Споры вокруг кассы

В столице Кении под эгидой ООН в 12-й раз собрались делегаты стран-участниц Киотского протокола. Основной темой встречи является выработка механизма приспособления экономик развивающихся стран к климатическим изменениям.

Согласно положениям Киотского протокола, 2% денежных средств, инвестируемых в проекты, направленные на уменьшение выбросов парниковых газов, развивающихся стран, идут в специально созданный Адаптационный фонд. Аккумулируемые фондом деньги затем могут быть использованы для защиты от последствий изменения климата на локальном уровне. К настоящему моменту в фонде накоплено только 3 млн долларов, но уже в ближайшие годы эта сумма может достичь 750 млн долларов. Поэтому особую актуальность приобретает вопрос о том, кто будет контролировать распределение средств из этого фонда.

Япония, Швейцария и Норвегия настаивают, чтобы средства фонда управлялись Global Environment Facility (GEF), международной организацией, имеющей тесные связи с Всемирным банком. Развивающиеся страны полагают, что они должны иметь больший контроль над распределением финансов. «GEF имеет очень строгие критерии для получения финансирования из управляемых им фондов, и некоторые развивающиеся страны считают, если эта организация станет главным администратором, это в значительной мере затруднит им доступ к фонду и создаст угрозу своевременности исполнения проектов», – считает Синтия Авур из Африканского центра технологических исследований. Западные же делегаты в частных беседах подчеркивают, что они в первую очередь озабочены качественным управлением, прозрачностью и подотчетностью используемых средств. Они не уверены, что кто-либо, помимо GEF, будет в состоянии обеспечить такие условия.