Из интернета — в кассу

Экономика и финансы
Москва, 28.02.2011
«Эксперт» №8 (742)
Госдума рассматривает проект закона о Национальной платежной системе. Реформированию подлежит вся сфера электронной коммерции: от терминалов, уже ставших привычными для большинства россиян, до покупки товаров и услуг в интернет-магазинах

Рисунок: Игорь Шапошников

Закон о Национальной платежной системе, разработанный при участии Министерства финансов, Центробанка, Федеральной службы по финансовому мониторингу (ФСФМ) и провайдеров услуг, скоро будет принят во втором чтении, но жаркие споры вокруг него не умолкают. При этом никто из участников дискуссии не сомневается в том, что изменения в этой сфере необходимы. «Положительным моментом является сама инициатива государства урегулировать рынок электронной торговли, оборота электронных денег и осуществления электронных платежей, — утверждает Наталья Иващенко, руководитель телекоммуникационной группы юридической компании “Пепеляев Групп”. — В настоящее время в условиях развития электронных расчетов, мобильной коммерции, интернет-торговли появление закона, регулирующего отношения на соответствующем рынке, просто необходимо. На законодательном уровне требуется определить статус субъектов данного рынка, их права и обязанности, решить вопросы контроля и ответственности, а также создать механизм, препятствующий отмыванию денег через электронные платежные системы».

Споры разгорелись вокруг главного положения нового закона, согласно которому Банк России будет осуществлять контроль и надзор за деятельностью всех операторов по переводу денежных средств. Правильность такого порядка у многих вызывает сомнения. «С одной стороны, вполне понятно, что если определенная сфера отношений получает свое правовое регулирование, то должен быть механизм контроля за соблюдением правил, — говорит Наталья Иващенко. — Но такой механизм контроля и дополнительно введенные обязательства для игроков не должны тормозить развитие рынка электронных платежей. Регулирование, предусмотренное в законопроекте, идет по пути инкорпорирования электронных расчетных систем в банковское регулирование. Это ставит операторов электронных платежей примерно в равные условия с банками. В частности, операторам придется получать лицензию небанковской кредитной организации, соблюдать нормативы Банка России, включая норматив по стоимости чистых активов компании, и резервировать существенные суммы на счетах в качестве обеспечительных мер». Все это, по мнению противников законопроекта, резко сужает круг компаний, способных работать на рынке электронной торговли.

Чтобы разобраться в обоснованности этих опасений, прежде всего необходимо отметить, что распространение платежных терминалов — это чисто российский феномен: в развитых странах они практически отсутствуют, поскольку соответствующие функции там выполняют многофункциональные банкоматы и интернет-платежи по пластиковым картам. Поэтому наши сети платежных терминалов аналитики склонны рассматривать как переходный этап к повсеместным безналичным расчетам.

Иными словами, терминалы рано или поздно станут частью банковской системы. Для этого имеются совершенно объективные причины. Одна из них — периодически активизирующаяся борьба властей с обналичиванием денег. ФСФМ долго возмущалась существованием в России никем не контролируемого рынка электронных платежей. 1 апреля

Как не рассыпать мусор по дороге
Возможности для построения эффективной системы обращения с отходами в стране есть. Но нам придется преодолеть давление групп лоббистов, преследующих противоположные цели, снять растущие протестные настроения в обществе и выстроить на всех уровнях четкое понимание, куда и как мы идем
В ожидании вала банкротств
Банкротства девелоперов и обманутые дольщики еще не один год будут определять повестку дня рынка жилищного строительства. После запрета долевого строительства проблем станет еще больше
Очень, очень плохой банк
ЦБ собрал все токсичные активы из «Открытия», Промсвязьбанка и Бинбанка в одном месте и рассчитывает избавиться от них за пять лет. Однако качество активов таково, что их придется либо продавать буквально за бесценок, либо списывать

У партнеров

    «Эксперт»
    №8 (742) 28 февраля 2011
    Хаос в арабском мире
    Содержание:
    Ливийский Рубикон

    До ливийских беспорядков еще были шансы на то, что революции в арабском мире пройдут в мягкой форме. Теперь же стало очевидно: хаос практически неизбежен

    Международный бизнес
    Экономика и финансы
    Индикаторы
    На улице Правды
    Реклама