Москва, 10.12.2016

На плаву продержатся, но взлететь не смогут

Экономика и финансы / РЕГИОНЫ Федерация готова поддерживать регионы деньгами, но решать свои проблемы им придется самостоятельно. Единственный путь — развитие местных производств, пусть на это и потребуются годы
Журнал «Эксперт»
№11 (937) 9 марта 2015
Содержание:

Убийство на экспорт

Гибель Бориса Немцова — серьезный вызов для современной России. Недельный стресс-тест показал, что преступники пока не достигли своих целей, политическая ситуация стабильна, а элиты и общество консолидированы
Повестка дня Коротко Повестка дня Разное Тема недели Русский бизнес Международный бизнес Наука и технологии Политика Культура Потребление Индикаторы На улице Правды

Финансовое состояние российских регионов вызывает опасения: в начале марта министр финансов Антон Силуанов заявил, что доходы субъектов федерации за неполные два месяца 2015 года (на 24 февраля) снизились в годовом выражении почти на 5%. При этом Минфин отмечает, что особенно большое снижение идет по налогу на прибыль, а поступления от НДФЛ хоть и растут, но медленнее, чем ожидалось. В результате растет и дефицит бюджетов — в этом году он, по расчетам Минфина, в совокупности составит 600 млрд рублей.

О тенденции к сокращению бюджетного дефицита регионов, наметившейся было в 2014 году, в этом году можно забыть. «Снижение дефицита региональных бюджетов в 2014 году было временным, — поясняет кредитный аналитик Standard & Poor’s Карен Вартапетов. — Оно было связано с ростом налога на прибыль (из-за устранения некоторых льгот в законодательстве) и эффектом низкой базы в 2013 году, а также с ростом НДФЛ и трансферов из федерального бюджета. Роста налоговых доходов в 2015 году может не быть вовсе (по налогу на прибыль ожидается спад, НДФЛ будет стагнировать), финансовые возможности центра тоже снижаются».

В связи с этим Минфин готов поддержать местные бюджеты — причем не только региональные, но и муниципальные. «Мы договорились с Казначейством о том, чтобы предоставлять бюджетные кредиты не только регионам, но и муниципалитетам. Такой эксперимент мы хотим провести уже в текущем году», — заявил Силуанов в конце февраля. Мера выглядит правильной: значительная часть региональных бюджетов тратится как раз на поддержку муниципалитетов. «В реальности у нас только два муниципальных образования — Кострома и Волгореченск — себя обслуживают, а остальные все убыточны и не имеют необходимого количества доходов, для того чтобы реализовать свои полномочия, — рассказывает губернатор Костромской области Сергей Ситников. — Соответственно, приходится решать вопросы с кредитами, с заемными деньгами, чтобы они могли закупить топливо на зиму, отремонтировать водопроводы. У депрессивных регионов, могу сказать откровенно, госдолг формируется не за счет затрат на те полномочия, которые область несет, а за счет того, чтобы держать районы».

Из других мер: срок казначейских кредитов будет увеличен с месяца до двух. Минфин также надеется на запуск механизма рефинансирования бюджетных кредитов регионов. Механизм выглядит так: банк выдает региону кредит по ключевой ставке ЦБ плюс 1,5 процентного пункта, а бюджет предоставит кредит на такую же сумму под 0,1% — в таком случае конечная ставка для региона при ключевой ставке 15% будет 8,3%. Привлеченные таким образом деньги регионы смогут направить на рефинансирование своих долгов, в том числе облигаций, но воспользоваться механизмом смогут лишь те, кому реально грозит дефолт.

Ну и, наконец, Минфин рассматривает возможность снижения нагрузки в части расходных обязательств регионов. «В нынешних условиях… решения, которые были приняты по увеличению заработных плат, должны быть скорректированы с учетом возможностей экономики и темпов р

Костромская область уже три года жестко контролирует свою задолженность
Краснодарский край готов занимать на рынке и в этом году
Волгоградской области еще предстоит заместить рыночные заимствования бюджетными кредитами
Основной доход регионов - поступления от НДФЛ, задача - наращивать поступления налога на прибыль
Около 20 российских регионов находятся в критическом финансовом положении

Статья доступна только подписчикам журнала

Купив подписку на ONLINE-версию журнала, вы получите доступ ко всем архивным материалам журнала «Эксперт»
240 месяц
Подпишитесь, чтобы иметь полный доступ к материалам журнала «Эксперт»
Expert.ru Доступ к закрытым материалам на сайте Expert.ru
Журнал + Expert.ru Доступ к закрытым материалам на сайте Expert.ru + доставка печатной версии
Журнал «Эксперт» Доставка печатной версии журнала
Уже оформили подписку? Авторизируйтесь
* Без регистрации вы сможете читать статью только на том устройстве, и в том браузере,
с которого была произведена оплата. Чтобы иметь доступ с любого устройства создайте аккаунт