| Годы | Заявленные цели | Реальные цели | Заявленные методы | Реальные методы |
| 1998-1999 | Создание конкурентного рынка | Централизация управления РАО ЕЭС, жесткая управляемость "дочек" | Создание независимых генерирующих компаний | Внутренний аудит, согласование кандидатур финдиректора и главбуха "дочек" с центральным аппаратом РАО, смена "неугодных" директоров |
| 2000-2001 | Привлечение сторонних инвестиций для обновления основных фондов. Создание рыночного механизма ценообразования. Отделение монопольного бизнеса (диспетчеризация и транспорт энергии) от рыночного (производство и сбыт) | Формирование рентабельных бизнес-схем в деятельности РАО | АО-энерго должны быть разделены на три части: ТЭС- и ГЭС-генерация вместе с магистральными линиями электропередачи выводятся из АО-энерго в стопроцентную "дочку" РАО, все остальное остается в АО-энерго. Все магистральные линии войдут в единую сетевую компанию, подконтрольную РАО | Реструктуризация кредиторской задолженности РАО. Ликвидация неплатежей за электроэнергию со стороны промышленных потребителей. Организация экспорта электроэнергии |
| 2002-2003 | Привлечение западных инвесторов. Либерализация рынка электроэнергии, переход к биржевому ценообразованию. Ликвидация перекрестного субсидирования | Увеличение рентабельности бизнеса РАО. Поиск путей участия в приватизации энергоактивов | Создание 10 ОГК, шесть из которых (тепловые ОГК) планируется приватизировать. Создание Администратора торговой системы и начало биржевых торгов | Стопроцентная оплата энергии живыми деньгами. Борьба с засильем региональных властей. Ликвидация цепочки перепродавцов электроэнергии. Обеспечение стабильного поступления платежей от ЖКХ. Формирование схемы приватизации энергоактивов, не ущемляющих интересы РАО |
| 2004 | -- | Недопущение к управлению гидроэнергетикой сторонних компаний, в частности алюминиевых | -- | Создание единой гидро-ОГК |