О вычерпывании моря ложкой

Разное
«Эксперт» №5 (973) 1 февраля 2016
Две скандинавские страны почти одновременно объявили о существенных переменах в миграционной политике
О вычерпывании моря ложкой

Дания ужесточила свои правила приёма мигрантов, и прежде сравнительно строгие. С будущей недели полиция получит право изымать у приехавших деньги и ценности, если их больше чем на 10 тысяч крон, или полторы тысячи долларов, — средства пойдут на содержание самих мигрантов (сходные правила давно есть в Швейцарии, а с прошлого года и в отдельных землях ФРГ); уменьшены размеры пособия и резко устрожены требования по адаптации — в частности, по степени владения датским языком; возможность выписать жён, детей и прочую родню появится у беженцев никак не раньше чем через четыре года. Данию, не выбирая выражений, костерят за негуманность по обе стороны Атлантики. Днём позже Швеция заявила о намерении выслать из страны искателей убежища, которым отказано, — это примерно половина приехавших в прошлом году в королевство, тысяч восемьдесят человек. Если учесть, что с начала кризиса все страны Европы вместе едва ли депортировали даже и одну тысячу приезжих, планы шведов выглядят вполне увесисто.

Конечно, скандинавские новации не сулят сколько-нибудь заметного сдвига в разрешении проблемы мигрантов; естественно — это всего лишь шаги отдельных стран. Но с шагами согласованными дело совсем плохо. Единственное пока совместное решение ЕС по этой проблеме, решение о квотах по странам, тщетно проталкивалось больше четырёх лет, а когда прошлогодний форс-мажор всё-таки вынудил его принять, от него тут же стали более или менее жёстко отрекаться многие страны сообщества. Впрочем, вскоре может появиться ещё одно общее решение стран объединённой Европы: они, кажется, готовы разрешить введение временного контроля на внутришенгенских границах не на шесть месяцев, как сейчас, а аж на целых два года. Проблему это, боюсь, облегчит ненамного, а вот шажком к обвалу Шенгенских соглашений станет наверняка.

Всё, что до сих пор сделал Евросоюз для разрешения проблемы беженцев, отличает явная неадекватность избираемых средств — просто по масштабу. Скажем, квоты по странам, с таким неимоверным трудом утрясённые прошлой осенью; они касались ста двадцати тысяч мигрантов — при том что к этому моменту беженцев в Европе уже было, по осторожным подсчётам, под миллион. Куда девать остальных? Да погодите вы, и о ста двадцати-то тысячах еле столковались… Или обещанная шведами неслыханно масштабная депортация. Пока это всего лишь намерение: непонятно, ни как шведы будут собирать подлежащих выдворению людей (давно растеклись по всей стране), ни как будут определять, куда их депортировать (многие уничтожают свои документы, у многих они фальшивые), ни как уломать правительства намеченных стран принять высылаемых. Но пусть всё это удастся — что такое смелая высылка восьмидесяти тысяч, если даже сейчас, зимой, через одну Грецию примерно столько новых мигрантов прибывает каждый месяц?

Конечно, потенциал Европы в разрешении нынешнего миграционного кризиса не только не исчерпан, но даже ещё толком не задействован. Канцлер Меркель в одном из своих недавних выступлений сказала: «Мы неожиданно столкнулись