Зафутболенные миллиарды

Общество
Чемпионат мира по футболу
«Эксперт» №27 (858) 8 июля 2013
Саммит АТЭС-2012 во Владивостоке, Универсиада-2013 в Казани, Олимпиада-2014 в Сочи... Этот ряд продолжит в ближайшие годы новый проект: подготовка к чемпионату мира по футболу 2018 года. Похоже, международные мега-мероприятия, когда обязательства перед иностранцами заставляют мобилизоваться на все сто процентов, становятся главным инструментом развития территорий в России. Окончательное решение по бюджету чемпионата мира по футболу было принято в середине июня. Любопытно, что принималось оно на фоне массовых волнений в Бразилии, где за год до мирового первенства-2014 проходила его репетиция — Кубок конфедераций. Сотни тысяч бразильцев вышли на улицы, протестуя против коррупции и больших трат на спортивные сооружения.
Зафутболенные миллиарды

Стадионы, аэропорты и ничего лишнего

Решение о проведении чемпионата мира по футболу в России вызвало всплеск лоббистских усилий со стороны губернаторов. В условиях хронической недоинвестированности российских городов только под проведение крупного международного события (Олимпиада, Универсиада, чемпионат мира, Экспо) можно получить существенное финансирование из федерального бюджета. В первом раунде лоббисты должны были включить свой город в число принимающих чемпионат, во втором — получить как можно больше денег под свои программы.

Экономику нехитрой схемы по привлечению денег в регион за счет спорта губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев откровенно описывает так: «Мы вкладывали в нашу футбольную команду по 300 миллионов рублей в год. Но сейчас за счет чемпионата мира все затраты окупятся сторицей: мы получим миллиарды из бюджета страны». Пример олимпийского Сочи, куда были вложены чуть ли не 50 млрд долларов, поразил воображение региональных лоббистов. В своих программах подготовки к чемпионату мира они просили федеральный центр профинансировать новые ветки метро и скоростного трамвая, транспортные развязки и интеллектуальные транспортные системы, мосты, ремонт инфраструктуры и многое другое. Сумма заявок от регионов на финансирование в 2013 году росла в геометрической прогрессии и в марте превысила 1 трлн рублей. Однако в условиях дефицита бюджета сочинский золотой дождь не повторился.

Уже в начале весны остудить лоббистов постарался министр спорта Виталий Мутко: «Некоторые регионы пошли по неверному пути, понаписав совершенно нереализуемые программы подготовки к турниру на триллионы рублей. Но мы не можем весь бюджет до 2018 года направить только на поддержку этих 11 городов. Концепция должна быть оптимальной, включающей в себя подготовку аэропортов, гостиниц, стадионов, фан-зон и так далее».

В мае вице-премьер России Игорь Шувалов объявил, что смету подготовки к чемпионату удалось сократить вдвое: «Мы утрамбовали смету как могли. Оставили только самое необходимое: аэропорты, стадионы, гостиницы, спортивные базы, дороги. Ни одного лишнего объекта». Общий бюджет подготовки к чемпионату составил 664 млрд рублей. Из них федеральный бюджет потратит 336 млрд, региональные — 102. Остальное должны составить частные инвестиции.

На что же будут потрачены госсредства? Расходы федерального центра концентрируются на двух статьях — спортивные объекты и аэропорты. На «спорт» будет потрачено свыше 120 млрд рублей. Из них более чем на 100 млрд возведут новые стадионы, а остальные деньги пойдут на строительство и реконструкцию тренировочных баз для приезжающих сборных, тренировочные поля и прочие спортивные объекты.

На реконструкцию аэропортов и взлетных полос из госказны потратят порядка 100 млрд рублей. Из этих средств, кстати, будут профинансированы и многие работы в Шереметьеве, Домодедове и Внукове. Оставшиеся федеральные средства пойдут на инфраструктуру, энергетику и объекты связи, в основном для аэропорто