Не говорите «приватизация» — говорите «распродажа»

Тема недели
ПРИВАТИЗАЦИЯ
Приватизация для пополнения бюджета в текущих условиях невыгодна. Простые расчеты показывают: гораздо выгоднее пополнять бюджет с помощью выпуска ОФЗ. Продажа госсобственности должна осуществляться только по приемлемым ценам и широким слоям инвесторов
Не говорите «приватизация» — говорите «распродажа»

На этой неделе правительство должно обнародовать новый антикризисный план. Судя по сообщениям СМИ и выступлениям топ-менеджеров госкомпаний, одной из составных частей плана, возможно, станет получение дополнительных доходов от приватизации. Идея была вброшена в начале года главой Минэкономразвития РФ Алексеем Улюкаевым, который предложил обсудить приватизацию крупнейших российских госбанков — Сбербанка и ВТБ. «Это очень качественные активы, которые привлекательны во всем мире. Частичная приватизация, а также частичное размещение в пользу капитала этих компаний позволит принципиальным образом изменить ситуацию с точки зрения капитализации российского банковского сектора и позволит ему переварить те огромные ресурсы, которые могут быть локализованы через реализацию новой сберегательной модели населения», — высказал свою точку зрения министр. И хотя президент Владимир Путин в минувшую пятницу заявил, что приватизации Сбербанка в ближайшее время не будет, уже понятно, что тема приватизации снова вышла на первый план. Так, первый вице-премьер Игорь Шувалов еще в прошлом ноябре поручил ведомствам проработать возможность ускоренной продажи крупных активов «вне зависимости от плохой конъюнктуры». По мнению главы Росимущества Ольги Дергуновой, «есть класс готовых активов, которые можно продавать по тем ценам, которые диктует рынок». Кроме банков речь идет о таких компаниях, как «Роснефть», «Русгидро», «Алроса» и «Аэрофлот».

Объясняй или продавай

В 2014 году была принята госпрограмма «Управление государственным имуществом», подготовленная Минэкономразвития. Она касается всего комплекса госимущества, в который входит более 1700 ФГУПов, пакеты более чем в 2100 акционерных обществах и десятки тысяч федеральных государственных учреждений и объектов казны. По отношению ко всему этому комплексу министерство предложило применить принцип «объясняй или продавай» — объект должен или развиваться, или быть проданным в частные руки. К 2018 году, согласно госпрограмме, число пакетов акций в собственности государства должно сократиться в 10 (!) раз, при этом в год должно проходить не менее четырех публичных сделок по продаже крупных инвестиционно привлекательных объектов. Последний показатель, как мы видим, пока не исполняется, но в целом ведомство Дергуновой активно занимается воплощением планов МЭР по разгосударствлению: дальнейшая судьба всех ФГУПов, находящихся в федеральной собственности определена, по 112 уже подготовлены документы, которые преобразуют их в АО и откроют путь к приватизации. Разговоры о том, что Росимущество слишком медленно приватизирует, необоснованны: за минувший год объем приватизационных сделок составил 7,2 млрд рублей — это 143,8% от плана.

В этих обстоятельствах новый виток дискуссии о продаже крупных пакетов кажется достаточно радикальным изменением парадигмы мышления правительства. Долгие годы кабинет министров декларировал, что нельзя продавать крупные активы по любой цене. Но, видимо, от этого постулата решено отказаться. Более того, слу