Кто в дворники пойдет

Людмила Наздрачева

У чиновников становится все популярнее идея привлекать безработных к общественным работам, а тех, кто будет отказываться, лишать пособия. И если число безработных будет расти, она может реализоваться: исполнительная власть всерьез задумается, чем занять людей, неожиданно оказавшихся не у дел. Ведь безработица — это не только материальные трудности, но и опасность социальной деградации

Кто в дворники пойдет Законодательные инициативы,Рынок труда

Мы сегодня порождаем особый класс «тунеядцев»: люди увольняются с одной работы, получают пособие по безработице, а сами в это время устраиваются на другую работу, где получают зарплату в конвертах, — негодовал в разговоре с «РР» руководитель холдинговой компании из Белгородской области Василий Золотухин.

Белгородский предприниматель — ярый сторонник идеи давать пособие по безработице не просто так, а только тем, кто отработает не менее ста часов в месяц на общественных работах. Он готов организовать подоб-ные рабочие места даже у себя на предприятии:

— Работы всегда много, особенно в сельской местности. Но выполнять ее нынешние безработные не берутся.

Золотухин подкинул эту идею областному центру занятости, а когда там ему отказали, озвучил ее на недавней встрече вице-премьера Виктора Зубкова с сельхозпроизводителями.

Зампред правительства от прямого ответа уклонился, но очевидно, что мысль сделать общественные работы условием получения пособия становится все популярнее. Первым из региональных руководителей ее поддержал губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев — правда, снизив планку до 50 часов в месяц. А недавно о том, что выплата пособий по безработице должна увязываться с участием в общественных работах, заявил вице-премьер Сергей Собянин.

Вообще-то программа, по которой безработных пытаются пристроить на общественные работы, и так существует. Но пока она добровольная, и соглашаются в ней участвовать немногие. Да, это дополнительный приработок, но центры занятости берут заказы на общественные работы у муниципалитетов, и в подавляющем большинстве это неквалифицированный труд — от дорожных работ до ухода за тяжелобольными. Екатеринбуржец Роберт Николаев, например, каждое утро подметает аллеи местного зоопарка.

— Мне в центре занятости предложили поработать, я и пошел, — говорит он. — А что, вольеры убирать не нужно?..

За это к 850 рублям пособия Роберту пообещали добавить около 8 тысяч рублей в месяц. Но такая большая зарплата на общественных работах, скорее, исключение. Впрочем, даже на такие условия соглашаются немногие — в том же зоопарке до прихода Роберта место дворника было вакантным несколько месяцев.

Возможно, проблема в том, что среди уволенных в последнее время много офисных работников, а они, хоть и пришли на биржу труда, вряд ли бедствуют настолько, чтобы идти в дворники.

— У нас не так все плачевно, чтобы, как в годы Великой депрессии в США, инженеры мели улицы, — объяснил «РР» руководитель Института социальной политики Высшей школы экономики

Сергей Смирнов. — И если уж привлекать безработных к обязательным работам, то нужно создавать места и для бывших офисных менеджеров, чтобы эффективно использовать их на умственной работе.

Пока по действующему законодательству безработные без всяких негативных для себя последствий могут отказаться от общественных работ.

— За отказ от участия в общественных работах пособия могут лишиться только те, кто раньше вообще не работал, или отказался повышать квалификацию, или стоит на учете в службе занятости более полутора лет, — пояснил «РР» начальник отдела по связям с общественностью Екатеринбургского центра занятости Анатолий Кудряшов.

Но изменить закон несложно. Особенно если ситуация в экономике будет ухудшаться. В госбюджете на пособия по безработице заложено 33,9 млрд рублей. А в стране уже сейчас больше 2,1 млн официальных безработных. Притом что среднее пособие — 1800 рублей, этих денег хватит до октября-ноября. Идея ограничить социальное иждивенчество в этой ситуации может показаться вполне логичной. Тем более что с подобной инициативой выступали и в докризисные времена: в 2007 году парламент Свердловской области уже вносил в Госдуму законопроект, где предлагалось отказавшимся от общественных работ сокращать пособия на 50%. «Вернуться к этому законопроекту мы можем, — сказал в разговоре с “РР” заместитель председателя комитета Госдумы по труду и социальной политике Олег Шеин. — Хотя вряд ли он будет однозначно принят».

Если такая поправка все же пройдет, работодатели смогут спокойно увольнять своих работников и набирать на их места низкооплачиваемых безработных.

Статьи на тему: «Законодательные инициативы»