Почем нынче травка?

Екатерина Алябьева

Взявшись реформировать садово-парковое хозяйство Санкт-Петербурга, правительство города обнаружило прореху в своих подсчетах городских участков и недооценило потенциал частных инициатив по благоустройству

На заседании правительства Санкт-Петербурга в конце марта 2007 года губернатор Валентина Матвиенко поручила Комитету по благоустройству и дорожному хозяйству создать реестр городских зеленых насаждений, иными словами – провести их инвентаризацию. Матвиенко отметила, что крайне сложно управлять садово-парковым хозяйством города, когда за объектами не закреплены юридические названия, соответствующие назначению, не определены их границы (то есть, точная площадь). Поэтому участки городских зеленых насаждений необходимо посчитать, пронумеровать, правильно назвать, поставить на кадастровый учет. «Когда каждое дерево будет занесено в реестр, всем неповадно будет заниматься беззаконием и уничтожать их», – подытожила Матвиенко.

Проблемы с математикой

В 2005 году правительство Петербурга приняло Программу развития зеленых насаждений Санкт-Петербурга до 2010 года, цель которой – существенно увеличить площадь зеленых насаждений в городе, а также улучшить их качество. Но о какой эффективной политике по благоустройству города можно говорить, когда неизвестна даже площадь зеленых насаждений? Дело в том, что профильное Управление благоустройства и садово-паркового хозяйства ведет учет только подведомственных ему зеленых насаждений общего пользования, а это лишь одна из четырех основных категорий городских зеленых участков (официально таких категорий девять, и каждой управляет свой орган власти).

Понимая сложность ситуации, Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству уже попытался в 2006 году получить информацию о площади и состоянии так называемых внутриквартальных и ведомственных насаждений (при больницах, школах, кладбищах и т.п.), находящихся в ведении районных администраций и муниципальных образований. «Для облегчения дальнейших подсчетов и работы по благоустройству на заседании правительства Петербурга было решено передать внутриквартальные насаждения в категорию общего пользования», – объясняет начальник Управления благоустройства и садово-паркового хозяйства Герман Вихарев. Вопрос количества озеленений таким образом решен, вопрос качества остается открытым.

По статистике Управления благоустройства и садово-паркового хозяйства, ежегодно нуждаются в реконструкции (обновлении грунта, испорченного солью и припаркованным автотранспортом, восстановлении газонов, деревьев и кустов) около 100 тыс. кв. м зеленых насаждений общего пользования. В каком состоянии находится не менее 31 млн кв. м, которые, согласно собранным в 2006 году сведениям, входят в состав насаждений ограниченного пользования, и не менее 27 млн кв. м внутриквартальных насаждений, правительству неизвестно. Даже если все городское озеленение перейдет в ведение одного городского управления и будут выделены средства на благоустройство, всерьез ждать улучшения качества этих территорий не приходится: как показывает практика, крайне сложно будет хотя бы не допустить их ухудшения.

Бросить клич

«Качество зеленых массивов страдает в первую очередь из-за граждан, которые их не ценят: выгуливают собак в парках, паркуют машины на газонах, ломают деревья, а вот сажать их рядовым горожанам уже в голову не приходит, – сетует Вихарев. – Поэтому, чтобы ситуация выправилась, нужно восстанавливать у людей культуру обращения с зелеными насаждениями». Впрочем, никаких мер для стимулирования заботы горожан о скверах и парках правительством Петербурга пока не предусмотрено.

По словам Вихарева, он не знает случаев участия общественных инициативных групп в уходе за зелеными массивами. На бизнес у ведомства также нет надежды: «Предложений от спонсоров к нам не поступало, бизнес пока не готов вкладывать средства в благоустройство территорий», – говорит Вихарев. У директора Центра экспертиз ЭКОМ Санкт-Петербургского общества естествоиспытателей Александра Карпова другое мнение: «Найти спонсоров для восстановления скверов можно. В период обсуждения законопроекта „О зеленых насаждениях общего пользования“ в Законодательное собрание Петербурга поступили десятки писем от ТСЖ и просто инициативных групп, которые уже занимаются обустройством внутриквартальных скверов. Известны успешные примеры – скажем, 26 квартал Малой Охты: жители квартала просто скинулись, заказали проект и из обычного дворового “леса” создали роскошный сад площадью около гектара».

В апреле 2007 года группа волонтеров, придумавших себе поэтичное название «Цветущие острова», будет реконструировать сквер на Греческом проспекте Санкт-Петербурга. Проект благоустройства согласован с администрацией Центрального района и одобрен профильным управлением правительства города. Однако ни материальной, ни технической, ни информационной помощи активистам ведомство не предлагает: «Профинансировать мы можем только работу по нашим подрядам, хотя и приветствуем появление любой пары рук в нашем общем деле», – объясняет Герман Вихарев. Сейчас «Цветущие острова» ищут спонсоров, для того чтобы полностью реализовать свой проект и продолжить работу над улучшением других важных участков городской экосистемы, находящихся в плачевном состоянии. Вероятно, спонсоры найдутся, как находились в других подобных случаях. Но если правительство Петербурга заинтересовано в реализации своей программы, ему придется научиться взаимодействовать с частными инициативами, чтобы превратить единичные случаи в систему.

Санкт-Петербург

Статьи на тему: «Городская среда»