«Эксперт Урал» №34 (342) , Юлия Литвиненко

Подушевая система финансирования, которую активно внедряют в среднем образовании, приведет к повышению зарплаты учителей. При этом качество образования скорее всего снизится

В Екатеринбурге закрывают школы. Под процесс уже попали три, примерно по 130 учащихся. Всего в Свердловской области будут ликвидированы десять школ: сельскую в Тугулымском районе закроют из-за низкой наполняемости, еще одна перешла в негосударственную собственность, восемь расформируют, присоединив к другим, более крупным. Объективности ради заметим, что новые школы тоже появляются: в Свердловской области, например, построят две (одна из них, в Тугулыме, сможет принимать 350 учеников), еще две откроют после реконструкции.

Причина закрытия малокомплектных школ (небольшой контингент учащихся, отсутствие параллельных классов) — экономическая неэффективность. С 2001 года в России идет эксперимент по внедрению подушевого принципа финансирования средних образовательных учреждений. Принцип подразумевает, что деньги будут выделяться не школе вообще, как раньше, а на каждого ученика: больше детей — больше финансирование.

В 2001 году в эксперименте по введению подушевого финансирования участвовали три региона, затем несколько десятков. С 2008 года так будут финансироваться все средние образовательные учреждения Свердловской области. Между тем опыт свидетельствует: школы закрываются, а педагоги вынуждены работать больше.

Дорогая школа

Бюджет образовательного учреждения состоит из двух частей: одна предназначена для поддержания материальной базы (ремонты, перестройки, коммунальные услуги и прочее), другая — для организации образовательного процесса (зарплата персонала, наглядные пособия, учебная литература и так далее).

Обычное финансирование выглядит так: деньги на организацию образовательного процесса муниципалитет выделяет школам по сметной схеме — школа составляет заявки, их удовлетворяют или нет. Учителя получают зарплату в соответствии с единой тарифной сеткой ...