Как устроена пенсионная система сегодня

Доходы Пенсионного фонда, а также двух других государственных внебюджетных фондов — Обязательного медицинского страхования и Социального страхования — складываются из поступлений от единого социального налога (ЕСН). Данный налог является регрессивным, то есть по мере роста заработной платы ставка налога снижается:

Такая регрессивная шкала была введена для того, чтобы стимулировать налогоплательщиков выводить свои доходы «из тени» и декларировать их полностью. Все-таки по нашим меркам 23 тыс. рублей — это скорее средняя, а не максимальная зарплата, поэтому возможность перевести часть своего заработка под более низкую ставку налога выглядела вполне заманчиво. Для большего эффекта правительство с 2005 года даже снизило предельный размер ставки ЕСН с 35,6% до 26, что тоже должно было послужить стимулом для более полной декларации заработных плат.

Формально ЕСН у нас платят работодатели, фактически же — все граждане, так как налог включается в себестоимость продукции и услуг, а значит, и в ту цену, которую платят за них потребители.

Собранный налог распределяется в следующей пропорции (при ставке в 26%): 20% идет в Пенсионный фонд, 2,9% — в ОМС и 3,1% — в Фонд социального страхования.

Та часть налога, которая поступает в Пенсионный фонд, распределяется следующим образом: 6% идет на финансирование так называемой базовой пенсии, а 14% — на финансирование страховой пенсии. Причем если застрахованное в Пенсионном фонде лицо родилось в 1967 году или позже, то на его страховой пенсионный счет откладывается только 10%, а 4% идет на формирование накопительной пенсии.

Деньги, потраченные работодателями

То есть сейчас пенсионные выплаты у нас состоят из двух частей — базовой и страховой, и величина базовой части ежегодно определяется при принятии бюджета Пенсионного фонда и гарантированно выплачивается всем гражданам России, имеющим хотя бы 5 лет трудового стажа. Страховая же часть выплачивается в зависимости от среднего заработка застрахованного лица и средней зарплаты по всему народному хозяйству за любой пятилетний период времени, который застрахованный укажет при назначении ему пенсии. Кроме того, пенсионные выплаты ежегодно индексируются в зависимости от темпов инфляции и роста средней заработной платы, так как по действующему законодательству размер средней пенсии должен составлять не меньше 30% от средней заработной платы.

Кроме того, для граждан, родившихся после 1967 года и застрахованных в Пенсионном фонде, открыты накопительные счета, на которые поступает часть ЕСН по ставке 4%. Эти средства инвестируются в разного рода активы, приносящие доход, как правило, в ценные бумаги. Понятно, что никаких выплат с накопительных счетов пока не производится, так как лица, на которых они открыты, начнут достигать пенсионного возраста только с 2022 года.

• Частное пенсионное обеспечение становится мощной индустрией, которую сложно не замечать. Однако для того, чтобы она выполняла предназначение, и государству, и профучастникам необходимо как можно скорее договориться и снять ряд серьезных ограничений
• Накопления снова под угрозой
• Министерство труда предлагает заменить обязательную накопительную составляющую пенсий на добровольную. Эксперты призывают не торопиться