Заводам — цивилизованную парковку

Специальный доклад / ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ПАРКИ Индустриальные парки в России — одна из самых динамичных отраслей экономики, показывающая высокую эффективность под управлением не только частных инвесторов, но и государства
VIKTOR DRACHEV/ТАСС

Индустриальные парки — новый двигатель экономического роста в России. Ежегодно их становится на 20–25% больше: какая другая отрасль экономики может продемонстрировать подобную тягу к жизни в условиях нынешней депрессии? На каждый вложенный рубль в инфраструктуру индустриальных парков (ИП) привлечено более 7 рублей промышленных инвестиций, и 1870 резидентов уже инвестировали в производство около 600 млрд рублей, создав более 100 тыс. рабочих мест.

История индустриальных парков в Европе насчитывает более ста лет. Их изначальная концепция — создание оптимальных условий для работы промышленных компаний — актуальна до сих пор
Заур Мамедьяров

Примерно половина регионов подключилась к «парковой» индустрии. Региональные власти зачастую не только выступают партнерами ИП, но и сами становятся успешными операторами парков. Налицо новый для России феномен — эффективный менеджмент, основанный не на частном, а на государственном интересе. Однако у этого явления есть и свои риски.

Тому, как преодолеть существующие угрозы и придать новое качество развитию ИП, посвящен данный обзор.

Стакан полон на одну десятую

По состоянию на 2016 год в России зарегистрировано 146 индустриальных парков. Много это или мало? На первый взгляд гораздо меньше, чем могло бы быть. Скажем, на участие в обследовании ИП, которое проводила Ассоциация индустриальных парков (АИП), было подано свыше 700 заявок, однако большинство проектов, как оказалось, не соответствуют требованиям недавно принятого национального стандарта*. Или возьмем другой ракурс: в Германии насчитывается 400 ИП, значит, России для насыщения рынка требуется в два-три раза больше, и на этом фоне нынешний показатель в полторы сотни проектов до смешного мал.

И все же достигнутый результат следует оценивать как очень хороший. Он свидетельствует об устойчивом развитии этой новой отрасли экономики, преодолевающем даже неблагоприятную общеэкономическую конъюнктуру. Начиная с 2013 года, когда АИП стала проводить регулярные замеры рынка, количество парков прирастает ежегодно на десятки процентов (см. график 1). А если рассматривать всю историю отрасли, насчитывающую около одиннадцати лет, можно говорить об ускорении ее развития в последние три года, когда возникло практически столько же полноценных, отвечающих всем современным требованиям площадок, сколько за предыдущие семь-восемь лет. Рост идет преимущественно за счет действующих парков, число которых за этот период удвоилось и достигло 92. А кроме того, рынок ежегодно пополняется полусотней новых проектов, еще не полностью отвечающих национальному стандарту, но уже прошедших государственную экспертизу в части проектной документации: им присваивается статус «создаваемых» ИП. Исследование показало, что наблюдается и определенная отрицательная динамика, характерная для всякого живого рынка. Так, из 120 действующих и создаваемых парков, зарегистрированных в 2015 году, десять парков на сегодня прекратили свое сущес