С прицелом на 2 марта

Алексей Клепиков

Думские выборы предопределили список кандидатов на пост президента страны. Ими наверняка станут преемник Владимира Путина, Геннадий Зюганов и Владимир Жириновский. Появление четвертого и тем более пятого кандидата становится все более проблематичным

С прицелом на 2 марта Выбираем думу,Выбираем президента,Партия власти

Выборы в Госдуму пятого созыва оказались самыми предсказуемыми в новейшей российской истории. Еще четыре года назад парламентские выборы ознаменовались такими сенсациями, как успех наспех созданной «Родины» и провал СПС и «Яблока». На сей раз интриги было всего две – насколько оглушительным станет конституционное большинство «Единой России» (ЕР) и попадет ли в Думу «Справедливая Россия» (СР). Первые же данные Центризбиркома об итогах голосования на Дальнем Востоке позволили сделать вывод, что СР в парламент попадет. Так оно и случилось. Ну а ЕР провела в Думу 315 депутатов, тогда как минимум для конституционного большинства – 300.

Расклад сил в российском парламенте не изменился, с той лишь разницей, что места «Родины» займут эсеры. Да и эту рокировку можно считать условной, ведь «Родина» – одна из трех партий, сформировавших путем объединения с Российской партией жизни и Партией пенсионеров нынешнюю СР. Основное отличие новой Думы от предыдущей – в отсутствии независимых депутатов, в основном оппозиционных. Это произошло из-за отмены выборов по одномандатным округам. Если говорить о петербургских депутатах-харизматиках, то Думу покидают Александр Невзоров, Юрий Савельев, Геннадий Селезнев и, возможно, бывший «яблочник» Сергей Попов (он выдвигался как кандидат СР от Липецкой области). Их заменят в основном представители петербургского регионального списка ЕР.

Партия власти поддержана слабо

Северо-Западный федеральный округ проголосовал практически так же, как и вся страна. Во всех 11 субъектах РФ «Единая Россия» победила с большим отрывом, а семипроцентный барьер перешагнули ровно четыре партии – ЕР, КПРФ, ЛДПР и СР. Хотя мини-сенсации на региональном уровне и были возможны. Например, «Яблоко» в Санкт-Петербурге получило 5,1% голосов (на фоне общероссийских 1,6%), а в Карелии – 3,98%. Аграрная партия России (АПР) добилась относительно приличных результатов в Вологодской (5,41%) и Псковской (3,12%) областях. Но, надо сказать, эти партии в данных регионах всегда были сильны. Скажем, вологодская АПР на мартовских региональных парламентских выборах набрала 9,4% голосов и делегировала в Законодательное собрание двух своих представителей. А петербургское и карельское «Яблоко» не представлены в своих парламентах лишь потому, что не были допущены к последним региональным выборам.

Партия власти на Северо-Западе по сравнению с другими федеральными округами получила наихудший результат. Ни в одном из регионов округа ЕР не дотянула до общероссийского показателя в 64,23%. Самые высокие баллы ЕР заработала в Новгородской области (63,13%) и в Коми (62,06%), а самые низкие – в Ненецком автономном округе (48,78%) и в Петербурге (50,33%). При этом результаты ЕР в Ненецком АО и Петербурге – худшие не только на Северо-Западе, но и в стране в целом.

В среднем по округу ЕР набрала около 53% голосов, и если бы все остальные округа проголосовали за партию власти столь же вяло, как и Северо-Западный, ЕР не получила бы в Думе конституционного большинства.

НАО протестует

Отдельно следует сказать об итогах голосования в Ненецком АО. Политологи и социологи предлагают закрыть глаза на эти результаты: мол, население автономного округа настолько малочисленно, что выборка нерепрезентативна и потому итог голосования мог получиться каким угодно. Не случайно все СМИ в один голос твердят, что хуже всех партию власти поддержал Петербург, и словно не замечают НАО. Действительно, в автономном округе, по данным ЦИК РФ, проголосовали лишь 17.047 избирателей, но дело, конечно, не в малой выборке. Ведь другие национальные округа, пусть и чуть более густонаселенные, дружно поддержали ЕР: в Агинском Бурятском АО за нее отдано 83,24% голосов, в Ямало-Ненецком – 79,35, в Чукотском – 78,13, в Усть-Ордынском Бурятском – 71,73%.

НАО продемонстрировал самое протестное по отношению к власти голосование в стране не случайно: в Нарьян-Маре продолжаются волнения, связанные с фактическим поглощением региона соседней Архангельской областью. Поглощение происходит не юридическим, а фискальным путем – область пытается присвоить себе львиную долю собираемых на территории НАО налогов (см. «Насильно милый», «Эксперт С-З» №45 от 3 декабря 2007 года).

Отсюда и такие итоги выборов. ЛДПР в НАО получила самый высокий на Северо-Западе результат – 13,03%. То же касается и «Патриотов России» – 4,28%. И уж совсем забавным представляется успех АПР: в регионе, где аграрный сектор представлен разве что оленеводством, эта партия умудрилась набрать 4,43% голосов. Похоже, что избиратель НАО был готов ставить в бюллетене любую галочку, лишь бы не напротив партии, олицетворяющей власть.

ЕР – выбор окраины

Что же касается Петербурга, то низкий результат ЕР не представляется чем-то выходящим из ряда вон. В Москве партия Бориса Грызлова собрала ненамного больше голосов – 53,9%. Москва и Санкт-Петербург – особые субъекты РФ, они лишены сельских избирателей, тогда как опора ЕР – именно село, где избиратель менее образован, больше подвержен влиянию административного ресурса и куда доходит сигнал лишь двух-трех телеканалов (разумеется, государственных). Это подтверждают и результаты голосования в других крупных городах. Скажем, в Калининграде ЕР получила от 48,57 до 52,97% голосов в зависимости от района, а в целом по области результат партии власти – 57,38%.

В этом, кстати, отличие ЕР от прежних партий власти. Борис Ельцин считался «президентом городов» (в сельской местности обычно поддерживалась левая оппозиция), а Владимир Путин и ЕР, напротив, на окраинах собирают куда больше голосов, чем в мегаполисах и столицах субъектов РФ. Вместе с тем тот факт, что Петербург практически оказался «позади планеты всей», – это серьезный сигнал для ЕР, ведь региональный список возглавлял лидер партии Борис Грызлов, вторым номером шла губернатор Валентина Матвиенко, не говоря уже о том, что город на Неве, мягко говоря, не чужой и для лидера федерального списка ЕР Владимира Путина.

О разной сути «паровозов»

«Справедливая Россия» на Северо-Западе успешнее всего выступила в Петербурге, набрав 15,13% голосов и заняв второе место вслед за ЕР. Более богатой на голоса для партии стала лишь Астраханская область (20,17%), что объясняется высокой популярностью в этом регионе лидера регионального списка СР Олега Шеина. В Северной столице высокий рейтинг СР также напрямую связан с уровнем доверия к первой тройке регионального списка. В нее вошли депутаты Думы четвертого созыва Оксана Дмитриева и Василий Шестаков, а также бывший заместитель председателя Счетной палаты Юрий Болдырев.

Однако Болдырев, который, в отличие от Шестакова, «тащил» на своих плечах значительную часть груза агитационной кампании, так в Думу и не попал: Петербургу, несмотря на высокий результат партии в городе, досталось два из 38 думских эсеровских мандатов, а не три. Болдырев был самым настоящим «паровозом» СР в Петербурге, но не в смысле своего нынешнего статуса («паровозами» обычно являются губернаторы, а Болдырев во власти много лет не был замечен), а в смысле популярности и работоспособности в агитационный период. Получается, что в ЕР «паровозы» за партию агитируют, но в Думу не хотят, а в СР, наоборот, хотят стать депутатами и агитируют, но по квоте не проходят.

Почти столь же удачно (по крайней мере, на втором месте) СР завершила выборную гонку в Ленинградской области (12,68%) и в Карелии (11,24%). В Ленинградской области успех партии объясняется в первую очередь не только территориальной, но и медийной близостью к Петербургу – в городе и области вещают одни и те же телеканалы и радиостанции, а агитационная кампания Дмитриевой и Болдырева была довольно мощной. В Карелии СР своему второму месту должна быть обязана в первую очередь популярности лидера регионального списка экс-губернатора Виктора Степанова.

В Архангельской области СР тоже чуть было не стала второй, набрав 11,03%, но уступила коммунистам всего 718 голосов (0,13 процентного пункта). Третьей СР стала также в Мурманской (11,71%) и Псковской (11,14%) областях.

Мурманская область дала много голосов и в копилку ЛДПР (12,96%), а Компартия в этом регионе пришла к финишу лишь четвертой (11,14%). Лучшие для ЛДПР с точки зрения результата регионы Северо-Запада – это НАО и Мурманская область, а худшие – Петербург, Ленинградская и Псковская области, где партия Владимира Жириновского проиграла и КПРФ, и СР. А вот последователи Геннадия Зюганова больше всего голосов набрали в Псковской и Калининградской областях, а меньше всего – в Вологодской области и в Республике Коми.

Кандидатов будет трое?

Парламентские выборы были важны для Кремля, конечно, не столько сами по себе, сколько как репетиция к главным выборам – президентским. К ним власть подготовилась основательно – не так давно в закон «О выборах президента РФ» были внесены поправки, освободившие кандидатов от парламентских партий от сбора подписей избирателей в свою поддержку и увеличившие количество подписей, которые нужно собрать всем остальным кандидатам на главный кремлевский пост, с 1 до 2 млн. Исходя из этого, на главное кресло в Кремле будут баллотироваться только преемник Путина, которого поддержит съезд ЕР 17 декабря, а также Зюганов и Жириновский. СР своего кандидата, скорее всего, выдвигать не будет: сложно представить, чтобы Миронов осмелился конкурировать с тем, на кого укажет нынешний президент, а все другие лидеры партии обречены на провал.

Остальные кандидаты должны будут собрать 2 млн подписей. Собрать подписи так, чтобы ЦИК поверил в их достоверность, сможет лишь кандидат, на которого активно работает административный ресурс. Проще говоря – на которого укажет Путин.

За последние месяцы много говорилось о том, что президент может назвать двух равноправных преемников – мол, пусть они (будь то первые вице-премьеры Сергей Иванов и Дмитрий Медведев, или все тот же Сергей Иванов и премьер Виктор Зубков, или какая-либо другая комбинация) на равных борются за голоса избирателей. Этот вариант практически неосуществим. Если один преемник будет выдвинут ЕР, а другому придется заручаться поддержкой СР или, не дай бог, «пойти в народ» и начать собирать подписи, ни о каком равноправии не может быть и речи. Поэтому у Путина будет всего один преемник.

Непредсказуемые «правые»

Обновленный закон «О выборах президента РФ» объясняет также, почему именно на СПС во время думской кампании обрушилась вся PR-мощь государственной машины и почему Путин дважды провозгласил лидеров «правых» едва ли не врагами народа. Попадание СПС в нижнюю палату парламента было чревато тем, что эта партия могла выдвинуть кандидатом в президенты кого угодно – Бориса Немцова, Михаила Касьянова, Владимира Рыжкова и даже Гарри Каспарова (лидеру партии Никите Белых исполнится 35 лет только в июне 2010 года, и потому в нынешней президентской кампании он участия не примет из-за возрастного ценза). И не зарегистрировать этого кандидата ЦИК не смог бы. А регистрация Касьянова (Каспарова и др.) – это десятки часов бесплатного теле- и радиоэфира, что, скорее всего, не сильно повлияет на итоги волеизъявления, но с медийной точки зрения совсем не вписывается в «план Путина».

СПС для кремлевской элиты куда более непредсказуем, чем «Яблоко», которое на высшем электоральном уровне давно не может похвастаться никем, кроме Григория Явлинского. Этим и объясняется, что атака была организована именно против СПС, а не против «Яблока». Явлинский в минувшей кампании вроде бы говорил все те же слова и был столь же оппозиционен, но выглядел каким-то усталым.

На прошлой неделе глава петербургского «Яблока» Максим Резник высказал абсолютно крамольную идею о замене Явлинского как лидера партии на экс-депутата Законодательного собрания Северной столицы Михаила Амосова. И в числе главных побудительных мотивов своей «крамолы» Резник называет не провал партии на выборах (он и так был предрешен), а «недоговороспособность» Явлинского в переговорах с другими партиями либерального толка об объединении. Петербургская ячейка традиционно является для «Яблока» самой сильной в стране, и если Явлинский получил внутреннюю оппозицию в городе на Неве, внутрипартийный кризис кажется неизбежным.

Объединение или братская могила?

Между тем объединение демократических партий перед президентскими выборами – это единственный способ для них самих обеспечить себе хоть какое-то будущее (при том, что социологи по-прежнему говорят, что электоральная база либералов составляет порядка 12-15% по России в целом, а в мегаполисах – 20-25%), а для страны получить четвертого (плюс к преемнику Путина, Жириновскому и Зюганову) кандидата в президенты. Для этого «Яблоко» должно избавиться от амбиций Явлинского и начать диалог с СПС, Касьяновым и «Другой Россией». Но и это не гарантирует результат. Даже если оппозиция объединится, ей необходимо собрать 2 млн достоверных подписей в поддержку своего кандидата. Слово «достоверных» является ключевым, т.к. петербургское «Яблоко» уже знает, как на основании отбраковки Избиркомом подписей можно лишиться регистрации на выборах (см. «Минное поле», «Эксперт С-З» №7 от 19 февраля 2007 года).

СПС получил 2 декабря 669 тыс. голосов, «Яблоко» – 1,1 млн. Даже если добавить в эту копилку 733 тыс. голосов, отданных «Гражданской силе», в сумме получается 2,5 млн. Совсем не густо, чтобы рассчитывать на успех. И ведь одно дело – 2 декабря, когда любой, кто хотел, мог прийти на избирательный участок и отдать свой голос, и совсем другое – когда либеральным партиям, даже если они договорятся о выдвижении единого кандидата, придется самим дойти до каждого, кого они считают единомышленником. Дойти «пешком» – через стойку у станции метро или остановки автобуса, через поквартирный обход и т.п. На это уже просто почти нет времени.

Это практически невозможно еще и потому, что обновленный закон «О выборах президента РФ» требует, чтобы на территории одного региона кандидатом в президенты коллекционировалось не более 50 тыс. автографов из 2 млн, тогда как в прежней редакции закона содержалось другое ограничение – 70 тыс. из 1 млн. На практике это означает, что если раньше «несистемный» кандидат мог собирать подписи не менее чем в 15 субъектах РФ, то теперь – не менее чем в 40. Иначе говоря, либеральным партиям уже не придется рассчитывать на автографы москвичей, петербуржцев и жителей еще полутора десятков крупных городов. Для сбора подписей теперь необходимо иметь сильную разветвленную региональную сеть, а ею ни СПС, ни «Яблоко», ни «Другая Россия» похвастаться не могут.

Таким образом, интрига президентских выборов заключается только в том, появится ли четвертый кандидат. За сохранение нынешнего курса будет выступать преемник Путина. «Левый» фланг оккупирует Зюганов. Жириновский, как всегда, оттянет голоса у всех, кто неугоден Кремлю. И лишь «справа» пока зияет огромная дыра. Ее готовы заполнить многие, но если лидерам «правых» партий не удастся найти консенсус, эта дыра станет для всех них политической братской могилой.

Санкт-Петербург

Статьи на тему: «Выбираем думу»