О несмыкаемом круге

Разное
Москва, 09.05.2011
«Эксперт» №18 (752)

Даже жесточайшее межпраздничное безтемье не заставило прессу подробно обсуждать очередной президентский законопроект по коррупции. Сообщили, что внесён, что наверняка будет поддержан всеми фракциями, что продолжает линию прежних медведевских антикоррупционных шагов, — и, собственно, всё. Это может показаться странным: проект вводит в чиновную жизнь довольно заметные изменения, которые, вообще говоря, могут сказаться на ходе дел в стране. Но на самом деле ничего странного тут нет: очень уж интересоваться этой бумагой нам и не подобает. Нынешним проектом президент завершает построение заборчика, разделяющего чиновников и нечиновников. Коррупция, всей своей тканью говорит нам проект, есть дело чиновников — в обоих смыслах слова: и творят её, и борются с ней они и только они; прессе, как и обществу в целом, особого дела до всего этого быть не должно. Что ж, оно бы и чудесно, кабы эта схема — хоть теоретически — могла оказаться работоспособной.

Основные новации предлагаемого пакета поправок к различным законам вкратце таковы. Обязательное декларирование имущества и доходов распространяется на целый ряд новых категорий чиновников и госслужащих (например, из госкорпораций), а также на кандидатов на их места. Банковская тайна для декларируемых счетов отменяется: руководители госорганов (через свои антикоррупционные подразделения) смогут по запросу получать информацию во всех российских банках. Руководство госорганов, а равно и полиция получают новые полномочия в части оперативно-розыскной деятельности для проверки потенциальных коррупционеров.

Таким образом, общий итог медведевских инициатив в этой сфере вырисовался уже достаточно ясно: антикоррупционные подразделения всех ведомств в сложном сотрудничестве с правоохранительными конторами (в которых тоже есть свои антикоррупционные подразделения) будут без суеты и лишней шумихи спокойной повседневной работой поборать коррупцию. Поборать закрыто: чиновный мир замкнут и сколько-нибудь активной роли для внеположных ему сил не предусмотрено. Нет, формально говоря, они упомянуты — так, миряне смогут жаловаться на коррупцию в специальные комиссии при Думе и региональных парламентах, и эти жалобы будут гласно разбираться (характерно само устройство этих разбирательств в стенах представительных органов), — но в подчёркнутом отдалении от главных событий. Поражает последовательное избегание в тексте проекта каких бы то ни было упоминаний уголовного преследования. Там не сказано, что выявляемого всеми этими комиссиями коррупционера нельзя судить, — вероятно, всё-таки можно. Но самое страшное, что может случиться с пойманным на коррупции чиновником, — это увольнение: если, мол, совсем пропащий — пусть помается в миру. Господь, изгнав праотца Адама и праматерь Еву из рая, не стал заводить на них уголовных дел — и начальники не станут вдогонку обижать изгнанного чиновника. На этом фоне эксплицитное указание на то, что какое-то решение антикоррупционной комиссии можно будет оспорить в суде, производит откровенно комичес

У партнеров

    «Эксперт»
    №18 (752) 9 мая 2011
    Смерть Бен Ладена
    Содержание:
    Срок годности истек

    Устранение Усамы бен Ладена позволяет Соединенным Штатам выйти победителем из затянувшейся «войны с террором». В чем будет состоять новая американская внешнеполитическая стратегия, пока не ясно

    Международный бизнес
    Экономика и финансы
    На улице Правды
    Реклама