Команда Си для нового рывка

Повестка дня
«Эксперт» №13 (1069) 26 марта 2018
Команда Си для нового рывка

На прошлой неделе произошли серьезные кадровые подвижки в экономическом блоке руководства КНР. Председатель Китая Си Цзиньпин, добившись от законодателей принятия в конституцию страны поправок, снявших ограничения на срок полномочий главы государства, предпринял кадровое усиление правительства и ЦБ.

О том, что значат перестановки в руководстве КНР, «Эксперт» поговорил с заведующим сектором экономики и политики Китая ИМЭМО РАН Сергеем Лукониным.

— Всекитайское собрание народных представителей одобрило ряд важных назначений в экономическом блоке. Выделяются, в частности, усиление позиций Лю Хэ, ставшего вице-премьером, и назначение новым руководителем Народного банка Китая И Гана. Как трактовать эти назначения? Каких корректировок нынешнего экономического курса КНР следует ожидать?

— Не стал бы рассматривать фактор личности. Здесь важна функция. Си Цзиньпин формирует команду под себя и для решения основных, критически важных проблем. Сейчас таковых в экономике Китая четыре. Это: а) рост задолженности госкорпораций и региональных властей (объем долга до сих пор никто не может посчитать); б) большое количество практически не контролируемых властями долговых финансовых инструментов; в) так называемые компании-зомби и г) недостаточно эффективный госсектор.

Кроме решения этих проблем нужно обеспечить стабильность финансового сектора и внутрикитайского рынка капитала. Здесь могут быть шоки, поскольку идет дальнейшее открытие и глобализация экономики Китая. Кроме того, китайская экономика настолько усложнилась, что сейчас очень трудно просчитать последствия того или иного действия правительства, в отличие от 1990-х или 2000-х годов.

И надо умудриться решить перечисленные задачи, не охладив чрезмерно экономику и без потери социальной стабильности. Только тогда удастся совершить рывок для вывода китайской экономики на новый качественный уровень.

— И Ган работал более десяти лет заместителем отставленного руководителя НБК Чжоу Сяочуаня, который возглавлял китайский ЦБ последние пятнадцать лет. Каковы основные заслуги прежнего руководителя на этом посту? В какой части можно ожидать преемственности курса денежно-кредитной политики, а где вероятны перемены?

— К основным заслугам Чжоу Сяочуаня я бы отнес успешное преодоление мирового финансового кризиса 2008–2009 годов, хотя и проблема роста долговой нагрузки сформировалась тогда же. Кроме того, стоит отметить включение юаня в корзину МВФ с отсрочкой полной конвертации.

От нового руководства НБК следует ожидать ужесточения контроля и правил выдачи кредитов компаниям с высокой долговой нагрузкой. Темпы и объемы будут менять на эффективность. Усилия по интернационализации юаня и так предпринимаются, дополнительных не требуется, все идет по плану. Основные механизмы продвижения — связанные кредиты в юанях, помощь развитию, кредиты через созданные Китаем глобальные финансовые институты Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, Банк развития БРИКС, Фонд Шелкового пути и так далее. Вероятно, китайцы все-таки добь