Как приблизить Дальний Восток

Специальный доклад / Дальний Восток Новые инструменты развития региона дают шанс превратить его из отстающего в драйвер нового роста

В середине августа глава Минвостокразвития Александр Галушка докладывал президенту Владимир Путину о результатах развития Дальнего Востока (ДВ). Его выступление в целом было довольно оптимистичным, несмотря на то что динамика инвестиций в прошлом году по сравнению с 2014 годом была отрицательной — минус 3,4%. «Всего в 2015 году было реализовано инвестиций на Дальнем Востоке в объеме 885 миллиардов рублей», — сказал Галушка. А уже в этом году «по новым механизмам развития стартует и будет запущено 51 новое предприятие, за которыми стоят 80 миллиардов рублей вложенных инвестиций, что даст до 10 процентов прибавки к инвестициям 2015 года».

Основной успех развитию региона, по мнению главы Минвостокразвития, должны принести новые механизмы социально-экономического развития. Это территории опережающего развития (ТОР), свободный порт Владивосток, субсидии инвесторам на создание инфраструктуры и финансирование Фонда развития Дальнего Востока (доступное — под 5% годовых и длинное — до семи лет). «Они начали работать только со второй половины прошлого года. И сегодня уже вносят свой вклад в развитие Дальнего Востока. Кроме того, мы рассчитываем на устойчивую тенденцию прироста инвестиций и роста экономики. Это связано с тем, что 61 инвестиционный проект с объемом инвестиций 617 миллиардов рублей находится на этапе строительно-монтажных работ, а 28 проектов с объемом инвестиций 113 миллиардов рублей — на этапе разработки проектно-сметной документации», — рассказал Александр Галушка президенту. Если министра не подведет общая экономическая ситуация, то, согласно его прогнозу, объем инвестиций в Дальний Восток действительно может составить триллион рублей. Однако среди аналитиков нет однозначной оценки того, насколько эффективно работают новые механизмы. Попытаемся разобраться, нужны ли Дальнему Востоку новшества от Минвостокразвития и как они работают. Общее мнение экспертов по оценке инструментов развития ДВ выразил директор Дальневосточного научно-исследовательского института рынка Вадим Заусаев: «Принятый вектор развития региона в последние годы правильный. Путем введения особых режимов хозяйствования снизить затратность экономики и привлечь инвесторов. Насколько эффективны эти государственные меры — время покажет. Но совершенно верно, что повсеместно, равномерно Дальний Восток развивать невозможно, никакого бюджета не хватит. Поэтому создание опорных зон, локальных территорий опережающего развития — правильное решение. Однако создаваться они должны под конкретные проекты, которые имеют перспективу развития и превращения в драйверы регионального роста».

Разведчик, наводчик и гарант

Самым многообещающим инструментом является Фонд развития Дальнего Востока, хотя пока у него в корзине лишь восемь уже финансируемых проектов. Фонд может повлиять на крупные инфраструктурные проекты и частично их профинансировать, одновременно привлекая к реализации проектов заинтересованных частных инвесторов, как своих, так и иностранных. А строительство инфраструктуры и тран

Ситуация с безработицей нигде в ДФО не выглядит катастрофической
Если Россия в целом начала наращивать население в последние годы, то в ДФО продолжается депопуляция (кроме Якутии)
Наиболее сильно за последние четверть века обезлюдели северные регионы округа - Чукотка, Колыма и Камчатка
Основные инвестиционные проекты Дальнего Востока
Структура движения населения ДФО за последние 30 лет (тыс. чел.)
В Приамурье и Приморье промышленный спад не прекращается с 2013 года
В 2016 году падение реальных доходов населения затронуло все субъекты ДФО
На Чукотке и Колыме спад потребления домохозяйств сменился ростом
Сравнительная динамика основных макропеременных: ДФО vs вся Россия (изменение к предыдущему году, %)