Игры с параметрами регулирования

Одно из нормативных требований действующего регулирования для генерирующих компаний при получении статуса субъекта оптового рынка — установленная генерирующая мощность. Она должна быть равна или превышать 25 МВт и в каждой предполагаемой группе точек поставки составлять не менее 5 МВт.

Однако по примеру фондового рынка (котировальные листы) можно упорядочить генераторов по «качеству» (издержкам) и сформулировать правило допуска на рынок участника по величине допустимых издержек. Для станций, превышающих установленный порог, конкурентный отбор не проводится.

Эта величина предельных издержек и будет искомым параметром регулирования. В таких условиях Системному оператору, естественно, работать будет сложнее. Конечно, дорогих и одновременно социально значимых генераторов рынку придется дотировать по регулируемым договорам. Но в целом это будет дешевле, поскольку снизит ценовые риски и выведет отрасль из тупика, когда собственники требуют полноценного оптового рынка, а регуляторы справедливо опасаются катастрофического для потребителей взлета цен.

Например, границу отсечения (параметр регулирования) можно принять на уровне европейской биржевой цены на электроэнергию на EEX, где средняя спотовая цена за шесть дней с 1 по 6 октября составила 1403,65 руб. за 1 МВт∙ч.

Мы провели имитационное моделирование на основе данных 230 станций, включая 31 станцию ОГК и 199 станций ТГК. Не получили «право» торговать на оптовом рынке 36 станций (среди аутсайдеров оказались, скажем, московские ТЭЦ с номерами 6, 17, 28 и Уренгойская ГРЭС). Их издержки выше европейских оптовых цен на электроэнергию, а суммарная установленная мощность этих 36 станций — 3,65% от установленной мощности рассматриваемых 230.

В этом случае средневзвешенные отраслевые издержки для оптового рынка сократятся по ОГК — на 0,18%, по ТГК — на 4,89%, а в целом по ОГК/ТГК — на 2,44%.

Иное значение параметра регулирования (границы отсечения) изменит число аутсайдеров и величину средних отраслевых издержек. Выбор за регулятором.