Город в точке бифуркации

Александр Чертков

Благовещенск, как, впрочем, и вся Амурская область, находится в начале нового этапа развития. Впервые за всю историю существования перед городом открывается перспектива стать столицей экономически мощного региона

Нынешнему Благовещенску предстоит радикальное изменение

За прошедшие 155 лет, а именно столько исполнилось Благовещенску, много пришлось городу, выросшему из простого казачьего поста Усть-Зейский в областной центр, пережить разных событий и перемен. Впрочем, была в его жизни и некая константа — зародившись как военное поселение, Благовещенск таковым оставался до краха Советского Союза: закрытый пограничный город, в который можно было въехать только с разрешения и в котором было два военных училища — танковое и общевойсковое. В 1990-х «военная столица» Дальнего Востока вдруг превратилась в город, отвечающий за торговлю страны с Китаем. Не случайно именно здесь в центре города установили один из первых в России памятников «челноку» — мужчина интеллигентной наружности влачит два огромных баула, видимо, с китайским ширпотребом.

Сегодня Благовещенск опять оказался в точке бифуркации — город выбирает путь развития. Дорог две: либо стать важным звеном в цепочке международного разделения труда, взяв на себя функции поставщика высоких технологий и соответствующей продукции; либо с завистью смотреть за Амур на стремительно преображающийся китайский город Хэйхэ и поставлять Китаю и другим странам Азиатско-Тихоокеанского региона свое сырье. Еще каких-то 30 лет назад Хэйхэ был захолустьем, в котором по велению партии Мао Цзэдуна в каждом дворе варили низкосортный чугун — десятки тонких черных труб нещадно коптили небо. Сегодня за рекой виднеются высотные здания, сверкающие стеклом.

Своего шанса, похоже, дождался и главный город Амурской области. Для него начинается очень важный этап — этап диверсификации экономики. Пока, правда, более или менее прорисовываются лишь черты начинающей функционировать черной металлургии. А вот планы создания международного космического центра и мощного инновационного кластера вокруг него все еще звучат фантастично. Впрочем, решение о выделении из госбюджета первого транша на реализацию этого проекта уже принято, значит, и на этом направлении начинается движение.

И все же надвигающиеся перемены пока не внушают уверенности в том, что все получится именно так, как о том мечтается: проблемы региона по своим масштабам соответствуют грандиозности проектов, предписанных к реализации на его территории. Прежде всего, конечно, это дефицит кадров соответствующего качества и количества. Во всей Амурской области насчитывается примерно 470 тыс. экономически активных людей, значительная часть которых занимается сельским хозяйством, отхожими сезонными промыслами.

Переформатирование системы подготовки кадров

Для преодоления назревающего острого кадрового дефицита в регионе необходимо решить две задачи: создать адекватную ситуации гибкую систему образования и преобразить Благовещенск (как, впрочем, и другие города региона), в котором сегодня проживает около 300 тыс. человек, радикально повысив качество жизни в нем, чтобы привлеченные из других регионов специалисты хотели здесь остаться.

Основу образовательной системы Амурской области, конечно, формируют высшие учебные заведения региона, прежде всего Амурский госуниверситет, Медицинская академия, педагогический и аграрный университеты. Помимо этого, в Приамурье намерены подтянуть к потребностям экономики и существующие ПТУ и колледжи. В частности, устанавливаются прямые связи с конкретными предприятиями и организациями, для которых учебные заведения будут готовить требуемых специалистов.

Практика взаимодействия производственных компаний с профессиональными учебными заведениями уже действует в городе Зея, где Покровский горный колледж готовит специалистов для компании «Петропавловск». А в Белогорске на базе профессионального училища № 13 совместно с компанией «Транснефть» создается Центр по подготовке рабочих и специалистов для нефтепровода Восточная Сибирь—Тихий океан.

Более того, по данной схеме в регионе предполагается создать образовательные кластеры, объединяющие базовые отраслевые предприятия и учебные заведения. Вместо 20 образовательных учреждений, функционирующих сегодня, с 1 сентября 2011 года подготовку специалистов будут осуществлять шесть объединенных профессиональных лицеев и два училища. Численное сокращение произойдет не за счет закрытия учебных заведений, а путем их объединения, что позволит прежде всего избежать дублирования в подготовке специалистов.

Что касается проблемы повышения качества жизни в Амурской области и самом большом городе региона Благовещенске, то задача эта сложносоставная. Очень многое нужно кардинально изменить — и уровень доходов, и развитость социальных услуг, и качество здравоохранения. В этой сфере важны даже такие вещи, как наличие ежегодного кино- и театрального фестиваля «Амурская осень» и возрождение обанкротившегося в 2009 году футбольного клуба «Амур». Все играет на формирование благоприятной среды обитания.

«Самая главная задача — создать такие условия проживания в регионе, чтобы все 829 с небольшим тысяч амурчан связывали свое будущее с Приамурьем, не покидали малую родину, а достойно жили здесь, трудились, рожали детей, — говорит губернатор Олег Кожемяко. — Необходимо комплексно решать огромный круг системных социально-экономических проблем. И здесь не может быть отдано предпочтение одному-двум-трем направлениям деятельности, важно абсолютно все и в равной степени: экономика, здравоохранение, образование, экология».

ЖКХ: Жить Качественно и Хорошо

Безусловно, губернатор прав, но при всем том существует один аспект, который выделяется из всего спектра, — ЖКХ. С жилищно-коммунальным хозяйством в России неблагополучно в разной степени везде: дома и коммуникации не соответствуют современным требованиям и разрушаются. В небольшом Благовещенске общая площадь аварийного жилого фонда превышает 82 тыс. квадратных метров, аварийными признаны 615 домов, в которых проживают 7 тыс. человек. В сравнении с Москвой или Санкт-Петербургом масштабы проблемы невелики, но для экономики Амурской области — весьма ощутимые.

В 2010 году в Благовещенске впервые утверждена муниципальная программа переселения из аварийного жилого фонда, на выполнение которой в бюджет города поступило 216 млн рублей. Людей из аварийного жилья предполагается переселить, в частности, в новый микрорайон Северный уже до конца нынешнего года. Снос ветхого жилья освободит площадку для современной комплексной застройки, которая должна улучшить облик города, сделать его более привлекательным, в том числе и для туристов.

Вообще, в последние годы в Благовещенске благоустройству города придается большое значение. В рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» идет реконструкция набережной Амура, городской канализации, строится мусороперерабатывающий комплекс «БлагЭко», вторая очередь Благовещенской ТЭЦ и электрических сетей. В 2011 году на модернизацию улиц и дворов выделено более 160 млн рублей из бюджетов разных уровней. В результате город должен стать светлым и безопасным как для пешеходов, так и для автомобилистов.

«У нас сформирована нормативная база для развития городского строительства, утвержден и принят перспективный план развития города. Согласно этому плану в Благовещенске к 2015 году появятся две новые школы, пять детских садов и многое другое. Растут инвестиции в муниципальные социально значимые объекты. Город активно участвует в федеральных целевых программах и получает дополнительные средства из бюджета страны. Надеюсь, что предпринимаемые усилия дадут результат, и людям станет жить комфортнее», — говорит Галихан Оспанов, заместитель председателя городской думы Благовещенска.

Статьи на тему: «Регионы России»