Ловушка и шанс кавказских выборов

Переход к прямым выборам глав регионов на Северном Кавказе будет более сложным и конфликтным, чем в остальной России. Однако выборы могут стать и шансом оздоровить северокавказскую политику, если предвыборные кампании удастся повернуть в русло обсуждения подлинных проблем региона

Фото: ИТАР-ТАСС

Отмена всенародных выборов глав регионов в 2004 году входила в число тех инициатив Владимира Путина, которые были обнародованы сразу после трагедии в североосетинском Беслане. Нынешнее возвращение губернаторских выборов с событиями на Кавказе никак не связано. Более того, чиновники и эксперты все чаще высказывают опасения, что именно в этой части страны было бы лучше наделять глав регионов полномочиями по-старому. Один исследовательский центр, прогнозируя «избираемость» нынешних руководителей субъектов РФ, даже не стал давать оценку выборным перспективам главы одной из северокавказских республик — Дагестана, мотивируя это «принципиальной невозможностью проведения прямых всенародных выборов в специфической ситуации данной мультиэтнической республики». Беспокойство в связи с всенародным голосованием в регионах Северного Кавказа на апрельских Гайдаровских чтениях в Пятигорске высказал и заместитель полпреда президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Юрий Олейников.

Однако, следуя обновленному законодательству, выборы глав регионов Северного Кавказа все же придется проводить. Они действительно таят в себе большие опасности, но могут и пойти на пользу, хотя бы немного приблизив решение застарелых местных проблем.

Ловушка этнополитики

Необходимо прежде всего оговорить, что фильтры, введенные на губернаторских выборах федеральным законом, на Северном Кавказе, вероятно, будут не столь действенны, как в других частях России. Управляемость северокавказских муниципальных депутатов часто довольно низкая: на их выборах партийные бренды нередко уступают районным группам влияния, контроль за которыми у региональных властей может быть невысоким. Иногда это даже приводило к событиям, описывавшимся в региональных СМИ под заголовками типа «Перестрелка между ЕР и СПС». Но и если отбросить такие трагикомические случаи, в районных и сельских собраниях, например, Дагестана, Карачаево-Черкесии, возможно, и Ингушетии вполне реально найти депутатов, для которых слово республиканского начальства не закон. И они вполне могут поставить подписи за оппонента действующей власти, позволив ему преодолеть муниципальный фильтр.

Противостояние на выборах глав северокавказских республик может быть весьма жестким. Во всех кавказских регионах, кроме Чечни, элитам сейчас далеко до «замирения», продолжается борьба за ресурсы, за чиновничьи места. Скорее всего, проявится это и на выборах. Даже в самые стабильные для федеральной политической системы годы кавказские республики отличались беспокойными выборами региональных парламентов и глав районов: конкурирующие группировки привыкли через выборы подтверждать свой статус и получать доступ к новым ресурсам. На федеральных выборах главный «драйв» для всех местных элит — продемонстрировать лояльность Кремлю, на региональных же выборах важнее может оказаться стремление расширить зону влияния в своей республике. Однако рисунок этой элитной борьбы на сегодняшнем Кавказе не этнический. Там регулярно возникают многонациональные альянсы, а

Как не рассыпать мусор по дороге
Возможности для построения эффективной системы обращения с отходами в стране есть. Но нам придется преодолеть давление групп лоббистов, преследующих противоположные цели, снять растущие протестные настроения в обществе и выстроить на всех уровнях четкое понимание, куда и как мы идем
В ожидании вала банкротств
Банкротства девелоперов и обманутые дольщики еще не один год будут определять повестку дня рынка жилищного строительства. После запрета долевого строительства проблем станет еще больше
Очень, очень плохой банк
ЦБ собрал все токсичные активы из «Открытия», Промсвязьбанка и Бинбанка в одном месте и рассчитывает избавиться от них за пять лет. Однако качество активов таково, что их придется либо продавать буквально за бесценок, либо списывать

У партнеров

    «Эксперт»
    №20 (803) 21 мая 2012
    Электроэнергетика
    Содержание:
    Есть у реформы начало, нет у реформы конца

    Похоже, власти, не афишируя это официально, разворачивают идущую последние десять лет реформу электроэнергетики с либерального направления в сторону госкапитализма. Это импульсивная реакция на скопившийся клубок проблем в системообразующей отрасли российской экономики

    Международный бизнес
    Экономика и финансы
    Потребление
    Реклама