Совмещая бизнес с экологией

Петр Калугин

В новом морском порту Усть-Луга под Санкт-Петербургом забота об окружающей среде дает ощутимые конкурентные преимущества, позволяет избежать серьезных убытков и работает на репутацию

С высоты окрестных холмов усть-лужский порт напоминает набор деталей в конструкторе «Лего». Словно все постройки, технику, контейнеры, краны только что отлили из яркой пластмассы и аккуратно расставили по заснеженному пространству. При въезде на территорию ощущение новизны не пропадает. Отчасти дело в снеге. Отчасти в том, что порт совсем молодой.

Строить порт в Лужской губе собирались еще при Иване Грозном, но всерьез за это дело взялись только в 90-х годах ХХ века. Для реализации проекта строительства в 1992 году было создано ОАО «Компания Усть-Луга». Проект получился масштабный (общая площадь порта составляет 1502 га), и, несмотря на государственную заинтересованность и политическую поддержку, инвестора под него было не найти. Тогда будущую портовую территорию разделили на отдельные участки-лоты и стали искать инвесторов уже под них. Эта схема сработала, и в 2001 году здесь начал функционировать первый терминал — угольный.

Сегодня в Усть-Луге работает шесть терминалов, строится еще семь. Через порт переправляют уголь, нефтепродукты, железную руду, чугун, техническую серу, лес, легковые автомобили. В ближайшее время к ним добавятся газ, минеральные удобрения, контейнерные грузы.

Инвестиции в проект на настоящий момент достигли 90 млрд рублей. Из них 65,7 млрд — частные средства, 16 млрд выделил федеральный бюджет, 2 млрд — Инвестиционный фонд России. В течение 2011 года планируется вложить еще порядка 60 млрд рублей.

В рамках закона

В среде экологов планы по строительству нового порта изначально вызывали сопротивление. Дело в том, что места здесь почти заповедные — рядом располагаются Кургальский и Котельский природные заказники. И реализация усть-лужского проекта могла закончиться их полным уничтожением, считали «зеленые». Опасения не сбылись. Природоохранное законодательство поставило строителей в жесткие рамки, которые пришлось соблюдать.

«Мы обязаны учитывать все предусмотренные законом природоохранные нормы еще на стадии разработки проекта. Иначе он просто не пройдет Росприроднадзор, Главгосэкспертизу, государственную экологическую экспертизу и еще множество различных согласований, а значит, не будет реализован», — говорит генеральный директор ЗАО «Кингисеппская экологическая компания» (КинЭК) Юлия Аксенова. Эта дочерняя структура компании «Усть-Луга» была создана для решения всего спектра экологических задач, возникающих в ходе строительства. По словам Аксеновой, компания «Усть-Луга» решила взять экологию под свой контроль, когда стало понятно, что природных ресурсов, с которыми придется иметь дело, слишком много.

Жесткость российских природоохранных стандартов подтверждает пример компании «Еврохим», которая строит здесь терминал по перевалке минеральных удобрений. В начале 2000-х у компании были планы по перевалке через Усть-Лугу ядовитого метанола, но от них решили отказаться. В «Еврохиме» подсчитали, что метаноловый терминал выгоднее построить в эстонском порту Силламяэ: экология там обходится дешевле.

Что касается заказников, то у компании собственный интерес в сохранении этих природных комплексов. Их собираются сделать частью рекреационной зоны портового города, который должен появиться здесь к 2025 году.

За рыбу — деньги

У въезда на территорию Южного района порта из-под снега выбивается несколько камышей. Раньше здесь был заболоченный берег. Весь порт — это намывные территории. «Так что никакой массированной вырубки лесов мы не проводили», — говорит комендант многопрофильного перегрузочного комплекса «Юг-2» Юрий Цап. Сосны окружают порт плотным полукольцом, словно какую-то базу отдыха. Тем не менее негативное воздействие на окружающую среду при строительстве, конечно же, было. «Избежать этого при реализации столь масштабного проекта просто невозможно, — признается Юлия Аксенова. — Его можно лишь минимизировать».

При намыве территории порта и углублении акватории ущерб нанесли морской фауне. Возникшее в ходе работ замутнение привело к гибели рыбы. Но эти потери удалось восполнить. Восстановление рыбного поголовья после строительства только одного из терминалов обошлось «Усть-Луге» в 8 млн рублей. Сейчас Рыбнадзор дважды в год делает замеры состояния морской фауны.

Платить приходится не только за рыбу. В Кингисеппской экологической компании приводят цифры, в которые госорганы оценили ущерб окружающей среде при строительстве многопрофильного перегрузочного комплекса «Юг-2»: лес (вырубка) — 621 тыс. рублей, вода (восстановление рыбного хозяйства) — 2,95 млн, воздух (вредные выбросы в результате использования тяжелой техники) — 14,7 млн. Еще 33 млн было начислено за вывоз отходов. Последняя цифра нуждается в коррекции, поскольку включает и вывоз грунта, который является чистым и используется для рекультивации принадлежащего компании «Усть-Луга» песчаного карьера.

Допустимое негативное влияние возникает на стадии не только строительства, но и эксплуатации. Это тоже неизбежно, тоже закладывается в проект и за это тоже приходится платить. Окружающий пейзаж нарушает темное облако, которое висит над угольным терминалом. Угольную пыль поднимают гигантскими ковшами стакер-реклаймеры, которые ворошат уголь, чтобы он не смерзался. Летом, наоборот, чтобы прибить пыль, уголь поливают водой. Разгрузка во избежание запыления проходит в закрытых помещениях.

Вообще, усть-лужский угольный портовый комплекс считается одним из самых передовых в мире. И тем не менее угольное облако время от времени появляется. Если все в пределах нормы, то собственнику терминала, в данном случае компании «Ростерминалуголь», придется заплатить лишь обычную сумму за допустимое негативное воздействие — своего рода вмененный налог. Если норматив превышен, то предъявляемый счет возрастет.

«Платежи, штрафы за превышение нормативов по сбросам или выбросам могут достигать колоссальных сумм, быть больше первоначального платежа за негативное воздействие в десять раз, — говорят в Кингисеппской экологической компании, — и даже обернуться для фирм приостановлением деятельности. Поэтому владельцы терминалов как никто другой заинтересованы, чтобы с экологией у них все было в порядке». По этой причине практически у всех терминалов есть свои экологические службы, которые и следят за тем, чтобы все было в норме.

Можно ли уйти от ответственности? В «Усть-Луге» уверяют, что это практически исключено. Впрочем, без лукавства не обходится. Так, госорганы иногда допускают промашки, которыми бизнес пользуется. Любые работы на воде во время нереста запрещены, но минувшей осенью они не были приостановлены. «Росморпорт», который занимается углублением акватории, развел руками: предусмотренного законодательной процедурой письма от Росприроднадзора о прекращении работ не было.

Нет повода для войны

Большие планы у компании «Усть-Луга» и по развитию автомобильных мощностей. На площадке автомобильного терминала новенькие иномарки стоят стройными рядами и ждут отправления грузополучателям. По словам заместителя генерального директора по развитию портового бизнеса компании «Усть-Луга» Александра Головизнина, в марте ожидается поступление более 11 тыс. машин. Для обработки этого вида грузов компания приобрела самое современное оборудование и технику и планирует построить рядом с МПК «Юг-2» складской логистический центр, в состав которого войдет технический центр по предпродажной подготовке автомобилей.

Раньше продукция мировых автопроизводителей поступала в порты Финляндии и Прибалтики, поскольку в России не было подходящих портовых мощностей, а уже оттуда машины переправлялись к нам. Теперь есть Усть-Луга. Более того, российский рынок стремительно растет — в этом году он стал третьим в Европе. Сейчас логичнее было бы привозить автомобили сначала к нам, а уж потом переправлять небольшие партии финским и прибалтийским грузополучателям. Однако экономическая целесообразность столкнулась с жестокой конкурентной средой — за грузоотправителей идет война. Чтобы в ней победить, необходимо продемонстрировать, что ты действительно лучший. Причем по всем показателям. В списке показателей, естественно, оказалась и экология.

В финских СМИ (Усть-Луга представляет серьезную конкурентную угрозу для ряда прибалтийских и финских портов) появилась информация о том, что усть-лужский порт нанесет непоправимый урон и без того расшатанной экосистеме Балтики. Эстонские же СМИ приплели сюда и национальный вопрос: компания «Усть-Луга» вырубает леса, загрязняет реки и озера и тем самым сгоняет проживающие здесь малые народности с их исконных земель.

«Если бы мы не соответствовали всем природоохранным стандартам, то, например, Toyota или Subaru не подписали бы с нами контракт, — уверен Александр Головизнин. — У этих производителей очень высокие экологические требования, в том числе в том, что касается процесса доставки их продукции».

А по мнению Игоря Павловского, атака в СМИ достаточно быстро заглохла, поскольку не имела под собой никаких серьезных оснований. В противном случае она выросла бы в затяжную информационную войну, которая привела бы к возникновению проблем с государством, инвесторами и партнерами. «Проект порта во многом репутационный, — объясняет Павловский. — За его развитием внимательно следят государственные структуры и инвесторы».

Осенью компания решила создать общественный координационный совет — единое окно для жалоб и претензий со стороны общественности, местных жителей и экологов. «Сначала минут двадцать ругались. Нас обвиняли во всех смертных грехах, — рассказывает о первом пробном заседании совета Павловский. — Потом все согласились, что порт все-таки нужен, и диалог пошел более конструктивно». Как выяснилось, претензий со стороны экологов сейчас не так уж и много: незаконные карьеры, углубительные работы во время нереста, разбитые грузовиками дороги. То есть проблемы вполне решаемые.

Конкурентная борьба и постоянное внимание общественности заставляют порт поддерживать форму. «В “Запорожец” мы точно не превратимся, — говорит Павловский. — Останемся “Мерседесом”». Окна административного корпуса выходят на автомобильный терминал. Ассоциация вполне понятна.

Усть-Луга—Санкт-Петербург

Карта

Морской торговый порт Усть-Луга

Статьи на тему: «Экология»