В Донецк возврата нет

Станислав Кувалдин

Второй тур президентских выборов на Украине воспроизвел электоральный раскол пятилетней давности 0и показал ограниченность выбора по принципу «свой–чужой

В Донецк возврата нет Молодые демократии

Результаты президентских выборов на Украине известны. C минимальным отрывом победил Виктор Янукович — за него, согласно представленной ЦИК информации, проголосовало около 49% избирателей. Юлию Тимошенко поддержало 45,5% участвовавших в голосовании.

Нынешняя выборная эпопея на Украине уже не связана с Майданом. Такое развитие событий, по общему мнению экспертов, почти исключено. Однако отсутствие столь ярких эффектов привлекает внимание к главному: новые политические перемены не решают основной стоящей перед государством задачи — политического объединения страны и формирования дееспособной команды, способной ответить на сложнейшие социально-экономические вызовы. Надежда здесь может быть лишь на генерацию «посторанжевых» политиков, которые заявили о себе в первом туре президентских выборов.

Без Майдана

Юлия Тимошенко пока не собирается признавать победу Януковича и намеревается подать жалобы в суд на многочисленные нарушения — прежде всего на юге и востоке Украины. Кроме того, она не исключает, что выходом из нынешней ситуации может стать проведение третьего тура голосования. То есть прямо обращается к опыту оранжевой революции.

Пока, впрочем, ничто не указывает на возможность повторения в Киеве событий пятилетней давности. В частности, заявления о непризнании выборов и о третьем туре не были сделаны публично. Об этой позиции Тимошенко стало известно по итогам заседания фракции БЮТ, проведенного вечером 8 февраля. Сравнительно низкий градус обсуждения интриги украинскими политиками и экспертами позволяет предположить, что Юлия Тимошенко всерьез не рассчитывает на признание результатов нынешних выборов недействительными. Оценки представляющего Партию регионов депутата Нестора Шуфрича, что своими исками Тимошенко лишь задержит инаугурацию на две или три недели, по-видимому, близки к реальности. Примечательно еще одно высказывание Шуфрича, комментирующего позицию Тимошенко: «В глубине сердца мы надеялись, что будем двигаться в Европу, но остались в Украине». Оспаривание результатов голосования и проведение третьего тура, что пять лет назад представлялись важным этапом в определении европейского выбора Украины, теперь выглядят как не самый презентабельный местный обычай.

Реклама на сайте >

Политолог, директор социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко полагает, что нынешнее решение Тимошенко оспорить результаты выборов в судах — шаг, рассчитанный лишь на затягивание времени. Ведь Юлия Владимировна понимает, что суды на востоке Украины, где сторонниками БЮТ обнаружены нарушения, находятся под контролем сподвижников Януковича, а Высший административный суд Украины связан с уходящим президентом Виктором Ющенко, который тоже не склонен делать шаги навстречу Тимошенко.

По мнению директора Института стран СНГ Константина Затулина, Юлия Тимошенко уже начинает «перебирать», стараясь до последнего оборонять каждую из удерживаемых позиций. Этим она пугает своих сторонников, не заинтересованных нарушать сложившийся на Украине политический modus vivendi. По мнению Константина Затулина, новый Майдан означал бы полную политическую несостоятельность украинской политической системы и вступление Украины в полосу такого развития событий, которое чревато распадом государства. И это прекрасно понимают представители украинских элит.

Победитель получает не все

Успех Януковича на президентских выборах не дает ему контроля над политической ситуацией, поскольку назначение нового главы правительства, устраивающего избранного украинского президента, зависит от целого ряда обстоятельств. Призыв к Тимошенко добровольно уйти в отставку свидетельствует о затруднительной ситуации. Представляющий БЮТ депутат Верховной рады Андрей Шкиль уже заявил, что Юлия Тимошенко готова уйти в отставку, если сформировавшая нынешнее правительство коалиция БЮТ и объединения «Наша Украина — Народная самооборона» (НУНС) распадется и будет сформирована новая коалиция, не поддерживающая Тимошенко. Такой коалиции в настоящее время нет. О заинтересованности вступить в союз с Партией регионов объявил Блок Литвина, кроме того, у Партии регионов имеется договоренность с Блоком левых и левоцентристских сил, возглавляемым лидером Коммунистической партии Украины Петром Симоненко. Однако сложение голосов фракций ПР, КПУ и Блока Литвина не дает необходимого большинства. Сейчас многое зависит от того, сможет ли Партия регионов найти других союзников. Переговоры ведутся с депутатской группой «Единый центр», формально входящей в состав НУНС. Бывший глава секретариата Виктора Ющенко Виктор Балога, занимающий сейчас важные позиции в партии, уже давно вступил в сложные игры с Виктором Януковичем. Однако эффективность союза с Балогой будет зависеть в том числе и от того, сможет ли тот перетянуть НУНС на свою сторону. Цена, которую придется заплатить Януковичу за гипотетический союз, тоже не определена. Предложение назначить премьером Виктора Ющенко, которое сделал Януковичу 12 февраля глава «Единого центра» Игорь Криль, показывает, что условия союза могут оказаться не самыми удобными и частично перечеркнут выгоды от создания коалиции.

Если коалиция не будет сформирована, единственный вариант избавиться от Тимошенко — назначить досрочные выборы в Верховную раду. 24 января Янукович заявлял о готовности провести парламентские выборы в мае. Однако, по мнению Виктора Небоженко, заявление было сделано исходя из совсем других ожиданий результатов второго тура. По его словам, в это время «по Киеву гуляли цифры», согласно которым Янукович должен был получить 58% процентов голосов избирателей. Именно ориентируясь на эти показатели он был готов
к перевыборам Рады. Однако 45,5%, полученные Тимошенко, и очевидно завоеванное ею на выборах положение уверенного лидера оппозиции лишают перевыборы смысла.

Таким образом, возможности Януковича сформировать «свое» правительство крайне ограничены. Имеющаяся конфигурация политических сил заставляет его искать болезненные компромиссы и изначально ненадежные союзы вроде возможной коалиции коммунистов и национал-демократов из НУНС. Сомнения в том, что правительство, сформированное в столь разношерстной компании, сможет продержаться относительно долгое время, а главное — составить и реализовать внятную социально-экономическую программу, разделяемую всеми участниками, увы, очевидны. Поэтому, скорее всего, Виктору Януковичу и новому правительству придется продолжать популистский курс, более или менее похожий на экономические мероприятия правительства Тимошенко. Вероятность такого исхода тем более велика, если новая коалиция не сформируется и Тимошенко реализует имеющийся у нее шанс остаться на премьерском посту.

Патроны и клиенты

Упоминая гулявшие по Киеву цифры, Виктор Небоженко не объясняет их происхождение. По его мнению, на результаты второго тура выборов весьма сильно повлияла позиция украинского олигархического бизнеса, который не заинтересован в уверенной победе Януковича (а значит, и одной из группировок олигархии) и создал ему мощный противовес в виде Тимошенко. Сам Небоженко полагает, что результаты нынешних выборов объясняются в том числе согласием практически всех олигархических групп (среди них помимо общеизвестного Индустриального союза Донбасса можно выделить банковскую группу «Приват», ФПГ «Интерпайп» и ряд других) на кандидатуру Януковича, который, однако, с учетом сильных позиций Тимошенко не получил карт-бланша. Возможности представителей крупного бизнеса на Украине через свои специфические механизмы повлиять на финальные результаты выборов — консенсусное мнение экспертов. По выражению политолога, директора программ по СНГ фонда «Русский мир» Максима Мейера, на нынешних выборах представители различных олигархических групп старались не класть яйца в одну корзину, поэтому персонально привязать того или иного крупного бизнесмена к одной из кандидатур невозможно. Скорее они поддерживали устраивающие их особенности украинской политики. Как объясняет Виктор Небоженко, раньше для решения тех или иных проблем, связанных с государственной политикой, олигархам надо было использовать финансовые рычаги. Теперь же, с учетом того, что президент выступает компромиссной фигурой для всего «олигархического конклава» и понимает это, некоторые решения можно будет принимать на основе договоренностей иного рода. Впрочем, этот олигархический консенсус, как и многие другие украинские объединения, тоже весьма ненадежен.

Политика без географии

Во втором туре президентских выборов была воспроизведена электоральная ситуация пятилетней давности. Украина вновь голосовала географически. Юлия Тимошенко получила уверенную поддержку в западных областях страны (88,89% голосов в Ивано-Франковской области, 88,39% в Тернопольской, 86,2% во Львовской и 81,5% на Волыни). Виктор Янукович продемонстрировал не менее убедительную победу на востоке и юге (90,44% голосов в Донецкой области, 88,96% в Луганской, 78,24% в Крыму, 74,14% в Одесской области, 71,35% в Харьковской). Центральные области показали менее полярные результаты голосования при общем перевесе Юлии Тимошенко.

Это вновь дало повод для рассуждений о «двух Украинах», которые, как правило, сопровождаются обширными историческими выписками об австрийском и польском прошлом западноукраинских областей, не связанных общими судьбами с «настоящей» Украиной, входившей в состав Российской империи.

При всей обоснованности исторических доводов, экономических и культурных различиях между разными регионами абсолютизировать географический признак в украинской политике было бы неправильно. Как и любой другой политический фактор, он может играть свою роль лишь при определенном стечении обстоятельств. Первый вице-президент Центра политических технологий политолог Алексей Макаркин полагает, что полярные результаты нынешнего второго тура в различных областях объясняются особенностями президентской кампании Юлии Тимошенко. По результатам первого тура она поняла, что резервы голосов у нее имеются только на западе, а потому существенно изменила риторику так, чтобы понравиться именно западноукраинским избирателям. Искандер Хисамов, политический советник занявшего третье место на президентских выборах Сергея Тигипко, считает, что подобный раскол на запад и восток во втором туре выборов объясняется прежде всего тем, что избирателю было трудно найти существенные различия в программах Януковича и Тимошенко. Обе пестрели лозунгами о социальной поддержке, обещали заботу о нуждающихся, содержали некие прекраснодушные заверения, которые никто из экспертов (равно как и сами избиратели) не рассматривали как положения продуманной программы развития. Это был выбор между двумя наборами левопопулистских лозунгов.

Фото: Вячеслав Кочетков

В такой ситуации избиратель в большей степени начинает ориентироваться на категории «свой-чужой». По мнению Хисамова, ситуация в каком-то смысле удобна и Януковичу, и Тимошенко — они точно представляют, кто проголосует за них, или, если быть точнее, против их оппонента.

Тем не менее считать, что подобное разделение Украины предопределено раз и навсегда, вряд ли правомерно. Один из доказательных примеров — успех в первом туре президентских выборов Сергея Тигипко. Родившийся в Молдавии и связанный с Днепропетровском, с начала 1990-х он возглавлял ряд крупных банковских структур (в том числе Приват-банк, изначально связанный с группой «Приват»), а в первом туре президентских выборов занял третье место с 13% голосов. При этом голоса в его поддержку распределились по Украине более или менее равномерно. При очевидном успехе в Днепропетровской и Одесской областях (22,48 и 21,13% соответственно) Тигипко сумел «взять» Киев (18,95% голосов), где результаты голосования почти никогда не совпадают с востоком и югом Украины. При этом показатели Тигипко в центральных областях Украины тоже оказались успешными и достаточно ровными (в среднем 10–12%). Во втором туре голоса его избирателей распределились по-разному в разных регионах. На востоке они в большинстве своем отошли Януковичу, на западе — Тимошенко. В центре и на юге тенденция была разнонаправленной. Это, впрочем, и означает, что у западного и восточного избирателя появился устраивающий обе стороны кандидат. А после его выбывания по итогам первого тура поневоле произошел возврат к голосованию против «чужих» Януковича или Тимошенко.

База Тигипко — жители крупных городов, как правило, с высоким уровнем образования. Вряд ли стоит говорить о развернутой программе, важны скорее те послания, которые он адресовал избирателям. Тигипко говорил о необходимости сильной Украины. Не делал громких социальных обещаний. Посыл его кампании был направлен на модернизацию страны, на решение задач, стоящих перед государством. Иными словами, это была в большей степени правая программа, направленная на мобилизацию среднего класса. Ее успех показал, что такие ценности разделяют люди в разных регионах Украины, что возможен мост между Западом и Востоком и что многие выпячиваемые оранжевыми и антиоранжевыми политиками различия либо преодолимы, либо вообще надуманны. В любом случае страна от них устала.

Не менее важно и то, что в углублении подобного раскола не заинтересованы сами украинские элиты. Как обращает внимание Константин Затулин, эти элиты сформировались в независимой Украине и связывают свое будущее с единым украинским государством, а не с его отдельными регионами. Виктор Небоженко, иллюстрируя данную мысль, приводит в пример разговор с одним из депутатов Партии регионов, который, комментируя победу Яуковича, сказал: «Мы не для того так долго шли к этой победе, чтобы вновь вернуться в Донецк». Константин Затулин полагает, что окончательно договориться украинским элитам мешает их избиратель, который имеет разные точки зрения на некоторые важные вопросы (в том числе на взаимоотношения с Россией и на статус русского языка). Однако ситуацию можно повернуть иначе: именно потому, что главные действующие лица на политической сцене, Янукович и Тимошенко, не смоли предложить избирателям внятной политической программы, на первый план выдвинулся раскол по регионам как наиболее простой способ разделения на своих и чужих.

Победа Януковича, которую никто не ставит под сомнение всерьез, — антитезис событиям оранжевой революции пятилетней давности. Сходные баллы, набранные им сейчас и, согласно официальным данным, пять лет назад, а также географическое распределение голосов позволяет почувствовать это особенно ясно. Как и результаты оранжевой революции, победа Януковича не означает политического уничтожения соперников. Во многих отношениях нынешнему лидеру придется идти от тех же исходных пунктов, с которых пять лет назад пытался стартовать Ющенко: положение Украины принципиально не изменилось, она не приблизилась к ЕС, не вступила в НАТО, не разорвала договор о стратегическом партнерстве с Россией. И пока не смогла создать более устойчивую экономику. Впрочем, рассуждая о тезисах и антитезисах, важно задуматься о том, каков будет синтез, снимающий существующие противоречия. Пример Тигипко показывает, что Украина готова отказаться от технологий, которые привыкли использовать ведущие политические силы последних лет — превращения в политический ресурс наиболее уязвимых пунктов украинской государственности, таких как региональные различия или «русский фактор». Возможно, гражданину Украины надо предложить понятную программу и убедить его в том, что можно и нужно перестать рассуждать об украинской политике в категориях борьбы оранжевых с антиоранжевыми. И тогда украинская политика сможет стать чем-то большим, чем череда бесконечных скандалов и случайных коалиций.

Статьи на тему: «Молодые демократии»