Встать на ноги

Александр Чертков

Камчатский край намерен использовать все имеющиеся возможности и стать важным элементом российской экономики

Алексей Кузьмицкий

РИА Новости

В значительной степени самодостаточная и конкурентоспособная экономика — стратегическая цель региона. О том, что делается для ее достижения, рассказал губернатор Камчатского края Алексей Кузьмицкий.

— Ваш регион входит в тройку первых в России объединенных — Камчатская область и Корякский автономный округ стали единым субъектом федерации три года назад. Каковы результаты?

— Отмечу главное. После объединения Камчатский край сумел увеличить приток государственных и частных финансов в экономику. Объем средств консолидированного бюджета края в 2,1 раза превышает суммарные бюджетные ресурсы Камчатской области и Корякского округа в 2006 году.

Свои финансовые показатели улучшили и камчатские предприятия. Так, за эти годы доля прибыльных предприятий выросла до 61 процента. Если в 2008 году предприятия края сработали с сальдированным убытком в 3 млрд рублей, то в прошлом получили прибыль в 4,6 млрд.

Принятые управленческие решения дали свои результаты и в рыбной отрасли. За рыбодобывающими компаниями закреплены квоты по добыче рыбы на 10 лет, рыбопромысловые участки — на 20 лет. Введен единый сельскохозяйственный налог, снижены процентные ставки за право пользования ресурсами. Все это привело к увеличению вылова рыбы.

Но развитие этой отрасли в первую очередь мы связываем с глубокой переработкой добываемых биоресурсов на территории Камчатского края. Сегодня у нас действует более 170 рыбоперерабатывающих заводов и цехов суммарной суточной мощностью 11 тысяч тонн мороженой продукции. Из них 16 предприятий выпускают консервы. Мы поддерживаем инвестиционные проекты по созданию современных комплексов, обновлению флота и модернизации производств, позволяющие выпускать конкурентоспособную на мировом рынке продукцию.

Также идет становление горнодобывающей промышленности — для нашего региона достаточно молодой отрасли. В 2006 году началось освоение Агинского золоторудного и Шанучского медно-никелевого месторождений. В текущем году завершается строительство горнодобывающего и перерабатывающего предприятия на Асачинском золоторудном месторождении. Прошел государственную экспертизу проект горно-обогатительного предприятия на Аметистовом, а в перспективе освоение Родникового и Мутновского золоторудных месторождений. Здесь работают крупные компании, строятся рудники и создается соответствующая инфраструктура.

Приход в край стратегического инвестора — компании «Газпром» — позволил не только ощутить преимущества использования собственного сырья. Компания участвует и в наших социальных проектах.

В общем, наличие достаточных финансовых ресурсов позволило ввести в строй несколько крупных социальных объектов: противотуберкулезный диспансер в Палане, первый современный физкультурно-оздоровительный комплекс в Петропавловске-Камчатском; завершить капитальную реконструкцию здания Театра драмы и комедии. Мы возводим два новых микрорайона в краевом центре для переселения граждан из ветхих и сейсмоопасных жилых домов, первые за 20 лет два детских сада, современный физкультурно-оздоровительный комплекс во втором по величине городе региона — Елизове и другие социальные объекты в самых отдаленных уголках полуострова.

Основным фактором, сдерживающим развитие региона, является неразвитость транспортной и энергетической инфраструктур. Сегодня наши главные действия направлены на снятие этих ограничений, ведь использование привозного топлива, техническая и технологическая отсталость энергетической инфраструктуры формируют беспрецедентно высокие энерготарифы, практически блокирующие наше экономическое развитие.

Сейчас мы реализуем программу перевода энергетики на возобновляемые источники энергии и местные энергоресурсы: уже работают малые гидроэлектростанции на реках Толмачева и Быстрая, уникальные станции на основе геотермальных вод Паужетская и Мутновская, достроен магистральный газопровод от Кшукского газоконденсатного месторождения до Петропавловска-Камчатского, завершено подведение газа к ТЭЦ-2. Далее мы планируем газифицировать котельные и создать внутрипоселковые газовые сети. В 2012 году должна завершиться газификация ТЭЦ-1.

Возобновились строительство и реконструкция автомобильных дорог. Мы реконструируем авиа- и морские портовые сооружения, развиваем малую авиацию, возобновляем каботажные, а в перспективе и морские пассажирские перевозки.

Устранение инфраструктурных ограничений позволит активнее развивать еще одно ключевое для региона направление — туризм. В прошлом году для работы в крае были привлечены две вертолетные компании, внедрена практика социальных туров для ветеранов, молодежи и других категорий граждан. За три года создано несколько спортивных, туристических и рыболовно-охотничьих баз, гостиниц экономкласса, этнокультурный центр, кафе, рестораны, модернизируются действующие гостиницы. Примечательно, что если еще недавно большинство гостиниц сдавало помещения в аренду под офисы, то сейчас офисы снова перестраивают под номера. Дело в том, что у нас значительно вырос поток туристов, во многом благодаря тому, что в регионе формируются разнообразные турпродукты и ведется их популяризация.

— Общая для всего Дальнего Востока проблема — дефицит кадров — на Камчатке особенно остра. Здесь ведь вообще людей живет крайне мало: всего один человек на квадратный километр.

— Я бы сказал, что это проблема не только Дальнего Востока, но всех отдаленных территорий России. Что же касается Камчатки, то сейчас, в период экономического оживления, потребность в кадрах ощущается особенно остро. Для решения кадровой проблемы мы используем элементы плановой экономики — привлекаем специалистов повышенной зарплатой и дополнительными льготами; реализуем мероприятия по управлению трудовой миграцией — повышаем уровень и качество жизни населения, привлекаем специалистов к работе в селах, содействуем переселению соотечественников, проживающих за рубежом, помогаем людям найти работу.

Приятно, что уже есть результаты, отразившиеся на демографических показателях. Впервые с 1991 года мы зафиксировали миграционный прирост на 333 человека за восемь месяцев нынешнего года. Кроме того, в 2007-м, 2008-м и 2009 годах был и естественный прирост населения.

— С советских времен на Камчатке остались большие судоремонтные мощности, даже сегодня здесь существует 171 предприятие. Что-то из этого наследия можно спасти?

— Судоремонтная отрасль Камчатского края, безусловно, важное звено в обеспечении развития рыбодобывающего комплекса, транспорта и в перспективе нефтегазовой промышленности региона. Она занимает второе место среди обрабатывающих отраслей по объему отгруженных товаров собственного производства, но существует целый ряд проблем. В первую очередь это высокий износ основных фондов, дефицит собственных инвестиционных ресурсов для их обновления, нехватка квалифицированных кадров, высокие энергетические платежи. Но при государственной поддержке отрасль можно поднять.

Актуальность развития в Камчатском крае судоремонтной отрасли и услуг сервиса для судов подтверждают и предприниматели из Южной Кореи и других стран АТР, которые выражают заинтересованность в совместной работе с камчатскими предприятиями. Есть, например, предложение создать у нас крупный центр по ремонту и обслуживанию судов, работающих на промысле в прилегающих морях. Уже сейчас крупные рыбодобывающие камчатские компании ремонтируют свои суда здесь. При улучшении качества, снижении сроков и стоимости работ конкурентоспособность наших предприятий увеличится.

— В последнее время замелькали сообщения о том, что Камчатский край ведет переговоры с другими странами то о налаживании регулярных авиарейсов, в частности с южнокорейским Инчхоном, то об организации морского хаба на базе порта Петропавловска-Камчатского. Насколько реально вписать регион в международную транспортную сеть и какую выгоду это сулит?

— Морской путь из Юго-Восточной Азии в Европу сейчас проходит через Малаккский пролив, далее через Суэцкий канал и опасное, я имею в виду пиратство, Восточное побережье Африки. Интенсивность движения судов там очень высока. В последние годы стоимость перевозки Южным морским путем существенно подорожала в связи с ростом стоимости страхового обеспечения рисков и расходов на сопровождение военными кораблями или специализированными вооруженными группами.

А вот как показал экспериментальный рейс по Северному морскому пути крупнотоннажного танкера «СКФ Балтика», осуществленный в августе, маршрут от Мурманска до китайского порта Нингбо оказался на 5,5 тысячи миль короче южного. К тому же Севморпуть становится ключом к природным богатствам севера европейской части России, Сибири и Дальнего Востока. Запасы этих территорий в XXI веке могут стать важной составляющей сырьевой базы планеты. Все это позволяет независимым экспертам полагать, что к 2020 году объем грузооборота в Арктике мог бы достичь 50 миллионов тонн в год.

Для Камчатки важно и то, что рекомендованные сегодня торговые морские пути между Юго-Восточной Азией и Западным побережьем Северной Америки проходят на расстоянии 150–200 миль от побережья Камчатки и порта Петропавловск-Камчатский.

Наконец, в декабре 2009 года Госсовет КНР принял программу развития северо-востока Китая. Так вот, транзитный потенциал северо-восточных провинций оценивается в 50 миллионов тонн грузов в год. Российские порты Дальнего Востока могут рассчитывать на 5–6 миллионов; также они способны стать отправными точками для морского транзита китайских грузов в Европу через СМП и в Северную Америку.

Мощным стимулом для развития порта Петропавловск-Камчатский и всего Северного морского пути станет создание на полуострове особой экономической зоны. Соответствующий законопроект для Государственной думы мы уже подготовили.

Что касается регулярных авиарейсов между Камчатским краем и Республикой Кореей, то это реальная возможность организации прямого международного туристического потока. Нам есть что показать, нашим туристам хочется посмотреть Южную Корею, не говоря уже о потребностях делового обмена. Кроме того, на Камчатке проживает достаточно многочисленная корейская диаспора, и перевозки на таком маршруте, мы уверены, будут востребованы.

— Для решения поставленных задач нужны немалые средства. В отличие от, например, Владивостока, на Камчатке государство пока не планирует никаких мегапроектов с соответствующими бюджетами. Где брать деньги?

— Мы определили приоритетные задачи инвестиционной политики в регионе. Это привлечение внебюджетных инвестиций, формирование благоприятного инвестиционного климата и комфортных условий для ведения бизнеса. У нас принят закон о государственной поддержке инвестиционной деятельности. Он предусматривает меры как финансовой, так и нефинансовой поддержки инвесторов.

Кроме того, существует утвержденный порядок назначения кураторов по вопросам сопровождения реализации инвестиционных проектов внебюджетного финансирования. Утверждена концепция имиджевой политики Камчатского края, в соответствии с которой Камчатка принимает активное участие в различных российских и международных презентационных мероприятиях.

Результатом проводимой системной работы уже сейчас можно считать рост инвестиционной активности в регионе. По итогам 2009 года инвестиции в основной капитал составили 24,1 миллиарда рублей — 126,3 процента к предыдущему году в сопоставимых ценах. Важно отметить положительную динамику поступления внебюджетных инвестиций: если в 2008 году их доля была на уровне 60%, то в 2009-м она составила около 70%.

Камчатский край встал на путь развития и расширяет экономические связи. Разработка и дальнейшая реализация проектов, и небольших, и крупномасштабных, направлены на обеспечение самодостаточности экономики края, на повышение его инвестиционной привлекательности.

Статьи на тему: «Регионы России»