Бери, но не плати
«Эксперт Урал» №23 (379) , Людмила Колбина
1 июня рабочее совещание в Минэнерго РФ решило поправлять 530-й федеральный закон «Об электроэнергетике» — изменять правила функционирования оптового и розничного рынка электрической энергии, призванные защитить потребителя от неконтролируемого роста цен. Как именно менять — пока не ясно.
Действующая модель рынка разрабатывалась в расчете на устойчивый рост электропотребления. На спаде она действует наоборот: даже если мощности не нужны, по правилам take or pay (бери или плати) они все равно должны быть оплачены. В российской электроэнергетике растут гигантские цепочки неплатежей. На оптовом рынке задолженность перед производителями на конец мая составляла 28,9 млрд рублей, на розничном перед гарантирующими поставщиками — 96,6 млрд рублей.
Трудности с собиранием средств из-за долгов потребителей начались еще в октябре 2008 года у региональных энергосбытовых компаний. Они в свою очередь стали задерживать выплаты сетям. Добрались долги сбытов и до генерации.
Проблема долгов существовала всегда, но во время кризиса задержки денег критичны: компании не могут компенсировать нехватку оборотных средств и кассовые разрывы кредитами. Между тем неплатежи грозят энергобезопасности регионов: для поддержания надежности сетевого хозяйства необходимы постоянные финансовые вложения.
На сложившуюся ситуацию есть две точки зрения. Первая: кардинально справиться с неплатежами невозможно, поскольку это своеобразный механизм защиты бизнеса в период кризиса. Они сами сойдут на нет, когда экономика стабилизируется. Вторая: избавляться от неплатежей нужно, меняя правила работы на оптово-розничном рынке электроэнергии и мощности.
Журнал «Эксперт-Урал» провел 2 июня круглый стол на ...
Морок и идиотизм. Никем не сказано главное - это последствия лукавой напёрсточной реорганизации РАО ЕЭС рыжим. Рыжый выполнял простую задачу - так нашинковать энергетику, чтобы потом черт ногу сломил и невозможно было регулировать тарифы - т.е. были созданы все условия для бесчинства монополизма. Инновации и модернизация невозможны в принципе при высоком тарифе. Рыжый преследовал именно эту цель - заморочить депутатам и власти голову и высокими тарифами отрезать именно тот путь (модернизация) который (уже даже Медвед и Пу просекли наконец это) есть единственный способ обеспечить целостность и суверенитет государства . Реформа тарифов и РАО ЕЭС - это был именно политический вопрос, который Пу просто прозевал.
Есть два способа тарифного регулирования в энергетике - затратный метод и метод отраслевого нормирования. Промышленный рывок СССР 60-70 х годов - делался при методе отраслевого нормирования тарифов. Нынешняя система затратного метода “почти-не-регулирования” убивает инновации : зачем снижать издержки, если плановая рентабельность накручивается именно на себестоимость - и потому прибыль в абсолютном исчислении (не проценты а рубли) чем больше, чем выше себестоимость.
Тот кто создавал единую энергосистему в 60-70-е годы понимали, что в огромной и весьма холодной стране нужно обеспечить тариф на порядок ниже, чем у стран-конкурентов - тариф ДОЛЖЕН быть ниже, но сделать это надо было именно экономическими и рациональными способами. Вот и придумали единую энергосистему - снижение себестоимости за счет перераспределения пиковых нагрузок по часовым поясам - т.е. деньги возникают как бы из воздуха и их поток генерирует само вращение Земли. Гениально было сделано.
И так же гениально все это было уничтожено - при Путине, кстати.
Теперь вариантов два - или промышленность мылит веревку.
Или Пу и Медвед объединяют энергетику военно-мобилизационными методами и вводят регулир тарифов по методу отраслевого нормирования. Но для этого им увы придется “окропить снежок красненьким” - развернуть некие (пусть не такие страшные как Сталин) репрессии против некой части либерального чиновничества - как государств так и корпоративного. По другому никак…