Оздоровляй и властвуй

Тема недели / ГЛАВНЫЕ СОБЫТИЯ 2017 ГОДА Можно ли жить без банковской системы? В ЦБ готовы попробовать

Реальность, в которой банки, их клиенты и регулятор существуют с августа 2017 года, чем-то напоминает комедии про зомби: да, монстры существуют, но реального вреда они причинить не могут. Да, банки с плохими активами существуют, но мы научились купировать их влияние на кредиторов, контрагентов, клиентов. Хеппи-энд. На самом же деле нам только предстоит узнать, какие риски несет в себе великодушный подход ЦБ к приему обескровленных банков с дырами в балансах от «уставших собственников».

Напомним, на исходе августа ЦБ применил к «ФК Открытие» принципиально новую схему санации. Если раньше банк передавали на оздоровление другому банку, изъявившему такое желание, и в придачу давали денег (с 2008-го по лето 2017-го на санации и выплаты вкладчиком было выделено 3 трлн рублей), то к середине этого года ЦБ осознал, что деньги тратятся вовсе не на оздоровление санируемых банков; более того, положение санаторов тоже магическим образом ухудшается. Поэтому для «ФК Открытие», закат которого начался с санации «Траста», была изобретена иная схема — ЦБ создал Фонд консолидации банковского сектора (ФКБС) и передал ему контроль над банком. Обнаружив дыру в капитале, ФКБС получил право сократить капитал «ФК Открытие» до одного рубля и исключить таким образом из числа владельцев прежних акционеров, чем и воспользовался в ноябре. Теперь наблюдательный совет «ФК Открытие» возглавляет первый заместитель председателя Банка России Ксения Юдаева, возглавить санацию банка готовится Михаил Задорнов, а бывший бенефициар банка Вадим Беляев находится в Лондоне и «больше не сотрудничает» с ЦБ («Открытие холдинг» Беляева должен банку «ФК Открытие» и «Трасту» более 170 млрд рублей).

Через месяц на санацию в ФКБС отправился Бинбанк, а в декабре наступила очередь Промсвязьбанка. Но самым большим шоком стало заявление чиновников ЦБ, что они готовы «принять» банки любых «уставших собственников». Возник вопрос: получается, ЦБ допустил серьезное надувание капитала у целого ряда банков, а теперь собирается изменить их судьбу за госсчет?

Претворяя новую схему в жизнь, ЦБ ставил своей целью сохранить полное спокойствие на банковском рынке. И действительно, клиенты, контрагенты и кредиторы банков не замечали никаких изменений, разве что некоторые облигационные выпуски на бирже переводились в более низкий уровень листинга. «Пострадавшими» остаются лишь акционеры и держатели субординированных облигаций. Казалось бы, вот он, идеал оздоровления. Однако как прежняя модель санации закладывала бомбы замедленного действия под банки, которые решили в нее поиграть, так и санация через ФКБС может нести серьезные риски, которые никто пока не может точно сформулировать — ясно лишь, что они будут влиять на весь банковский рынок. Во-первых, неизвестно, во что выльется стремительное огосударствление банковского сектора (см. график). Как многочисленные гос- и квазигосбанки будут выяснять, кто сильнее? Удержится ли ЦБ от сиюминутных решений, спровоцированных той или иной группировкой чиновников и банкиров?

Банковский сектор стремительно огосударствляется