Идеальный мэр

Глава одного муниципального образования в Астраханской области незаконно взимала с придорожных торговцев плату за аренду. С каждой «торговой точки» у магистрали Волгоград — Астрахань собиралось от 1 до 1,5 тыс. рублей. Причем деньги шли не на личные нужды главы администрации, а прямиком в муниципальный бюджет.

Пока будет длиться кризис, мы еще не раз услышим о похожих уголовных делах.

Сегодня 59 регионов России резко снизили дотации и субсидии своим муниципалитетам. По данным Министерства регионального развития, субсидии упали на 34%, а дотации — на 20%.  А ведь бюджеты подавляющего числа городов дотируются регионами.

Прибавьте к этому резкое сокращение основных доходных статей. Налог на физлиц падает, поскольку малый бизнес возвращается к серым зарплатам.

Понятно, что упавшие доходы бизнеса сказываются и на объеме налога на прибыль. То же самое с арендной платой. Увеличиваются расходы на ЖКХ, поскольку граждане все менее регулярно платят по счетам. Планы капитального ремонта вет­хого жилья, обновления инфраструктуры городского хозяйства отложены до лучших дней. Вот и изобретают мэры новые поборы, чтобы хоть как-то пополнить городские бюджеты. Неужели ничего другого не остается?

Какой мэр нужен в идеале в столь сложное время? Уж точно не такой, для которого главный приоритет — следование указаниям, спущенным из губернской управы. Важно не воспроизводство административной системы, а производство ресурсов. Столь же бесполезен мэр, у которого есть собственный бизнес в городском хозяйстве: какой бы ни была его деловая хватка, он слишком уязвим — и для населения, и для начальства, и для прокуратуры.

Успех ожидает только такого городского главу, у которого есть чувство баланса, проектное мышление и талант переговорщика. Умение сторговаться с начальст­вом может понадобиться, чтобы получить дополнительные субсидии. Договориться с бизнесом — значит сохранить или даже приумножить налоговую базу. Эффективность проектной хозяйственной мысли будет подтверждена, если бизнесмены станут конкурировать за право быть соинвесторами мэрии.  Качества неформального переговорщика могут понадобиться даже в таких пограничных случаях, когда компромисс придется искать между органами правопорядка и теневой жизнью города.

В кризис повышается спрос не на автоматизм административных навыков, а на способность к ручному управлению.

• Приморский край избавляется от наследия губернатора Дарькина
• Круговорот людей во власти
• Переход к прямым выборам глав регионов на Северном Кавказе будет более сложным и конфликтным, чем в остальной России. Однако выборы могут стать и шансом оздоровить северокавказскую политику, если предвыборные кампании удастся повернуть в русло обсуждения подлинных проблем региона