Митинг имени Канта1

Алексей Царевский

Калининградскую область сотрясают многочисленные акции протеста. В ближайшую субботу в Калининграде организаторы митинга собираются вывести на улицу 50 тыс. человек

Митинг имени Канта Политика в регионах,Политика на улице,Политические кризисы

Зимой 1994 года мне довелось ехать в поезде из Калининграда, где я жил, в Санкт-Петербург, где проходил срочную военную службу. Со мной в купе были две девушки нежного возраста. Не по годам серьезные, рассудительные, одетые неформально – как популярные в те годы хиппи или растаманы. У каждой в сумке – по пухлой серьезной книге. Девушки были из Петербурга.

– Как вам Калининград? – спросил я, чтобы начать беседу.

– Прикольный город, – ответила одна из них. – Не Питер, конечно, но ничего. Только сонный какой-то.

– Да, мы совсем немного гуляли по городу, в основном спали.

– И читали? – предположил я.

– Ага, – ответила первая девушка и достала из сумки толстый потрепанный томик. – Ваш товарищ.

Это была «Критика чистого разума» Иммануила Канта – самого знаменитого уроженца бывшего Кенигсберга – нынешнего Калининграда.

Массовый психоз

В начале марта 2010 года назвать жизнь в городе Канта сонной язык не повернется. Конечно, многое изменилось за 16 лет, например население Калининграда увеличилось на несколько десятков тысяч – главным образом за счет переселенцев из Казахстана, Киргизии и Прибалтики. Больше стало новых строений (отпечаток последних тучных лет и высоких цен на землю и недвижимость) и автомобилей. Сегодня, по статистике, каждый третий калининградец имеет автотранспортное средство. Но это не главные изменения.

В первые месяцы 2010 года Калининград стал едва ли не самым популярным городом в России. А все из-за двух массовых митингов – событий беспрецедентных в истории современной России. Жизнь в российском эксклаве буквально забурлила. Еще бы! В акции протеста, которая прошла 12 декабря прошлого года, приняли участие 5 тыс. человек, а в митинге 30 января 2010-го – 10 тыс. (см. «Янтарный бунт», «Эксперт С-З» №5 от 8 февраля 2010 года).

Митинги – самая популярная тема для разговоров в весеннем Калининграде. О митингах говорят в кафе, в магазинах, на автомойках и в сервисных центрах. В социальной сети VKontakte создано сообщество, посвященное митингу, в которое уже записались несколько тысяч человек. В блогах и интернет-СМИ региона митинг – естественно, самая популярная тема. Новости напоминают сводки с фронта: «Оппозиция объединилась в коалицию», «Губернатор пошел на уступки протестующим», «Оппозиционная коалиция распалась», «Следующий митинг пройдет возле городского кладбища».

Порой появляются самые невероятные сообщения. Например, о том, что в Калининград на митинг 20 марта приедет популярный голливудский актер Стивен Сигал. Он якобы должен поддержать лидера оппозиции Константина Дорошка, а потом начать съемки фильма о революции в отдельно взятом регионе России. Или пишут о том, что одну из улиц Калининграда собираются назвать улицей 30 Января – в честь митинга. В общем, много всего разного. Калининградские психиатры уже успели объявить о «весеннем политическо-психическом обострении».

Обострение вызвало не весеннее солнце, тем более что в этом году зима никак не хочет уходить с берегов Балтики. Массовый протест в Калининградской области имеет в своей основе причины экономического характера, которые затем уже приобрели политический оттенок. В одночасье некогда если не процветающая, то активно развивающаяся экономика российского эксклава буквально рухнула.

Особая зона

С развалом Советского Союза и приходом на смену железному занавесу обычных границ стало понятно, что Калининград не может развиваться по такому же сценарию, как «большая» Россия. Это стало понятно практически сразу: напомнила о себе близость Польши и Литвы, а также тот факт, что расстояние до Москвы в два раза превышает расстояние до Берлина. В Калининградскую область сразу устремились группы ностальгических туристов из Германии и польские челноки, а флагманы калининградского производства «Кварц», «Янтарь» и многие другие крупные предприятия остановились.

Но остались без работы не только труженики заводов. Кризис коснулся и знаменитого на всю страну рыбопромышленного комплекса, затронул он и Вооруженные силы. Масса безработных в один момент была поставлена перед фактом: надо как-то выживать. И на помощь пришел рынок. Челнок – вот собирательный образ калининградца тех лет. Один мой знакомый студент, учившийся на дневном отделении Санкт-Петербургского государственного университета, на каникулах постоянно приезжал к родственникам в Ладушкин (город недалеко от польской границы) и практически ежедневно катался по торговым делам в Польшу – зарабатывал на год жизни в Северной столице. Человека с большими клетчатыми баулами можно было встретить везде. И, можно сказать, из этих баулов во многом вырос калининградский бизнес. Крупнейшие торговые сети региона – «Виктория» и «Вестер» – начинались с небольших торговых точек. Теперь они входят в десятку самых богатых ритейлеров страны.

Однако на одной торговле супа не сваришь – экономика области в начале 1990-х годов стремительно катилась вниз, народ в основной своей массе нищал. Нужно было развивать производство.

В 1996 году Россия дает первую серьезную льготу Калининграду – принимается федеральный Закон об ОЭЗ. Экономика заработала. Причем заработала во всех смыслах по-новому. Отрасли, которыми когда-то была знаменита Калининградская область РСФСР, дали течь. Рыболовство, вагоностроение, производство приборов остановились, выпуск стройматериалов прекратился, военные корабли больше на воду не спускали – они были никому не нужны и на их производство не было денег. Знаменитый судостроительный завод «Янтарь» влачил жалкое существование. Он не заметил, как рядом с ним показал зубы «молодой тигр» – в корпусах «Янтаря» открылось предприятие «Автотор», которое занималось невиданным доселе на калининградской земле делом – производством автомобилей. «Автотор» заключил контракты с концернами BMW и KIA Motors и начал активно развиваться. Рабочие гурьбой стали менять судостроение на автомобильное дело.

Фото: Интерпресс/Геннадий Сафонов

Автомобили – между прочим, давняя слабость жителей региона. Бизнес по продаже иномарок в Калининграде всегда был в почете и имел немало последователей. Прежде всего из-за наличия так называемой льготной калининградской растаможки и близости громадного автомобильного рынка Германии. Многие калининградцы (причем из среды как предпринимателей, так и чиновников) сделали на этом деле состояние. Кроме того, появился особый класс рабочего люда – перегонщики иномарок. Хорошие перегонщики зарабатывали серьезные деньги. Особого накала ситуация достигла в конце 1990-х – начале 2000-х годов, когда ввели квоты на льготный ввоз иностранных автомобилей. Очень быстро монополию прибрали к рукам несколько компаний, которые в основном и снимали сливки с этого выгодного промысла.

Снимали, надо сказать, не без помощи чиновников. Одному из тогдашних заместителей губернатора это стоило карьеры. Репутация калининградской власти была испорчена, и с приходом нового губернатора квоты вместе с льготной растаможкой отменили. Калининградцы пытались противиться ущемлению своих прав и свобод, например вывешивали на антенны автомобилей оранжевые ленточки, но это не помогло. Число автоперегонщиков заметно сократилось, однако благодаря тому что в это время в области, как и по всей стране, наблюдался впечатляющий экономический рост, потерявшие работу быстро трудоустроились.

И вот в разгар мирового финансового кризиса калининградские перегонщики получили последний, теперь уже смертельный удар. Решение с 12 января 2009 года повысить таможенные ставки на ввоз подержанных иномарок опустило этот бизнес за грань рентабельности.

Говоря о «сигнальных маячках» калининградского бизнеса, невозможно не упомянуть мебельное производство. Когда-то в Калининграде была одна большая мебельная фабрика, которая выпускала продукцию, заведомо обреченную гнить в магазинах и на складах. Граждане СССР предпочитали литовские стенки и польские комоды. Закон об ОЭЗ позволил открыться в области множеству фабрик по производству мебели совершенно разных ценовых категорий. Сегодня названия «Даллас», «Нимакс», «Максик», «Лазурит» знают в России и за границей. А начиналось все с небольших помещений, где собирали мебель из польских комплектующих, которые можно было завозить без пошлин.

Следом за мебельным производством появилась отрасль, абсолютно нехарактерная для Калининграда советской эпохи, – производство бытовой техники. До последнего времени большая часть телевизоров импортных брендов, продаваемых в России, собирались в Калининградской области. География электронной сборки охватывала весь регион: и Калининград («Телебалт», «Радиоимпорт-Р»), и Черняховск («Радиоволна»), и отдаленные районы области. И всего этого великолепия не было бы, если бы не таможенные преференции ОЭЗ на ввоз комплектующих и вывоз готовой продукции.

Виноват кризис

Вслед за перегонщиками, которых похоронили повышением пошлин на ввоз подержанных иномарок, тяжелые времена настали для электронной промышленности. Из-за того что правительство РФ обнулило пошлины на импорт модулей для ЖК-телевизоров, сборка бытовой электроники в условиях Калининградской ОЭЗ стала невыгодной. На фоне катастрофического падения спроса на бытовую технику в 2009 году это привело к тому, что электронный кластер фактически перестал существовать. Около 20 тыс. человек остались без работы. На уровне 30-40% эксперты оценивают падение в мебельном производстве, после банкротства крупного Неманского ЦБК на северо-востоке Калининградской области перестала существовать целлюлозно-бумажная промышленность. Печальна ситуация в строительной сфере – Калининград в последние годы из-за незаконченных строительных объектов стали называть городом мертвых башенных кранов. Обанкротилась компания «КД авиа», обеспечивавшая авиасообщение между «материковой» Россией и городами Западной Европы через Калининград.

Подобные экономические потери, пришедшиеся на время кризиса, не могли не иметь социальных последствий. Резкое увеличение долгов по заработной плате (в основном за счет банкротства «КД авиа»), рост безработицы, сокращение заработной платы на многих предприятиях Калининграда и области, непрерывный рост тарифов на услуги ЖКХ – все это послужило прекрасной базой для протестных настроений, которые окончательно сформировались осенью прошлого года.

А катализатором, спусковым крючком народного гнева стала политика региональных властей. В частности, крайне непопулярным стало решение губернатора Георгия Бооса установить максимально возможные ставки транспортного налога. Учитывая значение автомобиля в жизни рядового калининградца (на 900 тыс. жителей области приходится 300 тыс. авто), это вызвало волну протеста. Если первый митинг, который прошел возле монумента «Мать Россия» 24 октября 2009 года, ажиотажа не вызвал, то декабрьская акция собрала на том же самом месте около 5 тыс. протестующих. Тогда же вместе с экономическими требованиями типа возврата льготной областной растаможки автомобилей появились и политические лозунги об отставке Бооса.

Реакция властей была, мягко говоря, вялой. Только к концу января 2010 года в областном правительстве созрело решение транспортный налог все-таки не повышать (за исключением мотоциклов и автобусов), однако оно запоздало. 30 января на Центральную площадь возле Дома советов (недалеко от этого места находился Королевский замок Кенигсберга и жил Иммануил Кант) пришли 10 тыс. горожан. Этот митинг, несмотря на то что центральные телеканалы его проигнорировали, все же получил федеральный резонанс, поскольку на трибуне неожиданно для калининградцев появились лидеры оппозиционного движения «Солидарность» Борис Немцов и Илья Яшин. Большой популярности у калининградских «гугенотов» москвичи не снискали, но масла в огонь подлили: митинг 30 января стал восприниматься по большей части как политический.

На январскую акцию протеста власть откликнулась активнее. 1 февраля в Калининграде высадился представительный десант федеральных политиков и чиновников. Первым прилетел полпред президента по Северо-Западу Илья Клебанов, затем – делегация высшего руководства «Единой России» во главе с заместителем секретаря президиума генсовета партии Сергеем Неверовым, затем – руководитель кремлевского управления внутренней политики Олег Говорун.

Резонанс этих событий распространился не только по России. Западные СМИ подняли шумиху о «бунте в Калининграде», акцентируя внимание на том, что калининградцы выступили лично против премьера Владимира Путина, который якобы после этого даже обиделся на Калининград. Сообщения западных СМИ были, мягко говоря, не совсем достоверны. О Путине, кроме отдельных выкриков, на митинге речь вообще не шла. Главная причина, заставившая калининградцев выйти на улицу, заключается в постоянно ухудшающейся социально-экономической ситуации в регионе. И обвиняли они в этом прежде всего руководство области и правящую партию.

Где пройдет митинг?

Месяц после митинга был наполнен событиями. Представители калининградской оппозиции успели сначала разругаться, споря о том, кто является истинным организатором протестных движений, а затем – объединиться в коалицию. Коалиция, правда, просуществовала всего неделю. Потом по указанию своих центральных комитетов из нее вышли ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия». Главный организатор митингов лидер общественного движения «Справедливость», в прошлом перегонщик Константин Дорошок вышел из состава московской «Солидарности». Как говорили, чтобы не дискредитировать себя связями с Немцовым, Яшиным и компанией. После этого Дорошок с третьей попытки встретился с Георгием Боосом и имел с ним, по признанию лидера оппозиции, позитивный диалог.

Власть также не бездействовала. В феврале Боос подписал распоряжение о пересчете системы платежей за коммунальные услуги для социально незащищенных слоев населения. В результате количество семей – получателей субсидий на оплату услуг ЖКХ увеличится на 13,5 тыс. человек. Областное правительство приняло решение с 1 марта снизить оптовые и розничные надбавки на жизненно важные лекарства. Губернатор также пообещал увеличить зарплаты медикам за счет повышения подушевого норматива, который был заморожен в 2009 году. Калининградская областная дума обратилась к министру финансов РФ Алексею Кудрину с просьбой компенсировать жителям области поездки через территорию Литвы.

Кроме того, произошли серьезные перестановки в калининградском правительстве. Учреждено пять должностей вице-премьеров, отправлен в отставку наиболее одиозный из калининградских министров – Елена Клюйкова, которая отвечала за здравоохранение. Говорят, шатается кресло и под действующим вице-премьером Юрием Шалимовым. Очевидно, что власть пошла на определенные уступки оппозиции. Но это не помешало последней заявить о том, что 20 марта все-таки состоится новый митинг – еще более массовый. По прогнозам Константина Дорошка, новая акция протеста способна собрать от 50 до 100 тыс. калининградцев. Как говорят лидеры оппозиции, акции протеста будут проходить до тех пор, пока требования митингующих не будут удовлетворены. Основные из них – мораторий на рост тарифов на услуги ЖКХ на время кризиса, возвращение льготной растаможки, отставка действующего правительства области. Впрочем, согласия по окончательной резолюции у руководителей протестного движения до сих пор нет.

Между тем власти Калининграда и области делают все возможное, чтобы предотвратить массовую акцию протеста. Главным административным шагом стал перенос митинга на окраину Калининграда: организаторам предложено выбирать место между стадионом «Пионер» и аэродромом «Девау» – и тот и другой находятся далеко от центра города, и очевидно, что далеко не все желающие смогут туда добраться. По словам главы администрации Калининграда Феликса Лапина, Центральная площадь, где проходил митинг 30 января, будет занята сельскохозяйственной ярмаркой. «Думаю, мы сумеем договориться с организаторами ярмарки и проведем митинг снова возле Дома советов», – говорит Дорошок.

Трудно судить, чем закончится это протестное движение в Калининграде. Возможно, уличными баррикадами и вмешательством ОМОНа. Но это маловероятно. Участники январского митинга справедливо замечали, что милиция, стоявшая в охранении, вела себя крайне лояльно по отношению к ним. «В городе Иммануила Канта не будет насилия, потому что сам Кант был категорическим противником насилия и врагом всевозможных революций, – убежден преподаватель философии Владислав Фролов. – Универсальный закон, направленный на благо каждого, отрицал любую революцию. Поэтому я спокоен за калининградцев».

Калининград

Статьи на тему: «Политика в регионах»