей от 90-х годов. Одно рабочее место в нефтегазовой промышленности создало 7–10 рабочих мест в смежных сферах деятельности.

Южно-Сахалинск

Статьи на тему: «Экономический потенциал регионов»