От банкротства до банкротства

Повестка дня
Москва, 27.02.2017
«Эксперт» №9 (1019)

ТАСС

Федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУП) в ЖКХ надо полностью преобразовать, заявил глава ФАС Игорь Артемьев. По его словам, из-за ФГУП отрасль ЖКХ не может жить без субсидирования из бюджета, а качество услуг остается очень низким: «Работают они плохо и никогда не будут работать лучше. Мы всё там монополизировали, частный капитал не пускаем. Это ужасно. Надо убрать эти ФГУПы, преобразовать их в более открытые общества, в те же акционерные. Потом дать пакеты частному капиталу и, наконец, прекращать государственное субсидирование», — заявил глава ФАС в интервью «России-24».

Проблема унитарных предприятий в ЖКХ застарелая, но вопрос не в эффективности или неэффективности унитарной формы собственности самой по себе, а в сращении региональной или муниципальной власти и «квазибизнеса» в форме ФГУП, ГУП или МУП. Местные чиновники устанавливают тарифы для подконтрольных себе же естественных монополий. Те, в свою очередь, живут в парадигме «затраты плюс» — то есть чем больше расходов, тем больше тариф, а если по каким-либо причинам тарифа не хватает, то разницу субсидируют из бюджета (конечно, если в бюджете есть средства). В самых же экстремальных случаях ни о каких субсидиях речи не идет. Часто унитарные предприятия практически ничем не владеют: основной их актив — коммунальная инфраструктура, принадлежащая муниципалитетам, унитарные предприятия ее лишь арендуют. В случае возникновения убытков и неподъемных долгов ФГУП или МУП в такой конструкции практически ничем не отвечает перед кредиторами, легко банкротится, а активы переходят обратно в собственность муниципалитета. На базе имущества формируется новое унитарное предприятие, успешно выводящее деньги — до следующего банкротства. Многочисленные банкротства МУП и ФГУП в ЖКХ — важнейшая причина огромной накопленной задолженности в секторе, а заодно и в электроэнергетике — совокупный объем долгов составляет около 1 трлн (!) рублей.

Проблема унитарных предприятий в ЖКХ застарелая 06-02c.jpg ТАСС
Проблема унитарных предприятий в ЖКХ застарелая
ТАСС

Предлагаемый главой ФАС вариант со сменой формы собственности унитарного предприятия на акционерное общество лишь частично решает проблему — только в случае, если новая коммерческая структура действительно приобретет собственника, не аффилированного с местной властью. Однако верится в это с трудом. Более кардинальное решение проблемы неэффективности унитарных предприятий — введение субсидиарной ответственности муниципалитетов, регионов и федерации по долгам унитарных предприятий либо возможность реальной смены собственников инфраструктуры, управляемой МУП.

Как не рассыпать мусор по дороге
Возможности для построения эффективной системы обращения с отходами в стране есть. Но нам придется преодолеть давление групп лоббистов, преследующих противоположные цели, снять растущие протестные настроения в обществе и выстроить на всех уровнях четкое понимание, куда и как мы идем
В ожидании вала банкротств
Банкротства девелоперов и обманутые дольщики еще не один год будут определять повестку дня рынка жилищного строительства. После запрета долевого строительства проблем станет еще больше
Очень, очень плохой банк
ЦБ собрал все токсичные активы из «Открытия», Промсвязьбанка и Бинбанка в одном месте и рассчитывает избавиться от них за пять лет. Однако качество активов таково, что их придется либо продавать буквально за бесценок, либо списывать

У партнеров

    Кроме «калашникова»

    Президент поставил перед оборонно-промышленным комплексом страны задачу наладить выпуск высокотехнологичной продукции гражданского назначения. Для ее решения следует тщательно учесть позитивный и негативный опыт конверсии в СССР, постсоветской России и за рубежом

    Главная новость
    Экономика и финансы
    Общество
    Потребление
    Как не рассыпать мусор по дороге
    Возможности для построения эффективной системы обращения с отходами в стране есть. Но нам придется преодолеть давление групп лоббистов, преследующих противоположные цели, снять растущие протестные настроения в обществе и выстроить на всех уровнях четкое понимание, куда и как мы идем
    В ожидании вала банкротств
    Банкротства девелоперов и обманутые дольщики еще не один год будут определять повестку дня рынка жилищного строительства. После запрета долевого строительства проблем станет еще больше
    Очень, очень плохой банк
    ЦБ собрал все токсичные активы из «Открытия», Промсвязьбанка и Бинбанка в одном месте и рассчитывает избавиться от них за пять лет. Однако качество активов таково, что их придется либо продавать буквально за бесценок, либо списывать
    Реклама